規定製度建設情況

舊州鎮在開展《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》（以下稱《規定》）工作中，針對存在的一些薄弱環節，以制度建設為着力點，進一步規範鎮機關及村幹部幹行為，轉變工作作風，提高機關工作效能。初步取得了用制度管權、用制度管事、用制度管人的成效。現將開展作如下彙報：

一、工作開展情況

（一）、鎮黨委高度重視，切實把貫徹執行《規定》的制度建設擺在重要位置。鎮黨委在黨政班子會議、全鎮幹部職工大會等會議上多次強調，要結合我鎮的實際，加強貫徹執行《規定》的制度建設；要對現有的的制度和文件進行調查、研究、篩選、完善，制定出符合我鎮實際、管用的制度，將制度監督滲透到行政管理的各個環節，用制度來管人、管事、管物。為推進我鎮貫徹執行《規定》起到了推動作用。

（二）、加強調查研究，不斷提高制度建設的水平。制度建設是帶有根本性、全鎮性、長期性和穩定性的。如何使貫徹執行《規定》的制度規範、合理、有效，鎮黨委、紀委在這方面作出了有益地探索：一是堅持調查研究，為制定和完善制度提供詳實依據。鎮黨委、紀委認為，調查研究是提高制度建設水平的重要基礎。因此，鎮黨委、紀委結合我鎮在貫徹執行《規定》中遇到的難點以及在督導檢查中發現的問題，認真分析、深入思考，為制定相關制度提供參考依據。二是建立民主決策機制，廣泛聽取各方面意見和建議。在制度制定的過程中，鎮黨委充分發揚民主，集思廣義，廣泛聽取各單位的意見與建議，集大家之智慧，在此基礎上，形成制度。三是建立健全和完善了各類規章制度。

（三）、建立健全貫徹執行《規定》的監督制約機制。根據我鎮實際，積極建立了督導檢查制度、調查研究制度和責任追究制度等，並嚴格制度的落實，接受黨員幹部和社會監督。

（四）、突出了對財務資金和行政支出的管理，重點對農村徵地拆遷、強農惠農富農、農村集體資金運作進行了規範。為加強資金管理，降低資金成本，嚴格財經紀律，出台了《公務接待管理辦法》、《公務用車管理辦法（試行）》等，以規範資金運作，節約行政開支。

（五）、突出重點，建立貫徹執行《規定》的制度體系。

1、明確任務，劃分責任。制定了《舊州鎮黨風廉政建設責任制的規定》等制度，明確了幹部職工在貫徹執行《規定》中必須履行的職責和任務。強調誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的`原則，並對不履行《規定》的幹部職工進行責任追究。

2、思想教育，形成規範。鎮黨委下發了《舊州鎮黨委中心組學習制度》、《舊州鎮機關幹部學習制度》等制度，要求全體幹部職工定期學習《規定》及黨的政治理論。

二、取得成效

通過加強對貫徹執行《規定》的制度建設，取得了初步成效。

（一）、全鎮幹部職工貫徹執行《規定》的意識有所加強。

（二）、提高了全鎮幹部職工學習《規定》的積極性，使全鎮黨員幹部在精神面貌、工作作風、廉潔從政等方面都有了明顯的提高，有力地推動了各項工作的開展。

（三）、進一步增強了農村基層幹部的廉潔履職能力，規範了履職行為，認真解決了農村基層黨組織和農村黨員幹部中存在的突出問題，不斷把農村基層黨風廉政建設工作推向深入，維護了農村社會和諧穩定。

中共舊州鎮紀律檢查委員會

2012年10月8日