創新工作機制強化措施落實

國土資源信訪工作是國土資源管理部門的面臨的重要工作之一。近幾年，我縣國土資源信訪總量雖然有所下降，但赴部到省進市訪仍高居不下，如何做好國土資源信訪工作，控制信訪量，成為我局急待解決的重大問題。為此，今年我局將以"解決問題、化解矛盾、控制信訪量、減少越級訪"為目標,從完善解決國土資源信訪的機制入手,不斷加大信訪工作力度,通過實行信訪聯席會議制度、建立預防機制和共同責任機制、部門聯動辦案機制等一系列措施,遏制信訪量攀升的勢頭，提高信訪工作的效率和質量。

一、加強領導，落實信訪工作責任

為切實加強對信訪工作的領導，維護信訪羣眾利益、確保了信訪工作事事有人抓，件件有落實。一是加強對信訪工作的領導。成立了以局長為組長，班子成員為副組長，各股、室、所負責人為成員的信訪工作領導小組，日常工作由信訪辦負責。二是局領導親自過問重大信訪事項，及時化解矛盾，防止大部分集體或者羣體上訪事件的發生。三是建立信訪事項報告制度。除信訪辦公室按照正常的登記制度辦理外，各基層所要及時將掌握的重要信訪信息向局主要領導、分管領導報告。四是健全領導信訪接待日製度、領導包案制度。主動變上訪為下訪，及時處理、化解來信來訪中的熱點、難點

問題，儘量減少集體（羣體）上訪、越級上訪的發生。

二、建立健全制度、強化信訪責任追究。

建立健全各種信訪制度，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制，認真開展“國土資源信訪突出問題專項治理”活動，進一步規範信訪事項受理、辦理程序，維護好信訪工作秩序。一是實行定期排查制度。每月對轄區內可能出現的信訪隱患進行認真排查並實行零報告制度。二是實行責任追究制度。對連續兩個月轄區內信訪量前三名的國土資源所長進行約談，對連續三個月信訪量第一名的國土資源所長實行換崗的責任追究制度。三是信訪通報制度。每月通報一次各鎮、街道信訪情況，分析信訪工作形勢，研究解決羣眾信訪反映的突出問題。四是信訪督辦制度。針對每一個信訪問題，製作信訪問題督辦單，確定督辦人，確保反映的問題能儘快得到切實解決。五是實行“一票否決”制度。向縣主要領導彙報，將國土資源信訪工作納入全縣目標考核內容，對連續3個月信訪排名後三位的鄉鎮，實行“一票否決”，取消該單位年終綜合評先評優資格，並採取停止用地審批的制裁措施。

二、提高認識，實現工作方式轉變。

1、主動排查，確保信訪問題解決在基層。

為儘量減少集體或者羣體上訪事件，我局定期對信訪情況進行認真排查，對排查出來的重點來信來訪信息進行專題分析研究，及時深入到信訪問題較為突出的村、組調查瞭解

情況，及時化解矛盾。對發現的信訪苗頭，責成各基層國土資源所及時向當地政府報告，共同做好預防處理工作，將問題處理在村、組內，處理在萌芽狀態，有效地避免羣眾上訪、信訪的發生。

2、情法並用，加大信訪調處力度。一是做細工作，及時調處信訪。國土資源信訪問題的解決過程，實質上就是一點一滴地樹立黨和政府威信、化解矛盾的過程。國土資源信訪問題關係羣眾切身利益，要及時對他們反映的實際問題，用最短的時間，通過最佳的'途徑，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。二是加強巡查，及時制止違法行為。特別是加強對農村宅基地的巡查工作，將信訪問題解決在萌芽狀態。加強對土地、礦產資源的巡查，及時掌握土地、礦產資源信息至關重要，它既是減少信訪量的有效方法，也是解決執法難的有效辦法。通過巡查，及時發現問題，及時解決問題，切實減少農村宅基地方面的信訪問題。

3、創新辦訪機制，引進多方力量。解決信訪難題，不能單單依靠國土資源管理部門有限的力量，可以考慮一方面藉助社會力量，引進人民調解、法律援助機構、相關專業人員，運用諮詢、協商、調解、聽證等方法，在國土資源管理部門與羣眾間建立更密切和更多的對話平台，利用多種方式和疏通多種渠道解決國土資源信訪問題；另一方面藉助上級部門力量，給當地政府施壓，運用政府的職能，化解一些矛

盾。

4、積極引導信訪人走三級終結程序。對部分纏訪、鬧訪、越級上訪的老信訪户，要啟動信訪三級終結程序，及時有效地將信訪問題終結，減少越級上訪。

三、加強聯繫，認真處理好各種關係。

一是注重處理與鄉鎮、街道政府的關係。我縣國土資源信訪案件中很大一部分是反映農村農民建房問題。對於這部分問題首先由鄉鎮、街道人民政府處理，把土地糾紛問題解決在基層。二是處理好與民事訴訟的關係。凡屬於土地違法行為，要立即按規定程序辦案，屬於民事案件的，則建議其到法院民事庭進行起訴。三是處理好與規劃、建設、城-管部門的關係。來訪者反映建房地基高低、道路佈局、房屋採光等問題，引導他們到有管轄權部門諮詢解決。四是注重與縣信訪局的聯繫，變一家管為大家管。凡發生的較複雜的國土資源信訪事項，一方面我局交辦給相關責任單位處理；另一方面由信訪局按屬地管理原則，直接交辦給當地鄉鎮處理；重大信訪事項，呈報縣主要領導閲示後，由縣信訪局協調組織各相關責任單位召開信訪調度會，共同協商處理。五是注重與縣紀檢監察局的聯繫，對國土資源信訪涉及鎮村幹部違紀行為，移送縣監察局。六是處理好與行政訴訟、行政複議的關係。及時為羣眾指明解決其所反映問題的出路，避免羣眾的越級上訪。

總之，在認清當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題，加強領導，明確責任，增強聯繫，強化措施。依法辦

信辦訪，及時解決羣眾反映的疑難信訪問題，為民辦實事，維護好羣眾的合法權益，促進社會和諧穩定，積極推進經濟社會又好又快發展。

創新工作機制強化措施落實 [篇2]

近幾年，我縣國土資源信訪量仍居高不下，形勢十分嚴峻。為切實轉變我縣國土資源信訪工作的不利局面，經局黨組多次研究討論，決定從完善解決國土資源信訪機制入手，通過四項措施，遏制信訪量攀升的勢頭，提高信訪工作的效率和質量。 一、加強信訪工作目標責任管理 從抓好信訪工作領導責任制這個關鍵入手，高度重視和加強信訪工作。局一把手是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，把信訪工作列入對縣局領導幹部工作政績考核內容，實行目標管理責任。將信訪工作考核情況與信訪責任人績效工資、年終綜合考評、幹部選用相掛鈎。

二、建立信訪快速反應機制

1、建立信訪快速反應機制。縣局信訪辦在接到信訪件後，受理人應當在1個工作日內報請領導批示指定承辦單位，承辦單位在接到信訪件後要在5個工作日內將信訪情況調查清楚並提出處理意見和穩控措施。

2、實行定期排查制度，各基層每月對轄區內可能出現的信訪隱患進行認真排查並實行零報告制度。及時深入到信訪問題較為突出的村、組調查瞭解情況，及時化解矛盾。對

發現的信訪苗頭，責成各基層國土資源所及時向當地政府報告，共同做好預防處理工作，將問題處理在村、組內，處理在萌芽狀態，有效地避免羣眾上訪、信訪的發生。

三、將國土資源信訪工作納入鄉鎮考評機制

將國土資源信訪工作納入縣政府對各鄉（鎮、街道）年度考評中，對不落實責任人，不認真做好國土資源信訪工作的鄉鎮，造成國土資源信訪量不下降的，作為鄉（鎮、街道）年終考評的重要內容，同時停止當年度的用地審批。

四、建立信訪局、監察局、國土資源局三方聯動機制 建立信訪局、監察局、國土資源局信訪工作聯動機制。一是縣國土資源局接到信訪件後，要及時與信訪局、監察局互通信息；二是三方要積極配合，做好上訪人工作，對引起信訪的國家工作人員、村幹部進行及時處理。三是不定期召開信訪信息交流會，明確各單位對信訪件處理的職責；四是按照信訪屬地管理原則，督促相關責任人做好停訪息訴工作。 在當前，面對形式多樣的國土資源信訪案件，不能單單依靠國土資源管理部門有限的力量，要藉助各鄉鎮人民政府、各部門的力量，利用多種方式和多種渠道疏通解決國土資源信訪問題，只有這樣，才能更好的管理好國家的國土資源，為社會經濟可持續發展保駕護航，為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。