財政工作會議講話
從總體上看,今年我市財政收支矛盾非常突出,財政工作承受的壓力很大。要變壓力為動力,化挑戰為機遇,按照市委、市政府的統一部署和要求,堅定信心,迎難而上,努力把財政工作提高到一個新的'水平上來。
一、多措並舉,財政收入要有新增長
組織收入是財政部門的首要工作和基本職責,也是增強財力、保障支出、推動城市轉型的重要舉措。
要堅持依法治税。財政和税務部門要加強協調配合,嚴格執行税收政策,堅決杜絕收“過頭税”和在税收上弄虛作假,不斷完善各類潛力税源和零散税源管理,努力實現應收盡收。嚴厲打擊各種偷税、騙税和抗税行為,整治規範財税徵管秩序。去年,學習外地先進經驗,安裝了税控器,效果明顯,今年,要認真總結經驗,繼續做好這項工作。建立健全責任制,將徵收任務層層分解落實,形成從主要領導、分管領導到具體科室、具體工作人員,人人有任務、人人有壓力的責任體系。進一步加強與金融部門的協調配合,積極做好收入入庫工作,為納税人提供便捷服務。
要進一步規範非税收入徵繳制度。堅持“以小補大,以費補税”工作思路,不斷加大對土地出讓金收益、礦產資源有償使用費、城市基礎設施建設配套費等收入的徵管力度,將所有行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入收繳國庫或財政專户,對構成地方政府財力主要來源的資源性非税收入( 項目,應納入財政直接徵收範圍。加強國有資產管理,對國有資產的經營權和使用權轉讓實行公開競標和掛牌拍賣,通過置換和出讓土地等閒置資產,收取出讓金、建築營業税和契税。統籌考慮被撤鄉鎮政府駐地固定資產的處置問題,確保國有資產不流失並充分發揮效益。加強對政府債權的管理,對個人所欠政府機關、事業單位的款項進行清查、公示,限期償還;對企業所欠政府債務,企業破產、土地評估出售時,所得收益除執行法定清償順序外,優先償還政府債務。
要進一步加大向上爭取力度。財政部門要認真研究國家和省上有關政策,以開展“項目建設落實年”活動為契機,按照省政府辦公廳《關於貫徹落實積極財政政策切實做好擴大投資項目工作的緊急通知》精神,圍繞國家投入重點,增加項目前期經費,會同相關部門不斷加大項目申報爭取力度。各部門、各單位在與上級部門積極銜接的同時,也要加強與財政部門的協調配合,抓住各種機遇,共同做好項目爭取工作。要抓好轉移支付和專項資金的爭取工作。重點在新農村建設、社會保障、技術創新、節能減排、基礎設施建設、社會事業發展等方面資金的爭取上下功夫。財政局主要領導、分管領導、相關科室都要落實任務,最大限度地爭取專項資金和轉移支付資金,今年爭取到數額要比去年有較大幅度的增長,進一步增加可用財力,緩解財政收支矛盾。
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