農村環境 調研報告
農村環境保護不僅是關係到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。根據市農委《關於轉發〈關於開展農村環境現狀大調研的通知〉的通知》(忻農發
[2012]39號文件精神),為深入瞭解我縣農村環保工作的基本情況,2012年5月,我們對縣裏三個比較有代表性的農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的瞭解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高村民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、 農村環境概況
在調查中感受到了我縣農村環境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農村建設過程中,自來水入户工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環境。但因我縣近年來大力開發鐵礦資源,偏重經濟發展而疏於環境保護,農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農村的經濟發展,農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出,農村生態環境形勢十分嚴峻。
二、調研村莊環境存在的突出問題
(一)農業面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設施和回收地點,導致農村羣眾生活環境受到影響。
(二)畜禽養殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養殖户,五里村養殖户均為分散小型養殖户,以養殖雞、豬、羊為主,沒有環評手續,糞便自然排放,沒有污染防治設施,經一段時間堆放後施用於農田。劉街村有5户養殖户,比較集中,以養殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟後放入農田,對環境沒有污染。
(三)農業投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農藥使用已有明確的規定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農民羣眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農田及周圍環境也有着一定威脅。
(四)環保經費短缺,工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環衞隊,原因是沒有環保工作經費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至佔用道路,安全隱患嚴重。
(五)礦區環境惡化,污染嚴重。調研村莊佛光莊,交通便利,礦產資源豐富,經濟發展迅速,對村莊的建設投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農民生活水平逐年提高。但同時,礦山資源的開發更多地造成了自然環境的惡化,山
坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環境的自淨能力,也嚴重威脅着當地羣眾的健康。
三、關於解決農村環保問題的建議與對策
農村環保工作是一項長期任務,是一個系統工程。當前的農村環保工作,決不是一個部門能做好的,應着力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環保力量等幾個方面進行:
(一)完善農村環境基礎設施,着力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,建立健全農村環境保護長效機制。
(二)強化責任,密切配合,完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任;明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任,對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態環境規劃,把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合,通力協力,從全局和戰略的高度,積極配合,建立長效工作聯動機制,形成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。
(三)以政府支持為主,逐步增加社會環保投資渠道,切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財
政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用於農村環境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;二是採取政策傾斜,對於環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農村生態、公益事業的投入;探索資源有償使用、區域生態補償等方式,建立和完善多元化投融資渠道。
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