關於老年人社會福利機構基本規範通知

《老年人社會福利機構基本規範》是由中華人民共和國民政部社會福利和社會事務司起草併發布的，為加強老年人社會福利機構的規範化管理，維護老年人的權益，促進老年人社會福利事業健康發展而制定的規範。下面是有關於老年人社會福利機構基本規範相關條例規定。

　　1　總則

1.1　為加強老年人社會福利機構規範化管理，維護老年人權益，促進老年人社會福利事業健康發展，制定本規範。

1.2　本規範適用於各類、各種所有制形式的為老年人提供養護、康復、託管等服務的社會福利服務機構。

1.3　老年人社會福利機構的宗旨是：以科學的知識和技能維護老年人基本權益，幫助老年人適應社會，促進老年人自身發展。

1.4　本規範所列各種條款均為最低要求。

1.5　老年人社會福利機構除應符合本規範外，尚應符合國家現行相關強制性標準的規定。

　　2　術語

2.1　老年人 The Elderly

60週歲及以上的人口。

2.2　自理老人 The Self-care Elderly

日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。

2.3　介助老人 The Device-aided Elderly

日常生活行為依賴扶手、枴杖、輪椅和升降等設施幫助的老年人。

2.4　介護老人 The Nursing-cared Elderly

日常生活行為依賴他人護理的老年人。

2.5　老年社會福利院 Social Welfare Institution for the Aged

由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

2.6　養老院或老人院 Homes for the Aged

專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

2.7　老年公寓 Hostels for the Elderly

專供老年人集中居住，符合老年體能心態特徵的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衞生、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。

2.8　護老院 Homes for the Device-aided Elderly

專為接待介助老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

2.9　護養院 Nursing Homes

專為接待介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

2.10　敬老院 Homes for the Elderly in the Rural Areas

在農村鄉(鎮)、村設置的供養“三無”(無法定扶養義務人，或者雖有法定撫養義務人，但是撫養義務人無扶養能力的;無勞動能力的;無生活來源的)“五保”(吃、穿、住、醫、葬)老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

2.11　託老所 Nursery for the Elderly

為短期接待老年人託管服務的社區養老服務場所，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施，分為日託、全託、臨時託等。

2.12　老年人服務中心 Center of Service for the Elderly

為老年人提供各種綜合性服務的社區服務場所，設有文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項或單項服務設施和上門服務項目。

　　3　服務

3.1　膳食

3.1.1　有主管部門頒發了衞生許可證的專門為老人服務的.食堂，配備廚師和炊事員。

3.1.2　廚師和炊事員持證上崗，嚴格執行食品衞生法規，嚴防食物中毒。

3.1.3　注意營養、合理配餐，每週有食譜，根據老人的需要或醫囑製作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。

3.1.4　為有需要的自理老人、介助老人和所有介護老人送飯到居室，根據需要喂水餵飯。清洗消毒餐具。

3.1.5　每月召開1次膳食管理委員會，徵求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率達到80%以上。

3.1.6　照顧不同老年人的飲食習慣，尊重少數民族的飲食習俗。

3.2　護理

3.2.1　自理老人

　每天清掃房間1次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。

　提供乾淨、得體的服裝並定期換洗，冬、春、秋季每週1次，夏季經常換洗。保持室內空氣新鮮，無異味。

　協助老人整理牀鋪。

　每週換洗一次被罩、牀單、枕巾(必要時隨時換洗)。

　夏季每週洗澡2次，其它季節每週1次。

　督促老人洗頭、理髮、修剪指甲。

　服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

3.2.2　介助老人

　每天清掃房間1次，室內應無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

　提供乾淨、得體的服裝並定期換洗，冬、春、秋季每週1次，夏季經常換洗。

　協助老人整理牀鋪。

　每週換洗1次被罩、牀單、枕巾(必要時隨時換洗)。

　夏季每週洗澡2次，其它季節每週1次。

　協助老人洗頭、修剪指甲。

　定期上門理髮，保持老人儀表端正。

　毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每週消毒1次。

　攙扶老人上廁所排便。

　Ⅰ°褥瘡發生率低於5%，Ⅱ°褥瘡發生率為零，入院前發生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌症晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，並儘可能提供防護措施。

　服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

3.2.3　介護老人

　每天清掃房間1次，室內應無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內空氣新鮮，無異味。

　提供乾淨、得體的服裝並定期換洗，冬、春、秋季每週1次，夏季經常換洗。

　整理牀鋪。

　每週換洗1次被罩、牀單、枕巾(必要時隨時換洗)。

　幫助老人起牀穿衣、睡前脱衣。

　全身洗澡，每週2次。

　定期修剪指甲、洗頭。

　口腔護理清潔無異味。

　定期上門理髮，保持老人儀表端正。

　毛巾、洗臉盆應經常清洗，便器每週消毒1次。

　送飯到居室，喂水餵飯。

　幫助老人排便。

　為行走不便的老人配備臨時使用的枴杖、輪椅車和其它輔助器具。

　Ⅰ°褥瘡發生率低於5%，Ⅱ°褥瘡發生率為零，入院前發生嚴重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌症晚期、惡液質等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應有詳細記錄，並儘可能提供防護措施。

　早晨起牀後幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。

　視天氣情況，每天帶老人到户外活動1小時。

　服務人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調整護理方案。

3.2.4　幫助老人辦理到異地的車船票。

3.2.5　特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權益不受侵犯。

3.2.6　對患有傳染病的老人要及時採取特殊保護措施，並對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。

3.3　康復

3.3.1　衞生保健人員定期查房巡診，每天1次。

3.3.2　為老人定期檢查身體，每年1次。

3.3.3　醫護人員定期、定時護理。

3.3.4　組織智力健全和部分健全的老人每月進行1次健康教育和自我保健、自我護理知識的學習，常見病、多發病的自我防治以及老年營養學的學習。

3.3.5　醫護人員確保各項治療措施的落實，確保每週開展兩種以上康復活動。

3.3.6　定期或不定期地做好休養區和院內公共場所的消毒滅菌工作。

3.3.7　制定年度康復計劃，每週組織老年人開展3次康復活動。

3.4　心理

3.4.1　為有勞動能力的老人自願參加公益活動提供中介服務或給予勞動的機會。組織健康老人每季度參加1次公益活動。

3.4.2　每週根據老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益於身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。

3.4.3　與老人每天交談15分鐘以上，並作好談話週記。及時