環境衞生狀況調研報告

我們眼下的社會，報告的用途越來越大，不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什麼樣的呢？下面是小編收集整理的環境衞生狀況調研報告，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

環境衞生狀況調研報告1

隨着城市的發展，市民的生活水平日漸提升，對環境衞生質量的要求也越來越高。為了進一步促進榮成市環境衞生質量上檔升級，近期，榮成市環境衞生管理處對北京市西城區和密雲區、濟南市歷下區、煙台市萊山區等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經費等情況進行了調研，並結合榮成當地的做法，進行了對比研究，現就調查結果做以下分析報告。

一、外地環衞基本情況

(一)基本概況

1、北京市西城區環衞服務中心

下設16個環衞所，負責西城區827萬平方米的清掃保潔任務，清掃工人達2200多人，其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。

2、密雲區環衞處

密雲區環衞處負責城區212萬平方米的清掃保潔任務，擁有清掃工人554人。

3、濟南市歷下區城市管理局

歷下區城管局現有環衞工人1600多人，負責轄區960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費用，平均每平方米達到6元以上。

4、煙台市萊山區環境衞生管理處

萊山區環衞處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務，每年的清掃保潔費用達1238萬元，每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。

(二)清掃保潔模式

1、北京市西城區環衞服務中心

機械化作業率為100%，人工保潔從7點開始至晚上10點，實行兩班倒，保潔時騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡迴撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、衝、洗、拖”：“吸”就是機械化清掃吸塵，“衝”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業，將路面縫隙中的細小泥沙清理乾淨，還路面本色，“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖乾淨。清掃保潔實行“飛行式”保潔，達到“三快一淨”標準，即快速清掃、快速保潔、快速收運，路面淨，達到席地而坐的標準。

2、密雲區環衞處

嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣“吸、掃、衝、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機掃率達88%;將23.5萬平方米的城區邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委託服務，按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算並核撥費用。

3、濟南市歷下區城市管理局

遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細化、人文化”為引領，實行“機掃進社區、進街巷”，凡是能夠使用機械作業的道路和街巷全部使用機械化作業。道路清掃保潔實行24小時閉環作業，採用人機搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業質量進行監督，同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時巡迴保潔，機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業方式，清掃工按一類、二類、三類、主次幹道、街巷小區等不同路段安排具體的作業時間，實行兩班倒清掃保潔。

4、煙台市萊山區環境衞生管理處

萊山區環衞處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔採用掃路車機掃為主，人工保潔為輔的作業模式，機械化清掃率達到100%，清掃工只負責巡檢保潔。

(三)人員配備

1、北京市西城區環衞服務中心

嚴格按《勞動法》《社會保險法》規定為清掃保潔人員繳納“五險一金”，用工範圍為男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過2000元，設多處環衞工人休息點，同時為偏遠地區的清掃保潔人員提供食宿等。每月用於每個環衞工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備，統一配電動車，主次幹道巡迴保潔人員人均保潔面積為最高達2萬平方米，步行街等商業繁華區域保潔面積為二三百平方米不等。

2、密雲區環衞處

嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定為清掃工繳納“五險一金”，用工範圍為男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。工資執行北京市最低工資標準為1460元，另外，法定節日實行三倍工資，休假日實行兩倍工資，同時環衞工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設立五處環衞工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執行建設部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。

3、濟南市歷下區城市管理局

嚴格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環衞工人繳納“五險一金”，人均月工資為1600元，從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡，清掃工離崗後，將銀行卡發給保潔人員，用於養老。為改善環衞工人的工作環境，提高環衞工人的福利待遇，穩定環衞職工隊伍，歷下區城管局想方設法解決環衞工人的後顧之憂，如為每位考上大學的一線保潔員子女發放每人每月300元的生活補助金和助學金;為連續工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區級十佳保潔員外出參觀療養，激發一線職工愛崗敬業的工作熱情;為年度十佳保潔員及優秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少於500元的救濟幫助;堅持為一線保潔員每人每月發放5斤雞蛋的福利;為一線保潔員每人發放取暖費和高温補助。通過以上措施，穩定清掃工隊伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態化。

4、煙台市萊山區環境衞生管理處

清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險法》規定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮農村早中晚接送保潔員，仍面臨着人員難找的問題。

(四)經費情況

1、北京市西城區環衞服務中心

每年財政核撥經費時，按不同路段不同計算標準，每平方米最高按26元，最低可達13.86元。

2、密雲區環衞處

密雲區環衞所每年的經費超過6000萬元，如有臨時任務，另行向財政申請撥款。

(五)考核模式

1、北京市西城區環衞服務中心

西城區環衞服務中心設立監控指揮中心，整個考核全部實行數字化監管，在道路上安裝監控探頭，在作業車輛上安裝GPS,發現問題立即傳送至相關責任單位進行整改，污物滯留時間一般不超過15分鐘，特殊區域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區的環境衞生進行考核打分並排出名次。西城區管委會每月定期對各街道辦事處範圍內的環境衞生情況檢查打分並排出名次。

2、密雲區環衞處

北京市容委每月對北京市各區的環境衞生進行考核打分並排出名次。環衞所內部考核實行科室自檢與業務科考核相結合的方式，做到日檢查，月通報，年底彙總，工作質量與每個職工的績效工資直接掛鈎。

3、濟南市歷下區城市管理局

歷下區城管局推行“網格化管理+數字化監督“的綜合管理模式，結合數字化信息平台，建立“一箇中心，兩個體系”的考核監督機制。全區共設立56個網格區域，劃分1184個單元格，配置16名網格總負責人，49名網格負責人，70名網格隊長，1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配28名數字化巡查員。通過網格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業、義務監督員和社區居委會協助督導，確保問題及時發現、限時處結、動態跟蹤、落實整改。通過中心考核人員、數字化巡查員、城管義務監督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。

二、四個地區的.共同特點

綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點：

1、環衞作業現代化水平較高，主要以機械化作業為主，在很大程度上減輕了環衞工人的勞動強度。上述單位機械化作業率只有密雲區為88%，其餘均為100%。

2、環衞管理數字化水平較高。絕大部分環衞處建立了數字化監控指揮中心，利用高科技監控手段，內外聯動，及時發現問題，及時傳送整改，清掃保潔效率和質量較高。

3、注重環衞工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環衞工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題，工資水平均在當地最低工資標準以上，並嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定繳納“五險一金”，用工範圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環衞隊伍年輕化。

4、立體化作業水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主，人工巡迴保潔為輔，並實行兩班倒制度，消除空檔時間，實行24小時閉環作業模式。

5、規範化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準，制定適合本單位的專業作業質量檢查考核標準，嚴格按標準進行作業和考核。

6、實行自上而下的考核層級。市級制定環境衞生專業檢查考評辦法，實現區縣區域環境衞生考評全覆蓋，同時促進市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)各級檢查全面發展。檢查結果每月上報市政府，每季度在媒體上進行公示，年終考評結果作為評選優秀或獎勵的依據。

加強對城區環境衞生長效管理的控制，全面提升城市總體環境衞生質量。一是將城區老舊生活小區納入環衞統一管理，確保老舊小區環境衞生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環境衞生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續由市經濟開發區增上保潔隊伍，確保駐城村莊環境衞生面貌一新。三是加強對已實施物業管理的生活小區的環境衞生保潔工作，新開發的生活繼續由房管局嚴格把關，選擇有資質的物業公司實施物業管理，全面提升生活小區的環境衞生質量。

實施道路清掃保潔機制改革，改革內部運行機制，建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷，然後清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天，清掃工負責各自路段的巡迴保潔，逐步取消大掃帚。同時，快速保潔人員巡迴保潔，解決空檔現象。實行網格化管理，建立四級網絡管理與考核層級，強化考核機制，將考核結果與績效工資掛鈎。

環境衞生狀況調研報告2

關於攀枝花市市容和環境衞生管理情況的調研報告

根據常委會黨組統一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環境衞生情況進行了調研，形成調研報告如下：

一、我市市容和環境衞生管理基本情況

20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發電、城市污水治理PPP等項目為載體，以環保督察、創建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實施市容環境綜合整治，注重市政、園林管養水平提高，提升數字化管理水平，順利完成了各項目標任務。生活垃圾發電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理PPP項目有序推進，成功創建國家園林城市，城管執法體制改革方案通過市委、市政府常務會，其他各項常態業務工作也有序完成。環保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環境保護工作與城市管理業務有機結合，全面梳理工作任務，共發現環境衞生類問題20xx餘個，下發整改200餘份，出動執法人員20xx餘人次、執法車輛370餘台次，檢查餐飲店1600户，規範燒烤攤點(店)620户，取締露天燒烤676户。

二、存在的主要困難和問題

1.城市管理工作的基礎還較薄弱。基礎設施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區市政、環衞設施不完善，地下管網不配套、欠賬較多;新建道路及小區市政、環衞設施設計和建設不能完全滿足精細化管理需求;城管執法上，矛盾突出，各級城管執法特別是鄉鎮和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痺和鬆懈的現象，執法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。

2.城市管理的精細化水平和質量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由於職能交叉，城市管理宏觀調控困難，分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務重，標準高，須以必要的.人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理後反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。

3.城市市容和環境衞生管理存在執法依據缺位的情況。

目前我市城市市容和環境衞生管理執法主要依據的有國務院《城市市容和環境衞生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉環境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規多年未作修訂，有的法規條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發展的需要，致使部分區域出現了法律真空，要麼缺乏可操作性，要麼相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相牴觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執法工作中常常處於“借法執法”的尷尬處境。鑑於現有法律已經不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執法威信降低，羣眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執法衝突發生。

三、下一步工作建議

1.進一步紮實開展城鄉環境綜合治理工作。

根據全省城鄉環境綜合治理工作統一安排部署，突出問題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類頑症痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業務工作，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環境衞生治理體系，促進基礎設施安全便民，城市環境更加乾淨整潔，市容市貌常變常新。

2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數字化城管運行管理和監督考核為載體，將城市建成區實行網格管理，完善城鄉一體化數字城管體系，建立市區(縣)兩級指揮平台及部門聯動機制。在出台《攀枝花市關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎上，全面完成市級在編在職一線城市管理執法人員制式服裝和標誌標識的採購、配發以及日常管理等工作。

3.制定市容和環境衞生管理地方性法規，解決執法依據缺位的問題。

近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務院聯合印發《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規佔用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實現深化改革與法制保障有機統一，發揮立法對改革的引領和規範作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯合印發《中共四川省委四川省人民政府關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發[20xx]5號)文件，明確有立法權的城市要根據立法法規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法範圍、程序等內容，規範城市管理執法的權力和責任。

立法主要應解決的問題：一是上位法未做規定的部分：如市容環境衞生責任制度方面，政府已儲備徵用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業服務企業的居住區、公共廁所、垃圾轉運站、消納場以及其他環境衞生設施、化糞池、儲糞池等區域的責任區和責任人;建(構)築物外立面管理;違法停車點設置的處罰，閒置用地和待建用地的圍擋設置管理;户外廣告方面，擅自設置大型户外廣告的處罰;環境衞生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規間互有交叉的部分：如户外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀照明的設置和管理;公共場所環境衞生管理方面飼養家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建築垃圾管理;環衞基礎設施建設與管理;行政執法措施等。

通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環境衞生管理，提高城市管理水平，解決城管執法“借法執法”，有效減少執法衝突等問題。

環境衞生狀況調研報告3

環境衞生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署，陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衞生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。

一、基本情況

1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界，調查區域內總人口124120人。縣環衞處所轄範圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關23900人，本村3800人，非本村20xx人;南關12845人，本村3450人，非本村9395人;西關20xx人，本村1800人，非本村18200人;水村120xx人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。

2.環衞設施。一是公廁總數為125座。環衞處管理28座，全部為水衝式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環衞處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮八村管理96座，水衝式廁所31座，其餘均為旱廁，達不到國家衞生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座佈局，間距按300-500米佈局，人流密集區域，密度取高限11座，間距取下限300米。據此標準，陽城縣舊縣城建築面積0.27平方公里，應佈局4座，現在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據《城鎮市容環境衞生勞動定額》規定，每所公廁保潔人員2人，內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據此標準，陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環衞處管理74個，城鎮八村管理24個;垃圾罐64個，環衞處管理36個，城鎮八村管理28個;垃圾點180個，環衞處管理16個，城鎮八村管理152個，六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環衞處管理，城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定，垃圾點服務半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規定：商業、金融業街道：50-100m;主幹路、次幹路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環衞處13輛，城鎮八村37輛，六大居住小區4輛。

3.環衞工人。共448人，其中：環衞處206人;城鎮八村191人，東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。

4.清掃保潔面積。環衞處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衞生勞動定額》規定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據國家標準，陽城縣環衞工人人均清掃保潔面積遠遠大於國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環衞處管理的92萬m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。

5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衞收費費用等。以20xx年為例，本次調研的縣城規劃區範圍內，縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環衞處投入550萬元，以環衞處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。

6.環衞收費。縣環衞處執行縣政府文件，城鎮居民每户每年24元，營業網點按營業面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬，實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費，非本村居民每户每年50-80元不等。

7.垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸，其中環衞處清運6萬噸，城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衞處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建築垃圾無法統計產生量。

二、縣城規劃區環境衞生存在的問題

1.管理單位多，扯皮現象多，衞生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衞生管理辦法(修定)》規定：“全縣衞生責任區本着屬地管理、權屬責任、衞生區適當擴展的原則，按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分”。縣城內環境衞生的監管單位有6個，分別是愛衞辦、鳳城鎮、衞生監督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環衞處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衞生，由於互不隸屬，造成各管一段，出現許多衞生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衞處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衞處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關步行街西側人口密集區，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規劃建一所公廁，由於被周圍居民攔擋，至今未能動工。

2.勞動強度大，工資待遇低，環衞投入少。縣環衞處一線環衞工人乾的是最苦最累最髒的活，但執行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對於年輕男性來説，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業，工資太低留不住人，工資高了，環衞處無處起付，進退兩難。環衞工人不論寒暑還是颳風下雨，每天早晨4點就得起牀掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環衞工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。

環衞的投入嚴重不足，直接影響了環衞設備的更新。環衞處現有垃圾清運車輛9台(含1台叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。

3.收費標準低，收繳費用難，收費不規範。按縣政府文件規定，縣環衞處每年服務範圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬，由於居民及店鋪交費意識差，環衞處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費，南關、東關和鳴鳳村向“外來户”每户每年收取50-80元不等，但村裏承擔着3倍或4倍於村民人數的“外來户”所產生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由於沒有票據等其它原因，實際上也存在收費困難。

4.佈局不合理，垃圾無處倒，村裏負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠着居民區，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由於縣垃圾處理場還未投入使用，縣環衞處、南關村，東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質量。

縣規劃局曾下發《關於設置建築垃圾棄置點的通知》，規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建築垃圾棄置點，但至今沒有落實。

三、幾點建議

1.實現縣城環境衞生統一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實現城鎮土地國有化、村民市民化，讓城中村變為真正的居民委員會，要逐步實行縣城規劃區範圍內的環境衞生由縣環衞處統一管理，從體制上改變目前環境衞生各自為陣，各管一段的局面。

2.建議調整環衞收費標準，規範收費行為，實行同城同費。城鎮衞生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由於物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環衞工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區範圍內，應實行同城同費，不能有村民與“外來户”之分，以免造成居民心裏失衡，給管理人員製造麻煩。對於拒不繳納衞生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。

3.儘快解決垃圾中轉站用地問題、建築垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場儘早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難，合適的地方協調不通，偏遠的'地方很不適合垃圾中轉，因此應儘快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域，合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要儘快落實建築垃圾棄置點的問題，解決建築垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成，應儘早驗收，完成後續工作，儘快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。

4.關愛環衞工人，尊重環衞工人的辛勤勞動。環衞工人都是農民工，是社會的弱勢羣體，有的工人在環衞崗位上幹了快30年，領的是最低的工資，到了退休年齡沒有養老保險，年老下崗後生活沒有保障，全社會要關愛環衞工人，增加環衞工人的工資待遇，落實環衞工人的免費早餐問題和養老、醫保問題，要尊重環衞工人的勞動。

5.加大環境衞生宣傳力度，形成全社會關注環境衞生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境，要加強對幹部職工、居民、學生的環境衞生意識教育，引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衞生文明習慣，電視台、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得乾乾淨淨，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。

環境衞生狀況調研報告4

在經濟迅速發展的今天，人們的生活水平不斷提高，對自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環境問題也日益突出，環境污染現象越來越普遍，因此解決環境問題顯得更加刻不容緩。其實環境污染包括好幾個方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環境污染的範圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠遠不夠的，那麼又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環境更加美好，為了實現與環境的和諧相處，我於20xx年對我所住的街道社區的環境衞生進行了深入的調查。

1調查目的

通過社區環境的調查，瞭解造成環境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。

2調查範圍

城市各街道小區，垃圾處理點，人羣聚集點。

3調查方法

實地調查、問卷調查

4調查情況

通過對各街道小區的調查，我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬着太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由於清潔工沒有及時清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建築垃圾散落無人及時清理，以及某些建築單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會人們的生活節奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質量。

4.1在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中

4.1.1請問你平時注意保護環境嗎?

回答會的有9人，佔45%，回答不會的有4人，佔25%，回答有時會有時不會的有7人，佔35%。

4.1.2平時關注關於保護環境的新聞嗎?

大多數回答不會，佔55%，回答會的佔5%，覺得於己無關佔40%。

4.1.3你將廢棄的電池怎麼處理?

選擇隨手扔掉的佔30%，選擇扔進專門的垃圾箱的佔17%，無所謂的佔5%

4.1.4你實行垃圾分類了嗎?

選擇實行的佔20%，不實行的佔80%

4.1.5你贊成用塑料袋嗎?

贊成佔37%，不贊成佔20%，無所謂佔43%

4.1.6你是否知道“白色污染”的危害性?知道的佔75%，不知道的佔25%

4.1.7你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?有的佔20%，沒有的佔50%，有其中一項的佔30% 4.1.8你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?

有40%人説不太在意，25%説偶爾，25%説不亂扔垃圾。

4.1.9你認為環境是怎麼一回事?

對於這個問題多數人沒有明確的概念，不清楚自己應該怎麼做，有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾，少數人認為應該從自身做起提高環保意識。

5結果分析

5.1造成環境污染的原因

5.1.1人們的環境意識淡薄是主要原因，多數人對環境問題並不關注，認為與己無關，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對於別人破壞環境的行為更是熟視無睹，對於保護環境的活動也未能身體力行地參加，認為保護環境是政府的事與老百姓無關。

5.1.2小區規劃不力，管理不嚴格不科學，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關部門採取措施未能達到各階層，環境保護部門整體能力欠缺，不能進行有力及具體的規範，出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進度。

5..1.3人們思想道德水平不一，素質有差距，對環境保護的看法不一，所採取措施不同對孩子的環保教育也不同，增加了環境工作的難度。

5.2社區的環境問題，對居民的生活造成的危害

5.2.1環境污染嚴重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合着大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2使土壤惡化，影響農作物生長，垃圾中含有大量的.塑料袋及其難以降解的物質，造成土壤板結，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農作物的生長髮育，造成農作物減產。

5.2.3垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環境。影響居民的健康。

5.2.4垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染，焚燒時產生大量黑煙，有毒氣進入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環境污染問題，對於改善居民生活環境，建設和諧家園具有重要意義

6.1加強思想道德建設，提高居民素質及環境保護意識，使居民自覺保護環境，積極參加環境保護的多種活動，減少破壞環境的行為。

6.2實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3環境部門應建立各種保護機制及體系，加強對環境監督力度，各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。

6.4加強對環境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環境保護活動，加強對學生教育，在學校開展環保知識講座，提高學生環保意識。

6.5實行環保獎罰制度，獎勵對環保有突出貢獻的人，對工廠任意排放行為進行治理管制。

6.6發揮政府職能，加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構，6.7個人要加強學習，自覺提高環保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環境保護活動，為環保貢獻自覺的力量。

7結論

通過調查活動，我瞭解到工農業生產的巨大發展為人們創造了前所未有的巨大財富，但是也帶來了嚴重的環境問題，生態破壞，環境污染對人類的生存發展造成嚴重的威脅，保護環境刻不容緩。環境的破壞不是一個人造成的，所以保護環境是全社會的行為，是我們每個人應盡的重任，我們應該提高環保意識，節約資源，保護環境，改善環境，倡導低碳生活，堅持可持續發展，共同為建設美好家園而努力。

環境衞生狀況調研報告5

關於做好農村環境衞生治理的調研報告

為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉黨委向縣人大代表、黨代表、政協委員發出調研通知和《農村環境衞生整治調查問卷》，要求每人走訪5户以上村民進行問卷調查瞭解，4月5日前由鄉人大集中收集走訪、調查問卷，並進行問卷答覆彙總，20xx年7月11日鄉黨委組織了部分縣鄉“兩代表一委員”、城建所、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽彙報、實地察看等方式對全鄉環境衞生整治工作進行了調研。現將有關調研情況報告如下：

一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況

縣委、縣政府決定開展環境衞生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民羣眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉，在農村環境衞生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：

一是強化措施，環境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉在環境衞生集中治理攻堅行動中共發放6200份，懸掛條幅86條，發動羣眾義工5830餘人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335台次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31台次清除14公里長的河道乾渠垃圾4300㎡，共發放垃圾桶1600多個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。

二是抓住重點，保證鄉域環境潔淨優美。一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向羣眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉33個村採取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主幹路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制，堅持分工負責，加強綜合施策、協同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示範點。三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衞一體化考核辦法》，包村幹部和包片領導每天駐村督導各村自清進度，每日三點前彙報自清户數、垃圾處理量等工作進展情況，對發現的問題下發整改通知書，督促整改到位。

三是建立機制，力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衞生長效管理機制》，明確了農户環境衞生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村幹部環境衞生整治職責，用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經鄉政府批准後上崗，並按照相關標準發放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。

二、高川鄉環境衞生綜合整治工作中的存在的問題

(一)村民思想認識不夠，環境衞生意識急需加強。村民公共衞生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衞生方面的宣傳教育。在環境衞生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村幹部和村民對環境衞生整治工作不夠積極主動，環境衞生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衞生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的羣眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊佈局規劃滯後。我鄉部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鄉環境衞生的整治效果。

(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衞設施建設及維護，環衞設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。

(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衞生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衞生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衞生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衞生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

三、問題分析及對策建議

(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。改變農村面貌，改善農民生活環境，關係着農村經濟發展和社會穩定，關係着社會主義新農村的建設成效，關係着全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衞生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衞生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入户，加大農村環境衞生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衞生和健康知識的常態化宣傳普及，引導羣眾自覺保護環境，增強衞生觀念，使環衞知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衞生整治工作中細化出以“講文明，愛衞生，保護環境，從我做起”為主題的中國小生思想品德教育內容，將其納入國中、國小甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衞生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衞生良好思想觀念，養成良好的個人衞生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衞生整治工作中來;第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衞生整治工作中湧現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衞生整治工作得到進一步的發展。

(二)科學規劃，加快農村環境衞生基礎設施的`建設。科學的規劃是農村環境衞生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衞生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的後序建設與發展。第一，要高度重視鄉村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃，結合當地農民羣眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二，尊重村民意願，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意願，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛瞭解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大羣眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。

(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農村環境衞生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導。政府對實施農村環境衞生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺;第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯繫村解決環境“髒、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農村環境衞生整治與村民的切身利益聯繫起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衞生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。

(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衞生的關鍵，開展農村環境衞生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的複雜的社會系統工程，具有長期性、艱鉅性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。第一，繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衞生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衞生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衞生大掃除，引導村民自覺對門前佔道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鄉環境衞生整治領導小組對各村採取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改，並對相關責任人進行教育談話。第三，設立農村環境衞生整治“意見箱”。在鄉主幹道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，並對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。

開展農村環境衞生整治，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由於農村環境衞生管理涉及面廣、動態性強、反覆性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民羣眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

環境衞生狀況調研報告6

近年來，隨着地區經濟的迅速發展，環境污染的問題也越來越嚴重了。防止環境被污染，保護環境，維持生態平衡，還有五水共治，已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環境的事情來。為此，我在本地做了一個關於環境的小調查，以下是調查出來的報告。

造成環境污染的主要原因是：

1、河道上面經常漂浮着工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶着一些雜物。

2、公共廁所傳出的糞便發出的難聞氣味，讓人噁心。

3、工廠排出的`氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質。

4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發到很多地方，給了一些市民一定的影響。

5、有些人經常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動物們沒了家。

6、最多的還是垃圾，這既不衞生，又影響市容市貌。

造成環境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質。

污染物對環境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體。

看了這份報告，你應該也為環境衞生多了一份心了吧!保護環境，從我做起，讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現在開始，從此時開始，讓一切的一切都不要發生。當你看見紙片，你應當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時，你會不會感到樹木的疼痛而流淚，所以，你應該去勸阻…··為了我們自己的家園，為了我們自己的生命，為了我們美好的環境，讓藍天更藍，讓清水更清，讓地球媽媽更可愛，更生機勃勃，讓我們張開小手，獻一份愛心，獻一份力，共同創綠色的環境!

環境衞生狀況調研報告7

前段時間，我們先後兩次到甘南州8個縣市，調研城鄉環境衞生綜合整治工作。通過深入鄉鎮、村組、社區、景點、寺院、公路沿線、河道水域現場查看，走訪農牧户和基層幹部，與州縣領導和相關部門負責人座談等方式，對環境衞生整治情況有了一個全面的瞭解。甘南州環境衞生整治效果顯著、變化巨大、經驗可學可鑑。

一、基本做法

過去，甘南州一度是“垃圾隨風颳、污水靠蒸發”，市容市貌和城鄉環境衞生“髒亂差”現象非常突出，當地羣眾感觸深、外來遊客關注度高，成為經濟社會發展的制約因素。

2015年5月以來，州委州政府將城鄉環境衞生綜合整治工作提升到了優化環境、展現形象、促進發展、惠及民生的高度，廣泛動員，舉全州之力積極推進，打了一場環境衞生“翻身仗”。

一是強化領導，加壓推進。甘南州委州政府把城鄉環境衞生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內無垃圾”、“全域旅遊無垃圾”，向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包乾，與創建“國家全域旅遊示範區”、建設“生態文明小康村”、實施“精準扶貧精準脱貧”結合起來，高位謀劃，創新思路，突出重點，紮實部署。

先後在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現場觀摩推進會，再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實施方案，明確整治重點和階段性任務，帶頭打掃衞生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大幹部羣眾樹立了很好的榜樣。

二是強化宣傳，提高羣眾環衞意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環衞意識作為重要環節，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經常性宣傳相結合，開展了以“文明城市從我做起、保護環境從我先行”為主題的市容環境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動，並通過廣播、電視、網絡、報紙、移動短信平台和張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治工作進展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監督力度，營造了“愛環境、講衞生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。

三是強化措施，着力整治突出問題和薄弱環節。堅持問題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地組織專項整治活動，強力推動全州整治活動向縱深發展。各級各部門還儘可能加大資金投入保障工作需要。

四是強化督查，把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構，抽調負責、精幹的人員，定期不定期進行督查，通過明察暗訪、現場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協調交辦、情況反饋、發放問卷等方式方法，對發現整治推進不力、存有盲區死角等問題，採取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、後進督查、銷號整改、組織處理等措施，進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。

經過整治，甘南州發生了巨大變化：環境衞生大大改觀，甘南整體形象提升;羣眾環衞意識被喚醒，陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動了生態農牧業、生態旅遊業的蓬勃發展;幹部作風有轉變，爭先創優成風尚。特別是在環境整治過程中，幹部和羣眾打交道機會增多，為着同一個目標，行動容易統一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關係逐步密切。民風正氣上升，正能量增加，社會更趨穩定和諧，民族更趨團結向上。

二、經驗啟示

1.必須從提升思想認識入手。環境衞生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明，要搞好城鄉環境衞生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優罰劣等做法，實質上是消除落後觀念、打破陳規陋習。這是一個先破後立的過程，如果不從本質上認識問題，不採取相應的措施，而是循規蹈矩，按照一般性工作對待，就衞生抓衞生，整治就難以進行下去。

2.充分發揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環境衞生整治是一項系統工程，涉及到社會全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識，而且要細部署、常過問、抓協調、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實的責任擔當，率先垂範。

3.必須充分發揮羣眾的主體作用。城鄉環境衞生整治工程，涉及的點多、線長、面廣，人數眾多而且情況複雜，要調動廣大羣眾的積極性和參與熱情，就要走羣眾路線、做羣眾工作，通過説服、教育、引導、動員、組織等方式方法，最終讓羣眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發動羣眾的做法，是最管用的一條經驗。

4.必須凝聚整治的最大合力。各行業、各單位、各部門，按其性質、職能和管轄範圍，既各負其責，又相互協作、密切配合。不僅與環境衞生關係最密切的環保、住建、衞生、發改、財政、農牧、交通等部門，就是關係不密切、又不管項目和錢財物的單位，同樣積極配合、協同行動。例如，共青團、婦聯、工會組織發起“爭做文明使者”的倡議，發動社會各界廣泛參與，教育部門在學校廣泛開展“愛護環境衞生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的.農牧村，讓環境衞生整治工作進村落、進家庭，並普遍由鄉鎮幹部包村、村級幹部包片、黨員幹部包責任區，都發揮了積極作用。實踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調動社會各界支持、參與整治活動的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經驗。

5.必須健全機制保證整治常態化。城鄉環境衞生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難，必須建立起羣眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包乾機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋後和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制，實行城區垃圾承包商經營制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一週督查一次，督查之後緊接着就進行評比、通報和問責，切實做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出台了《城鄉環境衞生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，並擬出台單行條例，以立法形式進行固化，推動整治工作向科學化、規範化、精細化、常態化和制度化邁進。

環境衞生狀況調研報告8

x鄉共轄4個村，60個組，總人數1.9萬餘人，總面積58平方公里。我鄉環境衞生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鄉人民積極參與環境衞生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進x鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“夢”，我鄉特組織了專人對全鄉環境衞生整治階段性工作進行了調研。

一、調研背景

x年10月11-15日，在鄉長帶領下，鄉環境衞生整治領導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表，重點對x鄉海壩村、x村、安慶村等3個村的環境衞生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了彙報，並隨機選了90名村民進行了調查，廣泛徵求了村民的意見。

二、調研方式

(一)調查問卷與調查對象

為全面瞭解x鄉農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《x鄉村寨整治及農村環境問題調查問卷》，於x年10月11日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為x鄉海壩村、x村、安慶村等4個村。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要羣體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學生)27人，佔總人數的30%;26-35歲11人，佔總人數的12.2%;36-45歲10人，佔總人數的11.1%;46-55歲22人，佔總人數的24.5%;56歲以上20人，佔總人數的22.2%。被調查對象的學歷分佈主要是集中在國中及以下學歷，其中國中及以下學歷46人，佔總人數的51%;高中學歷26人，佔總人數的29%;大專及以上學歷18人，佔總人數的20%。

(二)農村環境衞生整治滿意度測評。

調研小組根據我鄉實際情況設計了《x鄉環境衞生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鄉村民對數月來我鄉的農村環境衞生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：

三、x鄉環境衞生綜合整治工作中的`存在的問題(一)村民思想認識不夠，環境衞生意識急需加強

在全面開展農村環境衞生整治工作中，我們發現村民的環境衞生意識比較差。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衞生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。

(二)農村基礎條件太差

一是農村長期來缺乏環境衞生方面的宣傳教育。

在環境衞生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村幹部和村民對環境衞生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衞生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衞生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的羣眾性、基礎性工作難以深層次推進。

二是村寨佈局規劃滯後。

我鄉大部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。

三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。

大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鄉環境衞生的整治效果。

四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衞生清運制度與管理。

以往農村市場等地帶經常出現衞生責任互相推諉、環境衞生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衞生死角，長期得不到根治。

(三)綜合整治經費得不到保障

環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衞設施建設及維護，環衞設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

(四)長效管理機制不完善

農村環境衞生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衞生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衞生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衞生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出於對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏於管理，缺乏監督考核，幹好幹壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

四、問題分析及對策建議

(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育

改變農村面貌，改善農民生活環境，關係着農村經濟發展和社會穩定，關係着城鄉一體化的進程，關係着美麗鄉村的建設成效，關係着全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衞生問題當做建設美麗鄉村的大事來抓，要認識到農村環境衞生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、牆體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入户，加大環境衞生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衞生和健康知識的常態化宣傳普及，引導羣眾自覺保護環境，增強衞生觀念，使環衞知識真正深入人心，徹底把村民“要我幹”的觀念轉換成“我要幹，幹得好”的自覺。

第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衞生整治工作中細化出以“講文明，愛衞生，保護環境，從我做起”為主題的中學生思想品德教育內容，將其納入國中、國小甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衞生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衞生良好思想觀念，養成良好的個人衞生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衞生整治工作中來;

第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衞生整治工作中湧現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衞生整治工作得到進一步的發展。