國税文化建設方案

税務文化是以國家税收為載體，在税收實踐活動中形成和發展起來的羣體意識，是税務部門在長期的税收實踐活動中培育形成並共同遵守的最高目標、價值標準、基本理念及行為規範。一般由三個層次的文化構成，即表層的物質文化、中間層的行為文化、深層的精神文化，精神文化是國税文化建設的核心和靈魂。精神文化包括税務幹部的價值觀念、思想素質、文化修養、生活準則等，其核心是價值觀，它在一定程度上引導和規範工作人員的行為。 在我國經濟建設取得舉世矚目的成就的時期，黨的十七大明確提出要掀起社會主義文化建設的新高-潮，國税部門的蓬勃發展，客觀上也要求國税文化建設有一個大發展。加強税務文化建設，塑造具有豐富時代內涵和鮮明行業特徵的税務文化，是國税系統貫徹“十七大”精神的具體實踐，也是促進物質文明、精神文明和政治文明不斷進步的有效途徑。根據省國税局關於建設和-諧國税系列年的有關精神，市局決定在今年乃至今後相當長的時期內全面開展税務文化建設，打造國税文化建設精品，努力構建和-諧國税。特制定本方案。

一、國税文化建設的指導思想和總體目標

國税文化建設的指導思想是：以黨的十七大精神和省局和-諧國税觀為指導，用科學發展觀統領國税文化建設，大力實施物質文化、行為文化和精神文化建設，建立以核心價值觀、目標使命、精神理念和共同願景為主要內容的仙桃國税價值觀體系，為推進國税事業健康發展提供思想保證、精神動力和智力支持，努力實現税收與價值、税務與社會、徵税與納税的文化共建和良性互動。

國税文化建設的工作目標：通過開展各種有聲有色的文化創建活動，引導全員踐行國税價值觀，提高税務人員工作的積極性、凝聚力和政治、道德、文化素養，努力使全局上下形成精誠團結、開拓創新、與時俱進、追求卓越的良好氛圍,進一步樹立良好的税收行業形象。

二、國税文化建設應遵循的原則

圍繞中心服務大局。税務組織的使命是為國聚財，税務文化建設的落腳點在於做好各項税收工作，更好地服務税收改革發展大局，要緊緊圍繞新時期税收工作主題，明確定位和思路，不斷豐富內涵，切實加以推進，實現在税務文化的引領和激勵下，税務組織效能大大提高，税收職能作用充分發揮，税收收入穩步增長，這是税務文化建設的出發點和歸宿。 以人為本，全員參與。充分塑造國税幹部的人格魅力，大力弘揚人文精神，尊重人、理解人、凝聚人、培養人，積極營造團結、民-主、和-諧、進取的工作生活環境。開展人文管理，增強羣眾的自覺意識、民-主意識、責任意識，提高自我約束、自我管理、自我提高、自我發展的能力，從而將制度管理這一強制性的初級管理上升到高級狀態的自動自發的文化管理，使員工確立對組織的認同感、歸宿感和自豪感。

長期培養，堅持不懈。税務文化建設有一個形成、發展、成熟的過程，是一個長期、漸近的過程，需要長期培養、堅持不懈、潛移默化、永續推進，要總體規劃，分步實施，建立機構，完善體系，強化保障，確保落實，科學評估，及時調整。

理論聯繫實際。以系統科學研究税務文化的發展方向和內在規律為前提，從實際中來，到實際中去，為税務文化建設指明正確發展道路。以税務文化實踐活動為重點，掌握新情況，總結新經驗，探索新途徑，檢驗和發展税務文化理論，紮紮實實推進税務文化建設。 藉助外腦、協作共建。通過一定招標形式與社會專業機構或組織協作，重點就確定國税核心價值體系，制定總體規劃和分步實施方案，界定建設內容和形式，評估建設效果，調整建設方向等內容，進行共同商定和推進。

有機融合、協調發展。將税務文化建設與思想政治工作、隊伍建設、基層建設、文明創建、業務建設緊密結合，互促共進。將税務文化建設與依法治税、和-諧國税、文明徵税結

合起來，相互推動，協調發展。

三、國税文化建設的主要內容

（一）加強税收物質文化建設，優化國税文化建設平台

税收物質文化是指保障税收工作開展的物質條件、物質環境和税收工作的物質形式。根據文化活動要求，在少花錢、多辦事原則下，進一步改善硬環境，努力讓國税幹部活動有場所，鍛鍊有陣地，税收工作生活環境儘量做到標準化、現代化、淨化、美化、綠化。

1、基礎建設標誌化。加大基礎設施投入力度，修繕機關辦公大樓，改善各單位庭院、食堂、活動室等“五小”建設設施，優化基層工作環境。規範各級國税機關的辦税場所和相關設施的國税徽標、宣傳用語，規範辦税服務廳的建設和管理，包括從外觀設計到內部窗口的設置以及涉税資料的種類和樣式，並印上國税標誌，建立國税形象識別體系。根據公共場所的性質，賦予不同的文化理念，通過字畫的形式豐富其文化內涵。在電梯、廁所、食堂等，賦予節儉的理念；在辦公室、會議室、讀書室賦予敬業的理念；在健身房、讀書室、各種文娛活動場所賦予修身養性的理念；在機關大門、值班室、廚房、計算機房、車庫等賦予安全理念。在辦税服務廳、諮詢台、接待室賦予文明服務的理念。通過給每個公共場所賦予不同的國税文化氣息，在潛移默化中，不斷改進提高國税人素養。

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