強化會計業務管理的幾點建議

近年來，農業銀行財會基礎工作通過一系列制度、辦法的推行，整體水平有了較大提高，各地湧現出一大批財會基礎管理先進單位和“三鐵”單位，但財會基礎工作仍存在“有章不循、違章不糾、違規操作、監督不力”等諸多問題。本人通過多年來的會計工作實踐，結合當前財會監管工作中存

在的薄弱環節,對會計具體業務管理提出如下一些建議。

一、強化會計科目使用和管理。

農業銀行會計科目必須嚴格堅持“統一管理、授權使用”的原則。會計科目由總行和省級分行財務會計部門統一管理，通過《會計科目變動表》定期發佈。各級管理行財務會計部門必須按會計科目將監管職責落實到人，定期對轄屬行的會計科目使用情況進行監督檢查。檢查的重點會計科目包括各種往來科目、其它應收款、其它應付款、固定資產、遞延資產、無形資產、或有資產、或有負債、金融機構往來利息收支、費用支出科目等。對違規使用會計科目或科目發生額、餘額變動異常的必須責成專人查清，整改糾正。

二、強化有價單證和重要空白憑證管理

農業銀行的有價單證是指具有固定票面金額的債權債務書面證明主要包括國庫券、金融債券、建設債券、財政債券、企業債券以及定額本票等。有價單證的`印製由發行單位負責，調撥、領用、保管視同現金管理，有價單證必須按照票面金額納入銀行表外科目核算。

重要空白憑證是指無固定票面金額，但經銀行或客户填寫並簽章後即具有支付效力或承兑責任的債權債務書面證明。重要空白憑證主要包括現金支票、轉帳支票、銀行匯票、商業匯票、不定額本票、聯行報單、存單、存摺、貸款收回憑證、貼現憑證、空白信用卡、信用卡存現單、信用卡取現單、存款證實書等。對重要空白憑證應加強監督檢查，其中營業單位內勤主任每月不定期至少檢查三次，縣級行財會監管員每季不定期至少檢查一次，省級分行、二級分行財務會計部門每半年對轄屬單位重要空白憑證管理、使用情況進行一次全面檢查。

三、強化帳務核算管理

具體管理措施包括：一是嚴禁違規設立“帳外帳”和“兩本帳”。二是積極利用農業銀行新一代綜合會計應用系統優勢，實現會計數據採集、整理、彙總、加工的網絡處理。三是推行內外帳務核對責任制。內外賬務核對實行客户經理、貸款管户員、內勤主任、財務會計監管員、財務會計負責人四級負責制。客户經理負責按季發出和收回銀企對賬單，貸款管户員負責按季發出和收回貸款户對賬單，坐班主任負責對賬單的按時收回和未達賬項的清查，財務會計監管員負責對賬單按季回收情況的再監督，財務會計負責人員每半年對內外賬務核對情況檢查一次。

四、強化財務工作管理

嚴格按照財政部《金融保險企業財務制度》和《中國農業銀行財務管理制度》的規定辦理各項收支,嚴禁編制虛假財務報表，真實反映財務成果。對各項收支要嚴格執行權責發生制原則,嚴禁各種形式的“跑、冒、滴、漏”和截留收入、私設“小金庫”；同時，全面落實總行“政府採購制”操作程序，對大額設備以及集團大宗採購必須實行對外招投標制度，降低費用開支。推行費用專户管理和費用實撥制，嚴禁費用開支超、掛、甩等現象。

五、強化會計報表管理

首先，利用現代計算機網絡技術，建立由會計部門管理的會計報表報告分析系統，從而有效杜絕“假表”現象發生。其具體思路是：一是“自動生成”，即通過會計帳務系統總帳數據自動生成會計報表。會計帳務系統總帳數據是報表數據的唯一來源，嚴禁任何違規修改會計報表數據的行為；二是“網絡上報”，即通過新一代綜合應用系統進行逐級加密上報；三是“機器校驗”，即全部報表表與表、表與帳之間的銜接關係，通過計算機進行自動校驗，數據不符不生成上報文件；四是“逐級彙總”，即採取自下而上的方式，從縣級行或二級分行直至總行全部通過計算機自動生成各級彙總報表；五是“集中會審”，就是各級管理行財會負責人定期對計算機彙總出的會計報表，按照統一的審核標準進行集中審查，對重點問題記錄在案，及時反饋，並限期整改；六是“實地審核”，就是對報表審核中發現的問題進行實地檢查核對。