團組織建設調研報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告對我們來説並不陌生，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的團組織建設調研報告，歡迎閲讀與收藏。

團組織建設調研報告1

隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨着新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構築新格局，保持農村團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶着這個問題，近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式，對當前我鎮農村基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況彙報如下：

一、農村基層團組織建設現狀及存在問題

我鎮現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉鎮團委幹部平均年齡31歲，全部為大中專以上學歷；全鎮20個行政村團支部，配備團幹部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，佔65%，村級團支部書記兼職率100%。

近年來，在鎮黨委、鎮政府和上級團委的正確領導下，我鎮各級團組織能順應新形勢，以服務農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年羣體的變化，基層團組織建設仍存在着一些突出問題。

1、農村基層團組織活動開展難。由於市場經濟的發展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業、自謀職業或外出經商打工，一方面使團組織開展工作聯繫不便，另一方面在市場經濟條件下，由於兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脱離了團組織的管理。

2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的侷限性，對於農村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業特點也有直接的關係。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不願做的問題。

3、團幹部的政治和經濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由於絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團幹部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。

4、農村團幹部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮團支部書記的普遍為高中和國中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，佔總數的40%。

5、團員教育管理工作困難大。調查發現，農村團員流失嚴重，發展團員困難等問題突出。我鎮280名農村團員中90%以上名團員在企業或鎮外工作。同時，由於團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學校發展，使村級團的發展後勁不足，農村團員數量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和後備軍，但隨着經濟和形勢的發展，部分基層黨組織追求經濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本着“能維持、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作。在評價團幹部工作時，只重視黨政統一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團幹部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產業”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現象，會導致整個村級幹部隊伍的老化和後繼無人。

二是農村基層團組織發揮作用不夠。在當前農村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農村發展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發展要求，一些基層團組織不能及時調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落後，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和後備軍作用的發揮。

三是部分團幹部工作熱情不高。由於大部分團幹部是兼職，所以主要精力集中在鄉鎮黨政佈置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團幹部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應付，甚至不予理睬。還有部分團幹部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團幹部的政治和經濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。

四是多數團員青年組織觀念淡薄。由於市場經濟的發展，團員青年自我價值實現方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛團，青年不想團，團幹不管團”的現象。

三、加強農村基層團組織建設的對策及措施

1、以“黨建帶團建”為抓手，創新基層團的.工作環境。“黨建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個成功經驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織彙報工作，使黨組織瞭解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。同時將團幹部的選拔

、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合。基層團組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮助手和後備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農村基層團組織建設。

2、以適應發展為目標，創新組織設置模式。創新團的基層組織設置模式，使之與經濟社會發展相適應，與青年羣體結構和社會分佈變化相適應，努力做到“哪裏有團員青年，哪裏就有團組織，哪裏就有團的工作”。第一，強鎮強團，重點突破。主動適應農村經濟社會的發展變化，以社區、行政村、企業、學校齊頭並進的工作思路，探索組織設置科學化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實現對農村基層團組織建設模式的創新。第二，互聯共建、優勢互補。就是按照區域相聯原則，把人數少、活動難開展的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，共同開展團組織活動。實現資源共享、優勢互補、共同發展，增強團工作的活力。實現村村聯建、村校聯建、村企聯建，加大農村非公經濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農村基層團組織的整體建設。

3、以服務青年需求為中心，創新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統的工作方式，加強與各類協會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據農村生產實際、青年發展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調研情況看，農村青年的第一願望是創業致富，為此，要重點做好青年創業致富工程的服務工作，加大青年科技培訓力度，為他們儘可能地提供政策和市場信息，從而為農村青年的增收成才提供切實有效的服務。

4、以吸納優秀青年為重點，創新團的隊伍建設。

一是優化團幹部選拔機制。在農村大力開展以選配“帶頭創業致富能力強、帶領青年創業致富能力強”的“雙強型”團幹部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極採取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團幹部，同時，大力推進鄉鎮團組織按期換屆。建立健全以工作實績為重點、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯合組織部門加大對基層團幹部的協管力度，制定詳細的協管制度，從而充分調動基層團幹部從事團工作的積極性。

二是強化團幹部的培訓。要大力加強基層團幹部的業務培訓，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓，不斷提高其業務工作能力。在搞好團的業務知識培訓的同時，還應適當增加理論知識、科學知識、市場經濟知識等方面的內容，使基層團幹部成為複合型人才，從而不斷提高團幹部隊伍的整體素質。

三是創新團員隊伍的管理。根據青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現代科技手段來改進教育工作，採取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育，充分發揮團員青年在農村經濟發展中的模範作用。

團組織建設調研報告2

為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們採取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團幹部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率佔全區農村團書記的6%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

一、農村共青團工作的現狀

1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，並結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨幹力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰鬥力不強的現象。不少村（居）反映，目前由於受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落後的村居表現尤為突出。

2、團幹隊伍情況。農村團幹整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團幹中，年齡20－歲的佔了81％，黨員的佔86％，高中和同等學歷以上的佔86％。其中兼職團幹約佔一半的比例，進入村（居）班子的佔42％。大多數農村團幹對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有着比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在着壓力。同時，大多數團幹在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有1％的團幹表示，由於工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的`政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨着經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業後自謀職業，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在徵兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。

4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有60％的團幹表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的佔4％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由於缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模範帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由於政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團幹部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團乾的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團幹部的培養和關心力度不夠，致使團幹部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團幹缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團幹不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由於農村團乾的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的幹部作為團組織負責人。由於這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政佈置的工作上。即使沒有進入班子的團幹，也疲於應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團幹覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

3、團員的教育規範缺乏有效的辦法。隨着新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯後，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不願做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不願意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足於形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由於團組織的工作方式單一、工作內容滯後，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強農村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一併研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關於團建工作彙報，並幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關精神，落實區、鎮（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時瞭解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項；四是堅持把團幹部培訓納入全區幹部培訓規劃，至少一年組織一次團幹部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。

2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一髮而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團幹部要儘可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關係，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發揮整體優勢；要積極發揮鎮（街道）團委的示範、導向作用。可根據本鎮（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、羣眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規範化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰鬥力較強的支部，要積極幫助他們創建規範化團支部，並以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示範帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。

3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利於加強黨的領導、有利於團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利於團的系統管理、有利於擴大團內民主和團員參與”的原則，採取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團幹部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團幹部建設中要針對不同層面的的團幹部採取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團幹部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團幹部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團幹部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團幹部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團幹部的任用標準，可以採取公開競選、組織物色等方法，選好選準團幹部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的温暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。

、依託有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。藉助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；三是要開展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過徵賽、書畫賽、科技化衞生下鄉等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要着力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、羣眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

團組織建設調研報告3

隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是社區基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨着新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構築新格局，保持團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶着這個問題，近期我們通過走訪形式，對當前我社區基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況彙報如下：

一、我社區團組織建設現狀

我社區是一個規模較小的社區，擁有團支部1個，轄區內有28週歲以下的青年約佔社區總人口的15%，其中大部分青年為在校學生和企事業在職人員，社會閒散青少年約佔社區總人口的0.5%左右。

二、我社區團組織建設特點

社區的未成年人建設是唐山市未成年人建設的試點，團組織通過青年志願者、巾幗志願者等在社區開展的如教育、扶貧、幫困、衞生清掃、環境綠化美化、治安巡邏、醫療保健服務、科普講座、心理諮詢等活動，能切實幫助居民解決在生活和學習等方面遇到的難點，最終在社會上形成一種積極向上的良好氛圍。

（一）通過市民學校開展了法制教育進社區、禁毒教育、青少年愛國主義教育等活動，關注青少年成長，切實解決青少年成長中最關心、最直接、最現實的問題，積極幫助青少年健康的成長、成才。同時聯繫樓門組長及時瞭解青少年現狀，及時發現和糾正青少年不良行為。

在20xx年7月16日，雙新四社區與育心方舟心理諮詢中心合辦了一場“快樂成長訓練營”培訓活動，開展此次活動是針對七年級到九年級的學生，由心理諮詢專家韓玉老師主講，讓他們在成長的過程中為自己找一個正確的定位，首先韓玉老師對孩子們育心暖語來打開孩子們對活動的認知與接納，使他們瞭解了人生中的願望、目標，聆聽與接納，承諾與責任分享的重要性，從中鍛鍊了自信心，使孩子們找到自我，也體會到了通過自己的努力達成目標的樂趣，最後活動情感的體驗，在孩子們不知情的情況下父母到場，為孩子出色的表現獻上鮮花，活動達到高潮。通過活動不僅使孩子在成長中體會樂趣，也使家長們瞭解自己在孩子成長過程中的重要性。

（二）發揮團組織維護社區穩定的重要作用。在我社區建立聯防服務網絡中，團員發揮了帶頭作用，社區聯防員聘用了團員，只要接到居民發生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發性事件的報警，社區聯防員會及時趕到現場進行處理。

（三）團組織通過青年志願者、巾幗志願者緊緊抓住社區環境建設、再就業工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發揮着社區建設攻堅克難的作用。20xx年4月2日，唐山市困難職工幫扶中心、唐山市路南區總工會、唐山市第八醫院、唐山市學院南路街道辦事處與我社區聯合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業服務系列活動。此次活動為基層送去了39家用工單位的410個就業崗位，260多位社區居民前來諮詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。唐山市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來進行政策諮詢的參會人員進行了有關政策的解答，活動取得的`勝利與青年志願者、巾幗志願者的辛勤勞動是分不開的。

以上的工作體現了在社區團建過程中的幾個特點：一是注重引導社會力量關注青少年教育，使青少年工作為整個社會所關注，壯大了社區青少年工作的力量;二是積極籌劃解決青少年的工作問題，關注青少年的成長環境;三是充分發揮青年團組織在社會上的先鋒模範作用，調動團員為民服務的意識。

三、當前社區團組織工作中存在的問題和不足

在面對社會轉型帶來青年羣體的變化、社區文化建設內容的變化、社區青年的思想的轉變等過程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區基層團組織工作仍存在着一些問題和不足。

第一、社區青少年活動場所基礎設施不健全，缺乏完善的管理辦法。活動場所既是青年的活動中心也是老年的活動中心，還是社區開日常辦公的地點，能夠被青少年利用的時間不長、機會不多;二是設施健全的青少年活動中心缺乏完善的管理辦法，並受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開展活動卻利用率不高，並且缺乏廣泛宣傳，青少年對此知之甚少。

第二、社區服務青年的志願者人羣單一，並受經費等因素的制約志願者難以長期堅持。志願者是社區青年工作的一股重要力量，在服務社區青年的工作中發揮着不可替代的作用。社區普遍採用招募離退休老幹部作為服務社區青年的志願者的方式。一方面在為老幹部提供了發揮餘熱的平台，同時也在社區團組織建設中起到了一定的作用。但是由於受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老幹部作為社區服務的志願者遠遠不能滿足工作的需要。同時，由於難以投入更多的經費，不能夠給志願者最基本的工作投入補貼(車旅費、通話費等)部分招募的志願者不能夠堅持長時間的進行志願者的工作。

第三、社區團員青年活動缺乏新思路、品牌性、影響力，難以形成較大社會影響力。舉辦豐富多彩的活動是共青團緊密結合青少年生理和心理特點而開展工作的主要形式，也是團組織開展工作的一個亮點。基層的社區團組織在組織活動中存在不少問題，活動缺乏新思路、品牌性、影響力，不能夠將共青團的工作帶動起來形成社會影響力，已然成為制約社區共青團工作發展的一個重要因素。

總結原因，有以下幾點：一是社區團工作的外圍環境不佳。部分街道、社區黨政領導對團組織的地位和價值認識不足，街道經濟發展不平衡，使社區團組織缺乏開展活動的物質基礎，一定程度上制約了團的工作和活動的正常開展。一些社區新成立，遇到的困難較多，面臨着不可迴避的職能、經費困難等問題，致使社區團的工作難以擺到社區工作的重要議程。二是團員青年意識淡薄，政治熱情不高。團員是社區團組織的組織基礎和依託，社區中的團員青年結構複雜，待業青年、下崗青年、外來務工青年走進社區，他們的文化層次不一，長期遊離在團組織之外，致使意識淡薄、政治熱情不高。有的團員不願意參加組織生活，不願意參加團的活動，給團員教育管理帶來一定難度。三是社區團幹部工作熱情不高。社區團幹部身兼數職比較普遍，沒有一定的時間和精力考慮團的工作，有的對團工作持應付態度，工作缺乏熱情和創新精神，從而制約社區團工作的全面活躍。

四、對於於開展社區團組織工作的幾點意見

社區是團的工作的一個新的生長點，是團組織帶領廣大青年投身精神文明建設的和落實科學發展觀的又一嶄新領域。當前，大量社會管理、服務職能落到了社區，社區將在經濟社會協調發展中發揮着日益重要作用。並且，伴隨着經濟的發展和社會的變革，帶來了青年流向與分佈的巨大變化，大量待業青年、非公有制企業青年及外來務工青年遊離於團的組織網絡和服務體系之外，這些青年迫切需要團組織聯繫他們、引導他們成長成才，組織好青年在參與社區建設、促進社區發展中發揮作用。因此，社區團的工作是一個嶄新的區域也是一個嶄新的舞台，更是一個當前團組織應該承擔的一項重要責任。結合調研實際，談幾點對於團的社區建設的看法和建議。

第一、以黨建帶團建，進一步加強社區團組織的規範化建設。通過調研我們進一步認識到了，社區團的工作才剛剛起步，當前社區團組織在團幹部的配備、團組織制度的實施、團員的日常管理等多個方面都還存在較大的差距。加強基層團組織的制度化建設、規範化管理是當務之急。共青團作為黨的後備軍，黨組織一方面在工作中為共青團的工作確定了指導思想，另一方面在進行黨的建設過程中為社區團組織提供了非常值得借鑑的經驗。社區團組織在日常的工作中要積極爭取黨組織的支持和指導，使黨委及時把團建工作納入到黨建工作中，切實促進社區團建、工作向規範化、制度化方向發展;同時應該加強學習黨的指導思想和黨的建設經驗，為社區團的工作確定指導思想，提供新的思路。

第二、優化團幹隊伍，加強團幹部的選拔、培養、任用機制的建設。社區團幹部是社區工作開展的主力軍，是社區團工作的實施者，培養一支想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的優秀年輕幹部隊伍對社區團的建設尤為重要。基層團組織應當進一步完善社區團幹部選拔、培養、使用、交流、轉崗等工作機制。積極選拔任用一批工作熱情高、工作態度好、發展潛力大的年輕幹部到社區團的崗位上培養鍛鍊，建議多舉辦一些針對基層的培訓班，切實提高基層團幹部適應新形勢、開拓新思路、實現新發展的能力和本領;同時，儘可能地保證團幹部的相關職級待遇，免除團幹部的後顧之憂。

第三、培育社區青年文化特色，打造社區青年活動的品牌，形成廣泛的社會影響力。把社區發展主題與青年發展緊密聯繫起來，是社區團共青團工作的核心內容，而社區活動是青少年社區工作的主要方式，開展好的活動，打造成功的社區青年活動品牌對社區青年工作具有重要的意義。在進行調研的大通區遠望社區很好的將社區禁毒和普法教育活動與社區的工作緊密結合，樹立了社區的品牌活動造成了社會的普遍關注形成了社會對社區青年教育的合力，是一個有特色的成功案例。在開展社區青年活動的過程中一是要清楚舉辦活動的目的是服務社區青年，開展活動的基礎是青年們樂於參與、需要參與，參與後能有所提高、有所啟迪;二是在保證活動質量的基礎上注重對活動本身的宣傳，在社區青年工作的探索階段應該注重宣傳自我以引起社會的廣泛關注，在及時發現工作的不足同時也形成社會對青年關注的合力;三是敢於辦大活動，依託富有活力的活動鍛鍊團的幹部、培育社區青年，並且在活動的過程中提高團幹部和社區青年的積極性，完善社區團組織的建設。

第四、完善社區服務青年的志願者工作機制，在缺乏專職團乾的條件下依託志願者建立長效的服務機制。要考慮充分發揮青少年社會工作者、青年志願者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。