考研管理學公共危機管理概述
引導語:隨着經濟全球化進程的不斷加快,各種利益間的博弈已然成為社會進步的重要推力,與之相伴,社會矛盾逐漸凸現出來。下面是yjbys小編為你帶來的考研管理學公共危機管理概述,希望對你有所幫助。
一、公共危機管理的基本概念
(一)危機:是一種突發性的緊急態勢或事件,可能對組織及其人員、產品、服務、資產和聲譽造成危害,甚至威脅到社會系統的基本機制和行為準則,要求決策者迅速應對以消弭負面影響。
(二)公共危機:是嚴重威脅與危害社會公共利益,並引發社會混亂和公眾恐慌,需要政府為主體的公共部門介入,運用公共權力、公共政策資源緊急應對和處理的'危險境況和非常事態。
(三)公共危機管理:在全球化背景下的內涵—提升國家危機管理的能力;降低生命和財產的損失;將痛苦和破壞降到最低點;籌備恐怖活動後的危機處理;成立國家門户網絡,提供信息服務;為職員營造有創造力和挑戰的環境。
(四)公共危機管理研究的理論:1、形象修復理論;2、焦點事件論;3、情景危機理論;4、社會燃燒理論。
二、公共危機的分類、分級與分期
(一)公共危機的分類
1、根據公共危機產生的誘因,可分為:外生型危機、內生型危機、內外雙生型危機。
2、根據公共危機發生的領域,可分為:政治性危機、社會性危機、宏觀經濟性危機、生產性危機、自然性危機。
3、根據公共危機中主體的態度,可分為:利益一致型、利益衝突型。 4、根據公共危機狀態複雜程度、性質和控制的可能性等,可分為:結構良好的、結構不良的。
(二)公共危機的分級
按各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素,可分為四級。依次用紅、橙、黃、藍來表示。根據分級管理原則,分特別嚴重、嚴重、較嚴重和一般嚴重,分別由中央級、省級、市級和縣級政府統一領導和協調應急處臵工作。
(三)公共危機的分期:分為預警期、爆發期、緩解期、善後期。
三、公共危機管理的重要性和必要性
(一)我國正面臨公共危機頻發的威脅
1、從社會發展角度看,經過近30年的改革開放,中國經濟已進入“黃金髮展期”,也進入了一個危機頻發期。
2、從自然的角度分析,中國是世界上受自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多、發生頻度高、災害損失嚴重。
3、從事故災害的角度,中國安全生產形勢嚴峻,安全事故頻發。
4、從公共衞生的角度,近年來中國內地食源性疾病、嚴重職業病危害對健康的危害呈上升趨勢,食品衞生、職業衞生等公共衞生形勢依然嚴峻。
5、從社會安全的角度分析,我國目前正進入經濟社會發展的關鍵時期,既是關鍵發展期,又是矛盾凸顯期。
(二)我國公共危機管理有待完善
1、公共危機管理體制不夠完善;2、公共危機管理體制有待進一步完善;3、公眾的危機意識同樣有待提高,心理承受風險能力與自救互救能力都需要加強。
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