環境調研報告

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環境調研報告1

農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨着經濟快速發展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環境以多元發展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步瞭解和改善我縣農村人居環境狀況，根據臨農居辦發【2015】2號文件《關於進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：

一、汾西縣基本情況

汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮三鄉一個社區，總人口14萬，汾西曆史悠久、文化厚重，旅遊資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閒、養身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業穩產高產聞名全國。

二、“四大工程”概況及現狀

2015年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化；衞生局總投資140萬元的永安鎮衞生院改造項目和7個村級衞生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發到村，配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念國小教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍牆等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衞生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成，勍香中心衞生院的污水治理正在實施中。

8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面彙報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治工作。

（一）美麗鄉村改造力度大

1、省級綠色生態示範村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100餘萬元中藥材示範種植500畝的產業基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衞生所、便民服務店，已全部投入使用。

2、市級歷史文化和特色文化示範村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古蹟修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。

3、市級工礦一體化示範村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。

4、5個縣級美麗宜居示範村創建工作各具特色，規劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。

（二）城鄉清潔工程進展快

畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元，其中，投資230萬元在年飼養量5萬隻到50萬隻規模不等的肉雞養殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點，分別為永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社、永安鎮朱家山村洪盛養殖專業合作社、勍香鎮胡峯村豐澤肉雞養殖專業合作社、和平鎮申村鑫之源養殖專業合作社、團柏鄉下團柏村大樺農牧專業合作社、社區管委會惠鑫源養殖專業合作社，這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設幹糞池；投資220萬元新建焚燒千噸的`畜禽無害化處理中心。六個規模肉雞場中，永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社畜禽糞污處理工程已全部完工，並投入使用；其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止，畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%，形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎，也為建設宜居宜業的農村人居環境奠定了基石。

（三）採煤深陷區和地理災害治理情況

總投資7154萬元的採煤沉陷區治理項目共涉及3個自然村296户，940口人，按照省文件精神可採用收購住房、給户資金、一村一制、一户一冊、一人一發的辦法正在制定實施方案；總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出台方案。

三、農村人居環境治理存在問題

1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫，採取了一系列治理措施，但由於我縣農村人口居住分散，規劃比較滯後，集鎮及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮和農村，一般採用雨污合流的排水體制，加上溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨礙了排污管道的正常運行，導致污水處理不到位。

2、採煤沉陷區項目因用地指標有限手續上報審批速度較慢，影響項目開工建設，同時項目所涉及的僧念鎮嶺南村、立柱村位於整合後的山西煤運集團巨開元煤業有限公司礦區內，目前該礦整合五年未開工建設，企業承擔的30%的資金經多次協調，難以到位，影響了農民搬遷的積極性，需要上級部門予以協調。

3、由於縣鄉財力薄弱，投入不足，制約了工程的有效實施，同時廣大農民羣眾參與意識不夠強，有待進一步教育提高。

四、幾點意見建議

1、改善農村人居環境，要政府主導、農民主體。實行“縣級領導、鄉鎮主抓、村組實施”，多方共建，形成一個政府主導、部門協作、社會參與、農民主體的推進機制，不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民羣眾意願，發揮農民主體作用，讓農民朋友由“要我建”轉變為“我要建”。比如在申報建設點時，可考慮引入競爭機制，把羣眾熱情高、幹部力量強、農民籌資多的村點列為優先申報對象，要求建設點農民自籌資金達到一定標準，將其作為報點“門檻”，既解決資金“瓶頸”問題，由激發農民熱情；在編制村莊規劃時，要充分徵求羣眾意見，以羣眾是否滿意為出發點，體現羣眾意願；新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目後期管護，保障村民的知情權、參與權和監督權。在建設過程中，村幹部要帶頭示範，廣泛發動羣眾，引導全民參與，做到美麗鄉村建設依靠農民，美麗鄉村建設成果全體農民共享。

2、改善農村人居環境，要科學規劃、切實執行。規劃是新農村建設的龍頭，要堅持從實際出發，因地制宜，緊緊抓住統籌村鎮規劃、加強規劃管理這個龍頭，做到規劃先行、優化選點佈局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時，要合理優化空間佈局，遵循交通便利、羣眾基礎好、經濟基礎強等原則，對交通主幹道沿線村莊、集鎮附近村莊、景區周邊村莊可優先安排新農村建設點，重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設，努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。

3、改善農村人居環境，要打造亮點、展示風貌。美麗鄉村既要滿足農民現代生活居住要求，又要突出展示鄉村特色文化風貌，保留鄉村文化之魂。要加強和諧秀美鄉村建設，努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色，打造一批示範中心鎮和精品示範點。在項目建設上，注重與村莊產業發展規劃、文化保護和經濟社會發展目標緊密結合，改房要依照規劃建設、改造，彰顯地域特點和歷史文化特色；改路要注重與村容村貌相融合，做到因地制宜，盡顯鄉村曲徑通幽之美；改環境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行，保持鄉村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產，打造特色文化品牌，實現歷史文化與現代文明完美結合。

4、改善農村人居環境，要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯創”推進村莊整治建設，突出環境整治重點，推進串點連線成片，增強中心村自我發展能力。通過以點帶面、以線帶面，實現新農村建設整體推進。

總之，實現村容整潔，建設環境優美新農村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本着對廣大農民和農村極端負責的態度，根據各自不同的發展特點，尊重各地的傳統、習慣和風格，制定出有的放矢的規劃和實施細則，然後一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中，我們將以科學規劃為前提，以“四大工程”為突破，以“三級聯創”為載體，咬定目標，細化責任，嚴格督查，跟蹤考核，推動美麗鄉村宜居宜業建設工作穩步發展。

環境調研報告2

建設美麗宜居鄉村，改善農村人居環境，是鄉村振興的重要內容，是廣大農民羣眾的迫切願望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以彙報交流。

一、基本情況

我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規劃引領、示範帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊佈局“雜亂散”、環境衞生“髒亂差”入手，定規劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉村核心區188個，衞生鄉村實現全覆蓋，創建國家級美麗宜居鄉村1個，省市級美麗鄉村10個，市級生態鄉村39個，今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。

二、工作做法及成效

1.堅持高起點規劃，科學繪製美好藍圖。加強頂層設計，強化規劃引領。

一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據《富平縣城市總體規劃（“多規合一”）》，聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊佈局規劃》明確了村莊佈局、產業定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據。

二是示範引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規劃》，逐村確定了核心區，優先打造啟動區，引導和鼓勵羣眾向核心區集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重複建設問題。

三是精心指導、嚴格把關，在全省率先推行駐村規劃師制度，先後從西北設計院、陝建集團聘請50多名規劃師，每人負責3-4個村莊，精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道台。

2.堅持高標準建設，着力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統籌推進農村基礎設施建設。

一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫療、文化等服務設施，極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。

二是按照因地制宜原則，圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻，充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場，建設文化長廊，讓羣眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

三是按照統籌兼顧原則，針對部分貧困羣眾住房條件差這一實際，創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置傢俱等多種形式，幫助5742户貧困羣眾進行人居環境改善，實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋，農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農村改廁1.3萬户，衞生廁所覆蓋率達到48%，創建“美麗鄉村·文明家園”示範村170個。

3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續鞏固建設成果。

一是健全常態化管理機制，制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衞生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規範化和有序化。

二是開展常態化綜合整治，按照乾淨、平坦、整潔標準，堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治，紮實開展“淨美富平”、“領導包抓示範村”等創建活動，清理“三堆六亂”、整治衞生死角，着力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象，鞏固了整潔有序。

三是加強常態化環衞保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮區垃圾中轉站開工建設，建成了城區無害化垃圾填埋場，為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環境衞生整治經費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現了日產日清，農村人居環境不斷提升。

4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。

一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。

二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用於建設，近年來累計投入資金5.6億元。

三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協每年視察評議，堅持常態督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示範村創建，評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與羣眾參與相結合，建立部門包村制度，推行幹部包村、黨員包户，做給羣眾看，帶着羣眾幹，發動羣眾籌資籌勞，引導羣眾改造房前屋後，匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。

三、存在問題

近年來，雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數農民羣眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑑外地經驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。

1.思想認識亟待進一步提高。

部分村組幹部認識不到位，持續抓、主動乾的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。羣眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發揮，“幹部幹、羣眾看”，上熱下冷現象突出，“人的新農村”建設滯後，村民自覺、自願投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分羣眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，採取軟抵硬抗的方式應對，如清理佔道經營，亂搭亂建建築時，常常受到村民的阻撓。另外，由於村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。

2.規劃需更接底氣，執行落地還不到位。

部分村莊規劃編制過程由於編制單位調研不深入、村組幹部配合不到位等原因，導致規劃成果脱離實際，羣眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數村對編制好的村莊規劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區外不在投資，但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設，農民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。

3.農村投入保障機制還需進一步加強。

建設美麗鄉村，實施農村人居環境整治，涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衞生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：

一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，並且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示範的作用，不可能全包全攬，面面俱到。

二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。

三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致後續養護和管理措施不到位，難以長期持續維護建設成果。

4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱鉅。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重，我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網覆蓋率不足40%，衞生廁所48%，已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設，核心區還沒有建設完，惠及羣眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱鉅，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農民羣眾參與。

5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環衞設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農村環境衞生整治大多數還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產日清，一些農村保潔員責任心不強，只拿工資不幹事，環境衞生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。

四、做好下一步工作的建議

1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大幹部羣眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。

一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑑浙江“千村萬村”和外地先進經驗，特別是教育羣眾自覺整治門前衞生、主動改建户廁、維護公共設施，讓羣眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的.責任主體。

二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大羣眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時，要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式，提升羣眾自覺改善人居環境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。

三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動，在各村大力開展道德模範評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明户”、“衞生示範户”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉風，實現美麗鄉村建設既要外美，也要內美的要求，

四是修訂完善村規民約，提高農民的環境美化意識，鼓勵和引導農民羣眾自助自願投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農村”催促、規範、實現、保障“物的新農村”。

2.堅持規劃引領，突出規劃落地。

一是村莊規劃編制要深入村組，深入農户紮實現場調研，瞭解農民所需所盼，要與村組幹部多交流，編制出規劃初稿充分徵求幹部羣眾意見，要向農民講解規劃，使其理解規劃意圖，吃透規劃內容，明白怎麼幹，什麼不能做。

二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識，村莊規劃一旦形成，村組幹部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設，包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農户建設住房生產用房等等，杜絕不按規劃無序建設。

三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導，加強鎮辦規劃管理人員培訓，提升鎮村規劃管理水平。

3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。

一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，並建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。

二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目，創建垃圾處理、污水治理、衞生改廁示範縣、示範鎮、示範村，爭取更多項目資金和專項資金。

三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策，統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調動鎮村積極性，發揮農民的主體作用。

四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農民創業，激發出農民的創業積極性，讓農民手裏的錢“活”起來，使其願意投入到建設中去。

五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車，努力構建“户簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮村污水處理設施建設，提高農村排水管網覆蓋率；用好每户1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衞生改廁3.4萬户。

4.完善長效機制，提升管理服務。

一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》，建設完工後，鎮辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。

二是紮實落實環境衞生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困户等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環衞設施，加大衞生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態督查和觀摩評比，落實農户門前三包制度，動員全社會共同維護良好環境衞生。

三是探索社會化、市場化或者羣眾自治組織管理環境衞生，不斷提升環衞保潔水平。

四是發揮規劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農村新型農村社區，引導村民向村莊核心區搬遷集聚，打造鄉村振興示範點。

環境調研報告3

一：調查目的

1、瞭解環境工程等環境類專業畢業生的就業前景。

2、在瞭解就業情況的前提下對今後的學習、生活做出初步規劃。

二：調查方式

走訪、探討、記錄、問卷調查等。

三：調查人羣

身邊的大學畢業生、暑假做兼職的在校大學生。

四：調查時間

五：分析結果及調查總結如下：

我國的環境保護事業是在20世紀70年代才開始正式啟動，第一批環境工程專業則是在20世紀80年代在清華大學等高校誕生。然而到1999年，在全國高校中開設有環境工程類專業的本科院校就達120多所，此外還有些專科學校和職業技術學院。多年以來，“就業難”一直困擾着環境工程等專業的大學畢業生，就連名牌大學的本科生、研究生也有這樣的困難。每年大量的環境工程專業畢業生找不到理想的工作，絕大部分學生不得不擠身於其它行業。這種“前景看好，現實堪憂”的狀況讓不少在校環境專業學子憂心忡忡，在社會上也造成一定的不利影響。

一、環境類專業畢業生的就業形勢和走向剖析。

環保職業被人們評為了加強21世紀最熱門的職業，但是在目前紅紅火火的各種畢業生供需見面會上，環境專業人才受到冷遇，這是因為在具體的環境治理行業，往往投入大於產出，贏得微小，除環保諮詢業務與環保技術服務業每年的近期億元人民幣的盈利外，其他行業普遍處於虧損的狀態，因此，與此相關的環境類專業畢業生的就業形勢也是叫好不叫座，很多同學入學前覺得該專業一片光明，入學後才發現哀鴻遍野，都説工作不好找。通過調查的情況來看其就業形勢可以用八個字來形容：工作好找，待遇不高。

環境工程專業畢業生的對口走向無外乎有三種：吃“財政飯”的，國家各級環保部門和科研單位；“吃效益飯”的，需要解決污染問題的工礦企業以及真正吃“環保飯”的環保公司。從當前對環境工程專業學生的市場需求情況來看，真正能進入政府環保部門、規劃部門、建設管理部門畢的竟是少數。受長期計劃經濟體制下人事制度的影響，這些單位在人事編制和指標控制等方面存在着重重障礙。

環境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環境工程師，都要會註明需要5年以上設計工作經驗。而且，因為該專業的畢業生每年的增長數目可能大大超過了市場的需求。因此，畢業生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認清形勢，加上努力學習，這個行業的前景會越來越好。環境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起，可從事的行業非常廣泛。一旦環保人才走俏，年輕的“環保板塊”能夠像曾經的IT業、投資銀行業一樣打造一大批成功的“綠色”金領人士。

下面根據不同的崗位類型做具體闡述:

1、對技術類崗位來説學習能力更重要。

目前環境工程主要工作方向還是水處理，垃圾處理，煙氣處理，也就是通常所説三廢處理，水處理分污水和給水處理，涉及行業門類較多，目前就業適用面較廣，煙氣處理是目前最熱門與搶手的，薪水很高。環保行業的概念比較廣，有環保管理，如環保局和環境監測部門；有環保設施運營，如水處理站，各企業環保監督管理部門；有環保工程公司，做工程承包；有環保設備生產製造，如專業設備製造廠；有環保技術諮詢，如設計院和環保技術公司。

在就業方向的選擇上，依照行業發展趨勢，首選在外企做環保技術支持和項目管理，其次選擇做研發，最後才是在企業內部做環保管理。這樣選擇的道理是，在企業做運行成不了大氣候，你做了10年的運行又能怎樣，充其量也就是個調試高手。

根據我們對環保行業的調查，認為做技術諮詢和工程管理是本行業發展的主流方向。事實上，大多數已進駐中國的外企也是在這兩個方面有着巨大的技術優勢，盈利情況也很不錯。這些企業對高級人才的招聘普遍要求具有大型項目管理能力，對應屆畢業生在管理方面的素質也相當看重。因此，不願意脱離本專業而有志於做技術的同學，可以從現在開始自學“項目管理”等課程。另外可以多接觸行業雜誌，他們會帶來更多更流行的技術和理念。如果能有去一流企業實習的機

會那千萬不要放過。技術和先進設備看十遍書都不如親自操作或見識一回。而且，團隊合作和管理思想也只有你在實際工作中才可以真正有所體會。

2、對銷售類專業來説專業性弱,選擇面大。

大多數環保產品的銷售崗位在招聘時，企業會要求畢業於環境工程專業。擁有專業背景的人才可以給客户以專業的解説，同時也可以承擔一些售後服務的職能。

目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術類崗位。很大一部分環保產品的銷售、售後服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點：工作累，待遇低——基本上所有行業的銷售崗位都差不多。

銷售崗位對專業背景不是特苛刻，也就是説企業可以從節省成本的前提下出發，選擇學歷比較低的或專業不匹配的人才來銷售產品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環境保護專業水平。

做市場是大有“錢”途的職業。目前高級市場職位是職場上的高薪寵兒，這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業經歷，擁有良好的客户資源，優秀的策劃能力和市場意識。

大學生在學校如果就具備一些銷售技能，競爭力無疑大大增強。而且做銷售以後轉行的機會會更好，畢竟銷售原理在任何行業幾乎都是可以通用的。

有句老話，叫“授之以魚不如授之以漁”。本專業的學生大學期間最重要的在於要想方設法掌握“如何學習”的能力，當然也應打好專業理論基礎。原因在於我們許多大學本身就是盲目上馬環境工程、水處理等專業，在學校你能學到的專業知識，到了社會根本不足以讓你“安身立命”，而那時候企業又不願為你付出培養費，那你的學習能力就有發揮的空間了。

二、就業現狀及困惑

當前有不少環保企業人才缺乏，而且求賢若渴。但它們所需要的專業人才與學校提供的畢業生之間還存在着一定差距，學校不能全面滿足他們的需求。不久前，有一家環境工程公司因承擔了環保工程項目的設計和建設任務，而企業的技術人員數量滿足不了工程量的需要，於是該企業急需能獨擋一面的技術人員去承擔一定工程的設計和建設工作，包括選擇處理方案、工藝設計、設備選型、總平面設計、施工監理及運行調試等一體化工程。由於在校的應屆畢業生雖然理論基礎較好，但實踐經驗缺乏，滿足不了企業的這種要求，結果這家公司只有另尋他人。對環境工程專業人才要求能“獨擋一面”、技術過硬、能迅速承擔工程任務的環保企業非常普遍，甚至在這個行業內不乏“挖牆腳”的現象，一些企業通過出高價來“搶奪”人才。這説明社會並不是不需要環境工程專業人才，只是企業的用人要求與我們培養的畢業生狀況有一定的差距。

當前環境工程專業的教材和教學內容都大同小異。為了保證專業的全面性和系統性，同時也為了擴大畢業生的就業面，開設的專業課程普遍都涵蓋了本專業所涉及的領域。而環境工程專業所涉及的面是非常廣的，包括環境監測、環境質量評價、以及水污染控制、大氣污染控制、固體廢物處理與處置、振動與噪聲控制等工程的設計、施工和運行管理等諸多方面。要在有限的教學時間裏完成這眾多的專業課程，自然是任務繁重、學時緊張，難免是“學習面寬、深度一般”，進而無暇顧及學生實踐能力的培養和訓練，最終造成畢業生的實踐技能滿足不了企業的用人要求。這成了環境工程專業教學的一大困惑。

要增強學生的職業能力和實踐技能，必然需要強化實踐教學環節，尤其是實習，又特別是能親自動手、能獨立或參與環境監測、工程設計、施工管理、運行管理等具體操作性的工作，以增強學生的感性認識，提高學生的實踐技能，豐富學生的實踐經驗。可是，由於專業的特點，無論是一個環境監測部門，一個環保公司，還是一個工廠的.污水處理站，幾乎都不可能一次容納下幾十個學生的實習，一般一個實習點一次只能接收四、五個實習生。因此每次實習往往需要多個實習單位，這通常就造成同一個班的學生得到的實踐鍛鍊的內容和程度都不一樣。另外，近幾年很多企業由於經濟、安全等多方面的原因，都不太願意接納學生實習，實在免不了的時候才接收幾個人。這些問題的存在，給學生的實習帶來了困難，加上有的實習點工作量不飽和，實習效率較低，實習效果被打折扣。這樣，學生實踐技能訓練難以得到保證成了另一大困惑。

三、就業出路探究

(一)人才培養定位

面對就業市場與人才培養之間出現的矛盾，環境工程專業要生存和發展，就必須闖出一條路子。市場就象一根指揮棒，我們無法改變市場。只有遵從這根指揮棒，教學計劃和教學方式積極向市場傾斜，才能使我們的畢業生“適銷對路”。

專業定位要明確，要有很強的針對性。因為在學生有限的在校時間裏，學校不可能將學生培養成在本專業各個方向上都擅長監測、設計、施工、運行管理、理論研究、新產品開發的“門門懂、樣樣精”的萬能人才。因此，教學計劃必須有所側重、有所取捨、有所針對。

根據目前就業市場的行情及其對高職人才的需求狀況來看，至少有三個方向是高職環境工程專業應重點考慮的。一是從事環境工程的設計（主要是污水處理，煙氣脱硫，市政給排水設計和垃圾處理場設計）方面，二是環保項目（重點是污水處理項目）的運行調試方面，三是室內外環境質量監測方面。首先，由於國家對環境污染的控制和管理越來越嚴，而當前各地的污染問題還非常多，而且還會出現更多需要解決的環境問題，這就是為什麼説環境工程是21世紀的朝陽產業，以及為什麼大大小小的環保企業如雨後春筍，蓬勃發展。第二，目前第一線的環境工程技術人才遠遠滿足不了市場需求，尤其是在污水處理項目的運行及調試方面的人才還相當缺乏。第三，環境監測既可以在監測中心、有關生產企業及科研院所從事常規和特殊的監測任務，通常也可以勝任其它行業的分析化驗工作，以及新興的室內空氣質量檢測。

(二)專業建設

專業建設要高度重視實訓設施建設和師資隊伍建設。

作為高校環境工程專業，必須有一定的實驗實習條件，包括基本技能訓練和專業技能訓練的實驗和實習設施。通過配備相應的環境監測和工藝實驗設備，保證學生在校學習能與實驗、實習、綜合訓練相結合，促進學生職業能力的加強。

專業師資隊伍建設是教學效果和和實訓效果能否得到保證的關鍵因素，是學生能力得到最大限度提高的保證。高校環境工程專業的教師應該努力成為行業的能手，教師沒有一定的實踐經驗和現場知識，就很難在課堂教學、綜合訓練、課程設計以及利用作業題模擬工作內容等方面有效地訓練學生。所以，對於環境工程的專業教師，從某種意義上講，具有豐富的實踐經驗比僅僅有高學歷重要得多。為此，專業教師應加強與企業的廣泛聯繫，積極參與環保企業的技術交流和技術服務，與企業建立良好關係，為教師水平提高和學生實習打下基礎。

環境調研報告4

20xx年9月，筆者與部分區人大代表，會同區農辦、建設規劃分局、環保分局、水利局等有關部門負責人，就我區城鄉環境整治情況，先後到全區各街道辦事處部分村居進行了座談調研，並實地察看了葭沚老城區、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的後高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察瞭解的情況看，我區城鄉環境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要採取相應措施加以解決。

一、我區城鄉環境整治的基本情況

近年來，區政府在城鄉環境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業廢水治理和城區污水截流，並以新農村建設為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎設施建設的投入。區政府把環境整治工作作為落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要舉措來抓，連續五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先後投入10多億元，加大環保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成佔地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，並下發《關於印發**市**區河道疏浚整治五年規劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區水環境，提升城市品位，區政府又實施了城區清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船隻50多艘。

（三）工農業廢水治理和城區污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環境污染，區政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區的入河、入海23個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業廢水的整治，今年列入整治的企業883家，已完成492家整治任務。三是在農業面源污染整治中，政府也將在年內對核心區規模化家畜禽養殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區有8個村已完成生活污水集中處理設施。

（四）以新農村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉環境一體化建設。區政府為切實解決城鄉居民生產生活環境的改善，採取了多種有效措施：一是以城區積極開展的“多城同創”活動為載體，以治理“亂、髒”為抓手，加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示範，百村整治”工程和鄉村康莊工程，積極推進了佈局優化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道淨化、衞生潔化、住宅美化和服務強化工作，現在全區已建成132個整治合格村和11個全面小康示範村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區。三是在完善城區垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始，區政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了4l萬元，解決農村硬件設施滯後問題，垃圾中轉站初具規模，除大陳鎮外，全區各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底，全區共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衞生保潔人員543人，農村垃圾收集網絡基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區政府雖然在城鄉環境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民羣眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面：

（一）對城鄉環境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區政府出台了城鄉環境整治的實施方案，並列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經常性抓的少。據瞭解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象：一是難抓論。部分街道、村幹部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導幹部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產生“等、靠、要”的消極工作態度。三是無關論。部分羣眾衞生意識、環保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

（二）資金投入不足。一是區財政投入不足。雖然區政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由於原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由於垃圾運輸成本高，“街道中轉”環節難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱，據瞭解，全區275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經濟困難的一些村根本無法配備衞生保潔人員。有些困難村的'幹部説政府也在錦上添花，富裕村的衞生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數村治理環境積極性不高。

（三）環境衞生建設死角較多，工業、建築垃圾無人管理。一是環衞設施不健全。全區現有6座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務範圍僅限於村莊建成區，村與村之間、道路沿線、河道水面等區域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業垃圾處置不明確，特別是工業垃圾、建築垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環境的嚴重污染，被徵地、待開發的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節能減排工作進展困難；台電的5支煙囱排放的煙塵隨風灑落城區南北，據測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區雖然連續幾年實施了污水截流，但**主城區核心區塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區原有排污管網未能與污水主幹銜接，雨污合流，污水直排。工業企業治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業污水直排。區政府為加快工業企業廢水達標整治進度發了通知，到20xx年9月為止，還有300餘家企業未達標。二是農村改廁後，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。羣眾反映葭沚城區露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區人口和外來人口共有4萬餘人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由於温嶺等地地質沉降，造成我區河道蓄水能力受到很大限制，河水自淨能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉二元分割現象，在管理上完全把城區與農村分開來。缺乏統一規劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統籌兼顧，城鄉一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環境衞生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監管力度和執法力度不夠，存在着罰款了事的現象，且區農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現象嚴重。全區範圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍，83線公路兩邊現象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉環境綜合整治是執政為民的具體體現，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期複雜的任務。區政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉環境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環保法等相關法律宣傳，努力提高市民環保意識，形成人人愛護衞生，保護生態環境的氛圍。根據我區實際情況，每年都要有治理環境衞生的目標，並逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉環境的綜合整治，建立高效的城鄉環境整治管理協調機構，重大問題以聯席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉環境整治取得實效。要統籌兼顧，科學編制城鄉環境綜合整治規劃。

（三）加強監管力度，依法實行整治。環保部門要加大對污染源特別是工業污染源的監管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業面源等區域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉、企業、單位的環衞收費標準，避免造成收取衞生費變成亂收費，減輕財政負擔。

（四）加大對基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區政府應合理規劃，抓緊出台農村污水處理的方案。

城鄉環境衞生綜合整治是一項艱鉅而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經濟發展與環境衞生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環境，達到經濟與環境保護的和諧發展。

環境調研報告5

摘要：石岐區不僅擁有國家級的民營科技園區——中山民科園，而且還有以大信新都匯、逢源商業中心、富逸裝飾廣場、完美物流中心、百佳假日廣場、摩登匯文化娛樂中心以及孫文西路文化旅遊步行街、民族路商業街、民權路電信街等為代表的大型商業網點10多個，現有標準廠房82萬平方米，各類企業3000多家，年創工業總產值70億元，年出口創匯逾12億美元。

關鍵詞：民權 經濟環境 調研

一 經濟發展現狀

（一）工業發展現狀

認真貫徹"工業強區"的發展戰略和"立足工業求發展，立足外資民企擴總量、立足科技創新增後勁"的工作方針，切實加強資產與質量的有效管理，年內工業經濟有了新的發展。全年實現工業增加值1291.47億元，增長14.5%。3170家規模以上工業企業完成增加值1232.09億元，增長15.5%。分類型看，國有及國有控股企業增加值81.99億元，增長18.6%；民營企業564.73億元，增長15.7%；外商及港澳台商投資企業686.74億元，增長17.1%；股份制企業404.62億元，增長16.3%。分輕重工業看，輕工業708.04億元，增長12.9%；重工業524.05億元，增長19.6%。

（二）農業發展現狀

作為全市土地面積最小的鎮區，石岐區在這片不到23平方公里(約佔全市1.2% )的熱土上，去年創造了排名第4的GDP(約佔全市5.4% )、排名第三的税收(約佔全市9%)，排名第二的服務業增加值(約佔全市10% )，排名第一的.社會消費品零售總額(約佔全市22.6%)，全區第三產業的佔比優化為77.4%。

“畝產奇蹟”的創造首先得益於科學的發展思路——打造休閒商業中心與文化展示中心、建設幸福和美首善之區。石岐區黨工委書記甘建仁近日在接受記者採訪時表示，20xx年，面對國內外嚴峻複雜的經濟形勢，面對非同尋常的各種考驗，石岐區黨工委、辦事處圍繞率先加快轉型升級、建設幸福和美家園的核心任務，千方百計穩增長，攻堅克難促轉型，真抓實幹惠民生，實現經濟社會平穩較快發展，主要經濟指標位居全市前列，其中實現地區生產總值132.36 億元，第三產業增加值102.45 億元， 社會消費品零售總額182.88億元，税收總額近40億元。

可以看出中山石岐區民權片區的農業發展近幾年連續增長，在政府的支持下，相信中山石岐區民權片區的農業會繼續增長。

（三）第三產業發展現狀

中山石岐區民權片區的第三產業方興未艾，在轄區內經商的私營個體商業林立 ，全市最大的購物商場中懇百貨、中山百貨和最大的農貿市場如光明市場、沙崗墟便坐落其間。

充分發揮中心城區的人緣和地理優勢，在鞏固和完善七條特色商業街的基礎上，以發展現代物流業為重點，通過招商新建了建築面積達23萬平方米，總投資6.5億元，集商住、休閒於一體的大信商業廣場，並引資建成了夏威夷休閒水療中心、紫方環保商業廣場、永勝數碼廣場、中天百貨廣場、沃尓瑪（好又多連鎖超級市場）和石岐購書中心，全轄區興建商品房120萬平方米，銷售商品房54萬平方米。全年第三產業（含商業、房地產）總收入達15億元，比20xx年增長30.5%；第三產業税收收入達2.8億元，比20xx年增長23%。

（四）外經貿易發展現狀

投資、出口、消費被認為是拉動一個國家和地區經濟增長的“三駕馬車”，石岐區經濟的平穩較快增長得益於“三駕馬車”並駕齊驅、共同發力。全年進出口總值335.18億美元，下降2.0%。其中，出口246.41億美元，增長0.4%；進口88.77億美元，下降8.0%。進出口差額（出口減進口）157.64億美元，增長5.8%。從貿易方式看，一般貿易出口101.34億美元，增長5.3%；加工貿易出口143.29億美元，下降2.7%，佔全市出口的58.2%。從經營主體看，國有企業出口11.58億美元，增長2.9%；集體企業出口21.46億美元，下降9.4%；外商投資企業出口165.17億美元，下降0.8%；私營（個體）企業出口48.19億美元，增長9.3%。從出口商品看，機電產品出口169.15億美元，下降0.5%；高新技術產品出口57.37億美元，下降13.4%；服裝及衣着附件出口21.89億美元，增長0.7%。從出口市場看，對香港市場出口66.89億美元，下降11.4%；對歐盟市場出口41.29億美元，增長1.6%；對美國市場出口55.15億美元，增長4.4%。

全年新籤利用外資項目193個，下降26.9%；合同利用外資13.19億美元，增長22.3%；實際利用外資金額8.42億美元，增長15.3%。製造業實際利用外資額5.94億美元，佔全市的70.6%；外資資金來源地主要是港澳、日本和英屬維爾京羣島，全年實際投資7.50億美元，佔全市實際利用外資額的89.1%。

二 社會事業發展情況

20xx年全年農村居民人均純收入19347元，增長 12.6%。農村居民家庭恩格爾係數40.4%。全年城鎮居民人均可支配收入31130元，增長12.4%。城鎮居民家庭恩格爾係數 38.5%。

全市參加城鎮基本養老保險人數211.89萬人，增長1.4%。其中參保職工186.00萬人，增長1.0%；參保離退休人員25.89萬人，增長4.2%。參加城鎮基本醫療保險的人數250.68萬人，增長2.4%。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數158.12萬人，增長3.6%；參加城鎮居民基本醫療保險人數92.56萬人，增長0.4%。參加城鎮醫療保險的農民工96.65萬人，增長3.5%。參加失業保險的人數145.07萬人，增長3.7%。參加工傷保險的人數146.69萬人，增長3.7%。其中參加工傷保險農民工人數97.74萬人，增長6.6%。年末領取失業保險金人數為5510人。

（一）教育和科學技術

全市普通高等學校在校學生3.63萬人，普通中學在校學生15.69萬人，均與上年持平；中等職業技術教育在校學生2.60萬人，下降9.7%；國小在校學生24.61萬人，增長2.6%；幼兒園在園幼兒11.12萬人，增長6.0%。全市國小適齡兒童、國中毛入學率分別為100%和113%，高中升學率達97%，普通大學聯考錄取率達96.7%，高等教育毛入學率達58.5%。

全市專利申請量18400件，增長30.2%；專利授權量10878件，增長8.5%。其中發明專利申請量1816件，增長40.9%，發明專利授權量465件，增長31.0%。全年新增4個省級工程中心、24家市級工程中心、5家高新技術企業，全市市級以上工程中心增至318家，高新技術企業增至241家；新引進2個省級創新科研團隊，累計引進4個創新科研團隊（其中省級2個、市級2個）；新引進1家院士工作站，累計引進2個院士工作站。批准引進4家國家重點實驗室分支機構，全市國家重點實驗室分支機構增至6家。

（二）文化、衞生和體育

年末全市共有文化事業機構29個，營業性文藝表演團體7個，文化藝術館1個、鎮級及以上公共圖書館25個，博物館5個、鎮區文化站24個、村文化室279個。全年舉辦羣眾文化活動4280場、營業性演出2571場。市、鎮兩級共有廣播電台、電視台、廣播電視站22個，廣播電視人口覆蓋率達100%，開通數字電視節目136套。全年出版報紙4131萬份，圖書館總藏量125.04萬冊。

年末全市共有衞生機構563個，下降1.9%。醫院牀位11336張，增長6.0%。各類衞生技術人員17115人，增長5.5%。其中，執業醫師4875人，增長5.0%；執業助理醫師813人，增長0.7%；註冊護士7507人，增長9.1%。

成功承辦20xx年陽光體育全國體育傳統項目學校羽毛球比賽，承辦廣東省青少年摔跤、體操、擊劍、柔道、跆拳道等賽事。全市1600名運動健兒在43項省級以上體育競賽中獲金牌194枚、銀牌213枚、銅牌164枚。

結論

堅持市場化的改革方向，充分發揮財政性資金的導向作用，逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。加大政府對公益性基礎設施和公共設施的投入。同時，深化城市基礎設施建設投融資體制改革，制定有利於吸納各種資金的優惠政策，創造風險投資良好的運作環境，以鼓勵各種社會資金投城鎮基礎設施建設，為城鎮化的發展提供動力。

環境調研報告6

圍繞鄉村振興,開展農村人居環境整治,是提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。近年來，儘管我鄉的人居環境得到極大改善，但要徹底改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，實現農村的真正“美麗”，還需下大力氣，進一步加大整治工作力度。

一、農村人居環境現狀

近幾年，隨着經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環境也發生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專業保潔公司負責總體運行，我鄉積極配合，各自然村均設有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運車按期轉運，垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，颳起風來五顏六色、滿天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到羣眾認可。隨着土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過去村莊那種隨處散發糞臭的情況徹底消失。

二、問題依舊存在

雖然近年來我鄉農村人居環境整治工作取得了一些成效，但農村環境衞生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的`問題，主要表現在：

1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認識到，農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸杆等生活類廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨着農村經濟社會的快速發展，垃圾出現了毒害化的新趨勢，垃圾科學處理勢在必行。

2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發惡臭，對農村人居環境依舊造成威脅。

3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了，以前一些不經意的問題就凸顯出來，以前，農村做飯一般用灶燒柴，而現在許多農户另外添置了液化汽，加之外出務工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閒置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時間久了到處都是；再就隨着土坯房工作的整體推進，產生了大量的建築垃圾堆放在原處，加之時間一久，雜草叢生，影響農村人居環境整體美觀。

4、村莊規劃落後。隨着新農村建設工作的推進，受項目資金的限制，許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主幹道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規劃不完美，隨意搭建的現象依舊存在，離鄉村美麗的標準距離甚遠。

三、幾點建議

1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會，使羣眾做到自覺愛護環境衞生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護好乾淨整潔的居住環境。二是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間，組織參與有意義的健康活動，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。

2、提升農村垃圾處理體系。一是着手規劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開垃圾分類，作為垃圾來源較多的農村，有必要將垃圾分類提上日程安排，儘早作好規劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

3、規範新農村建設，全面提升村容村貌。一嚴格規範建房審批手續，農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續，未取得建房手續的，不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建築、殘牆斷壁，統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，紮實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

4、完善考核管理辦法，形成長效機制。制定農村人居環境考核細則，明確具體事宜、目標任務、完成時限，強化督導考核，加大人居環境整治交叉檢查，推動農村人居環境綜合整治工作常態化、長效化、科學化，確保髒、亂、差現象不反彈，營造整潔有序、文明和諧的農村人居環境。

由於農村人居環境整治涉及面廣、動態性強、反覆性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導農民羣眾增強環保意識，最終形成秀美宜居的農村人居環境。

環境調研報告7

根據市政府《xx市營商環境集中整治行動總體方案》部署要求，為增強省會輻射帶動作用，加快建設現代化省會城市步伐，切實解決全市營商環境存在的突出問題，着力培養親商安商富商的良好社會文化，我局按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的思路，進一步明確細化責任分工，集中力量、集中時間，精心組織、紮實推進，促進商務營商環境明顯改善，現將有關情況彙報如下：

一、領導重視，精心組織

市商務局高度重視營商環境整治工作，按照部署要求，成立了以常志卷局長任組長、局各位領導任副組長、局所有處室、事業單位負責人為成員的營商環境整治領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責營商環境整治的組織、推進、督導等工作。並多次召開專題會議，認真學習市政府《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》(石辦發〔20xx〕2號)和《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[20xx]35號)等文件精神，按照市營商環境整治的重點任務分工，結合商務工作實際，印發了《xx市營商環境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號)和《市商務

局營商環境集中整治內容責任分工》，細化並明確了6個方面14項52條整治內容具體責任分工，明確了責任處室和領導。以此作為推進營商環境整治的抓手，紮實推進工作向縱深發展。

二、多措並舉，務求實效

為紮實推進營商環境整治，我們採取瞭如下項舉措：一是創新工作模式，建立工作平台。在局門户網站開闢了“xx市商務局營商環境集中整治專題”欄目，設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態”和“投訴建議反饋”5個板塊，並及時充實各板塊內容。以此作為推我局進營商環境集中整治的載體和問題晾曬的窗口，接受社會公眾監督。二是建立實行“週報告”制度。建立健全了市商務局營商環境整治重點工作責任分解任務推行“週報告”制度，及時上報工作動態信息。三是及時反饋交辦問題。依據國家和省、市現行法律法規及政策規定，積極研究解決市營商環境整治組交辦的問題事項，分別與問題反映企業進行了溝通答覆，並將處理情況及時向市營商環境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法：第一步，由局“營商環境整治辦”彙總梳理意見建議，經局領導審定後交責任處室(單位)辦理;第二步，由責任處室(單位)主動與企業溝通聯繫，進一步瞭解意見建議的具體內容，依法依規制定解決措施和答覆意見;第三步，責任處室(單位)及時將解決措施和答覆意見反饋給企業，企業如不滿意，繼續改進或再深入解釋説明，直到企業滿意為止。

三、工作開展情況

開發區方面。積極推進開發區的經濟發展，協助市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《xx市開發區綜合發展水平評價考核辦法》。全市開發區“四項改革”基本完成，在全省冀開辦發(20xx)8號文通報中，我市居全省前列。

商貿經濟方面。組織15家商貿服務企業舉行創建文明城市專題座談，同時為營商環境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閒、生態旅遊等各類活動，居民夜間消費日趨活躍，效果顯著。參與夜經濟延時企業達118家，惠及居民300餘萬人次。

信用建設方面。健全了信用領導機構，及時更新了商務方面數據信息，推進企業信用信息公示系統建設，建立完善整發型賠償、失信聯合懲戒制度等改革措施推進，今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條，行政處罰信息3條，未出現商務誠信領域失信的突出事件。

招商引資方面。5月10日，成功舉辦了“打造xx全國現代商貿物流中心城市北京推介會”，本次活動邀請到北京市有關領導、全國商貿流通領域有關專家及我市有關商貿、物流企業負責人300餘人參會，會上推介項目48個，簽約17個，涉及金額881億元;針對推介會後有關方面的意見和建議，已着手起草改善營商環境的政策和措施，建立健全商貿流通工作及承接北京非首都功能等方面的協調溝通機制，特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商户遷入我市的具體扶持政策措施。

會展業發展方面。為進一步優化我市會展業發展環境，重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持，以市政府辦公廳名義印發了《xx市會展業引導專項資金管理辦法》和《xx市會展業發展專項資金管理辦法》，同時印發了《關於進一步規範市級以下黨政機關境內舉辦展會活動有關事項的通知》，為舉辦政府性展會提供了規範和遵循。

市場監管方面。全面落實“隨機”抽查機制，積極開展以成品油市場整治為重點的商務領域專項執法行動行政處罰信息均第一時間內在局網站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統上公示。同時做好了“12312”商務舉報投訴諮詢熱線受理，今年共受理商務領域舉報投訴5起，為社會公眾和企業提供商務領域有關法律、法規及行政審批和辦事程序等方面的諮詢服務17起。

服務企業方面。積極安排走訪，妥善解決企業反映的困難和問題，如：鹿泉區xx雙劍工具有限公司反映前一時期，當地政府在該公司進出貨物的必經道路上設置了限高杆，致使大型貨運車輛無法出入該廠區，為企業增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區商務局溝通，本着“為企業服務”的`原則，共同研究制定解決方案，並報請該區主管領導，快速協調鹿泉區公安交管部門，將限高杆調整至道路其他位置，為該企業解決了生產發展中的實際問題，得到了企業的讚譽。同時，我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企

業參加“泰國投資貿易機遇(河北)推介會”和冀台經濟合作活動，組織河北斯博思、河北慧日、華數信息技術等5家企業參加第五屆上海國際技術進出口交易會，推動與境內外企業對接，幫助深入拓展市場、擴大影響。

四、下一步工作

我們將繼續按照法治的思維和方式，堅持“為企業和市場主體服務”的原則，把營商環境整治工作不斷推向深入，同時結合“雙問計”工作，持續關注企業需要解決的問題，及時跟進、隨時解答企業後續提出的問題，積極發揮商務職能作用，努力為市場主體服好務。同時，以xx市“三項制度”改革試點為契機，充實完善商務局“三項制度”內容，進一步深化改革、簡政放權、轉變職能、強化服務，不斷完善商務法治制度體系，深入推進依法行政，嚴格規範執法行為，進一步優化我市商務營商環境。

環境調研報告8

一、城鄉治理工作的總體概況

我省自啟動城鄉環境綜合治理工程以來，xx市的環境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉環境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼裏，放在心上。市委、市政府採取了多種措施來改善城鄉環境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衞生死角和困擾市民多年的環境難題得到了根本的解決和處理。環境面貌得到了跨越式的提升。

城區的秩序逐步規範。城區責任區、佔道經營和户外廣告、"牛皮癬"等户外小廣告和亂貼亂畫的現象得到有效遏制。

一些違法違章建(構)築物被徹底拆除，在建工地基本實現了打圍作業，公路沿線、場鎮內違法違章建設勢頭得到了有效遏制。

基礎設施不斷完善。新增了環衞工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質量，環衞設施的綜合服務功能、保潔效果均有了明顯變化。

二、存在的主要難點和問題

街頭攤子有市不入，亂擺亂佔嚴重。街頭攤子問題是城鄉環境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點，以街代市、以路代市，還有部分經營業把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的'街道上，隨意亂擺亂佔、亂搭亂建、佔道經營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場，佔道經營、擺攤設點、沿街叫賣、佔用公共通道現象十分嚴重，不僅影響市容市貌，而且帶來嚴重的安全隱患。還有一些無證經營者，為了偷税漏税，長期遊竄經營，特別是上下班的時候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現象長期難以根治，嚴重影響了市場秩序和城鎮形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導工作是一大亮點，但因工作面大有流於形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等羣團組織的職能優勢，主題實踐活動缺乏多樣性，基層引導動員沒能強化社區等基層組織的作用，羣眾的主體作用未能充分激發。

不規範廣告牌子氾濫成災，亂貼亂掛嚴重。廣告標語、標識標牌、店招店牌，是一個地方文明程度和精神風貌的集中體現。在我們的城、鎮以及主要幹道上，經常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標牌、招呼站標牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、氾濫成災，人們恨之入骨、深惡痛絕。

三、對城鄉綜合治理工作的一點反思

在城鄉環境綜合整治中，一些部門認為環境衞生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實，沒有把城鄉環境綜合整治當成民生工程和“一把手”工程來抓，結果是西瓜地裏放野豬——“一塌糊塗”。部分機關幹部對城鄉環境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數人不僅自己不幹，別人幹他還冷嘲熱諷、説三道四。個別職能部門和掛聯部門，深入鄉鎮督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導意見多、親力親為少，聽取彙報多、解決問題少，對環境問題視而不見、得過且過。有的幹部，甚至是領導幹部，好人主義嚴重，不敢對髒亂差現象説“不”，不敢對工作不力的説“不”，不敢對不文明行為説“不”，講情面，當好人!只栽花，不栽刺!

環境調研報告9

城鄉環境衞生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現，直接關係到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衞生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉環境環衞整潔行動作為創建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓，以建立健全城鄉環境衞生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環衞立足本職、幹在實處。通過集中整治，建立常態長效的工作機制，大幅提升全區市容環境衞生水平，扮靚我們的家園。

一、主要做法

（一）智慧環衞提升管理水平

開發“機械化作業車輛管理系統”，實現了對作業車輛的全程定位和科學調度，並對設備狀態、作業質量及油料進行實時監控，解決了機械化作業“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發環衞巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”，實現對垃圾站點入站垃圾、滿鬥等情況的實時監控，提高垃圾運輸質量和水平。

（二）精細化作業確保常態長效

一是加大整治力度。整合網格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建築工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車（近4000噸），進一步提升環境衞生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊，加強x土復綠工作。進一步加強對主次幹道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業，根據不同車型的.特點，分別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排23台大水車進行2次強衝作業，10台機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76台水車人工配合清洗，6台機洗車作業，22台機掃車作業，實現了主次幹道“道路清洗全覆蓋”，作業質量有了較大幅度的提高。

（三）環衞設施建設提質提檔

進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創造宜居生活環境，新建和改建的公共站廁都採用環保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數的同時，緩解交通壓力。

（四）督查考核力促工作落實

公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑，為確保環境衞生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個督查片區，構建“環衞督查微信羣”，並將社區物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋，包括物業，門前三包範圍，街道社區小區內所有環衞類問題，月底按街道和環衞所維護範圍分別扣分排名。每天收集各作業單位數據、實時狀態、作業效果等信息，一天一反饋，一週一彙總，一月一講評，建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環衞“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業單位業務考核11075分，得到各作業單位和人員的一致認可。

二、存在的問題

一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衞生保潔不到位，標準不高等現象，導致環境衞生質量不高，建議公安局加強對物業公司管理、教育，物業公司加強對衞生的'重視，街道要加強門前三包管理。

二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環境衞生，建議加強城管執法。

三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至佔有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反覆清洗、油污反覆存在，加大了衞生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門前三包管理。

四是車輛亂停亂放方面存在車輛佔用人行道、甚至佔用車行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。

五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場方督查。

六是在建工地存在亂傾倒生活建築垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。

七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水後污泥較多等現象導致路面污染，建議加強城管執法力度、加強管控。

八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽後污染路面未及時善後，甚至不善後等現象，導致路面污染，建議各部門加強協作、加強部門自查，及時善後、清理路面污染。

九是樓棟油污方面存在居民廚房窗台下油污污染、社區垃圾成堆及存在衞生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衞生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協作。

十是街道範圍內其他影響市容衞生的問題有亂堆物、破壞公共衞生設施等，導致衞生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發動居民，提高素質。加強城管執法力度、加強管控。

三、下一步思路及舉措

這些問題嚴重影響了我區的市容環境衞生，必須採取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衞工作、參與環衞生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔淨秀美，使市民羣眾生活得更加幸福、舒心、美好。

（一）合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協同作戰、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。

（二）立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民羣眾參與到環境衞生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中湧現出的好做法、好經驗、好典型，限度集聚工作正能量。

（三）強化督查，嚴格考評追責。成立環境衞生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調度講評制度，每月對工作開展情況進行一調度一講評。出台考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區環境衞生水平提升，着力構建環境衞生常態長效機制。

環境調研報告10

一、調查原因：

進幾年，隨着大量礦業的開採，污染廢水的排放和水土資的破壞，導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民擺脱氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。

二、調查目的：

為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務於社會，反哺於家鄉，幾年以隨着科學技術的發展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發展，但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開採，水土污染的制理趣之於弱化，因此水的含氟量交高；不但不利於農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺於民，為人民服務。

三、調查方式及成果：

（1）調查方式，通過實地調查和訪問的方式，瞭解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開採卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長及水問題，經過科學合理的數據統計，幾年家鄉的發展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病症也在增加。

（2）調查成果，經過與村委員會的配合和實地堪察，瞭解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產物，浸在水中。雖然中毒者發病率高，污染易於擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。

四、調查數據及原理的分析：

（1）調查數據整理，經過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導致的其他發病率為2%，處於不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由於儀器不精確，得出的數據不是太科學，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。

（2）中毒與侵害原理分析，氟屬於稀有氣體元素，符號為F，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利於兒童身體的發育。

五、調查總結：

經過一個多月的調查研究，雖得出一張實地調查表，但卻出現諸多問題，調查的目的在於保證今後方案的實施，在於調節可支配與不可支配之間的'關係。

一、調查出現問題，

（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。

（2）在調查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉親們的溝通不是太順暢。

（）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。

（4）調查期限短，時間較少，準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。

（）無團隊合作，缺少交流與討論環節，導致許多結論片面。

（6）天氣地理因素的影響。

（二）、調查中問題因素的解決，

（1）在今後的相關調查中，注意充分準備資料，多着實地調查，提高調查水平。

（2）多功能地運用相關專業解釋出現的問題，多向調研老師請教。

（）儘量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規範化。

六、調查方案的合理及今後實施的意義：

在諸多數據中儘量以此方案為標準，儘量完善計劃多與當地部門聯繫，儘量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脱病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脱水污染，此方案有利於實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統一的規化方案。

環境調研報告11

現狀

從環境衞生管理範圍來看：轄區有小街小巷90條，面積6.8萬平方米，由社區負責清掃保潔。居民小區112個，户數9377户，居民數3.04萬人，基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產日清。

從環境衞生管理運行方式來看：轄區內主要街道、廣場等公共場所的環境衞生由市環衞處負責清掃保潔，如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等；小街小巷和居民樓院的環境衞生由社區負責清掃保潔，如轄區步行街兩旁的居民樓和街巷；有物業管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔，如市政府宿舍、市公安局宿舍等；無物業管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔，如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質局等；新建小區由物業公司負責清掃保潔，如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區內的市容衞生環境，包括對小街小巷佔道經營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理，參與轄區內的環境綜合整治，對居民舉報的熱點問題進行整治。

從環境衞生管理效果來看：居民樓和一些解體企業的樓院清掃保潔效果不是很理想。

轄區清掃保潔情況表：

類型負責單位範圍效果；

主要街道及廣場商業區環衞處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等；

小街小巷社區有90條，面積6.8萬平方米一般；

居民樓院社區實行垃圾袋裝户數4062户一般。

①單位樓院

城管辦單位57個、住户1870户一般

②單位樓院

單位自管單位55個、住户2266户一般

新建小區物業公司小區4個、住户1179户好

問題

1、經費不足，清掃保潔體制運轉難

20xx年，街道和社區保潔員工資開支近20萬元。區財政每年下撥的小街小巷經費僅4萬元，差額部分來源於居民每户每月交3元錢的垃圾袋裝費。街道保潔經費缺口每年近5萬元，社區有時還要去轄區單位募集資金來彌補經費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大，收繳率不到60%，大部分居民欠交，有些居民已欠交2年以上。街道和社區經費來源有限，加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等，都需要經費的支持。由於垃圾袋裝收費難，造成服務質量低下，已繳費的居民意見大，造成次年不交居民增多，產生了惡性循環。更兼環衞處與各街道爭搶單位垃圾清運費，不斷擠佔街道清掃保潔費用，使街道清掃保潔經費更是捉襟見肘，還經常發生環衞處與街道打架現象。由於經費有限，社區清掃保潔工作“看米下鍋”，有些社區擅自減少清掃保潔時間和人員，降低清掃保潔標準。在迎接檢查時搞“突擊”，造成平常清掃保潔不到位，檢查過後回潮現象嚴重，缺乏長效管理。因經費不足，保潔員招聘都十分困難。據20xx年底統計，街道和社區共有保潔員46人，平均年齡達到46歲，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元。

2、設施不全，常效清掃保潔的效果不佳

轄區內小街小巷道路不規整，部分居民素質不高，不按規定垃圾投放到指定地點，小街小巷和居民樓未設置垃圾桶，垃圾屋設計也不合理，環衞基礎設施不全，垃圾卻露天堆放，造成二次垃圾污染，影響市容，也不衞生。

環衞處負責主次街道垃圾的清掃清運，街道社區負責小街小巷、居民區垃圾的清掃清運，應該説清掃範圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產生的垃圾，店主基本上傾倒在由社區負責保潔的範圍內，增加了社區衞生保潔任務的工作量，導致部分地段的清掃存在扯皮現象，產生了衞生死角多和保潔質量低等問題。

3、職責不清，居民反映的`一些熱點難點問題解決困難

一是垃圾廣告氾濫問題，有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了，無利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關的職能部門都不管，落到街道社區來清理，街道社區無權無錢，造成居民區垃圾廣告日益氾濫。

二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區無疏通專項費用，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長期堵塞，污水橫流。如康復醫院後化糞池長期堵塞，社區請人疏通需1.5萬元，因集資款太多，居民不同意，至今還未解決。

三是隻硬化不亮化的問題。去年，市政府投入資金，由區政府實施，對百條小街小巷進行了改造，得到居民的讚揚。但小街小巷改造僅僅對路面進行硬化，只方便羣眾出行，沒有進行亮化和綠化。

4、體制不順，街道城管職能和權限嚴重弱化

現我市城市管理實行市、區、街道三級管理體制，城市管理的職能基本上都集中在市級單位，但具體事務都在街道社區，作為基層的街道社區無權無錢處理，造成“收費的單位管事少，管事的單位沒收費”，嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點，管理費由步行街管委會收取，街巷衞生落到街道社區清理。街道城管中隊權力十分有限，形同虛設。

建議

1、多渠道解決經費不足問題

一是區財政要適當增加小街小巷保潔費投入。

二是改變垃圾袋裝費收繳辦法，將目前街道社區幹部上門收取改為在水電費中一同收取，以提高垃圾袋裝費收繳到位。

三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區垃圾袋裝費標準是每户每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。

2、理順常效保潔體制

理順體制，實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環境衞生實行統一管理，屬於街道和社區清掃保潔的小街小巷、居民區公共場所、門前屋後道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環衞部門管理。這樣，理順了管理體制，做到一把掃帚掃到邊，一支隊伍管到底，可使原來的許多問題迎刃而解。

如實行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統一管理，實行保潔公司進社區。即：統一將社區清掃保潔權（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等）公開招標，實行市場化運作。這樣可以解決社區與環衞處之間的矛盾，解決垃圾袋裝費收繳，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區居委會管理、保潔員工作”的模式轉變為“街道社區監督、保潔公司運作”的新模式。

3、理順日常監管體制

理順市、區、街道城市管理職權和區域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面，將小街小巷的所有城市管理內容的管理職能下放，做到權隨責走、費隨事轉和屬地管理，避免推諉扯皮，減少重複管理引發的磨擦。另一方面，要理順管理的職能，做到“重心下移”，建立起市政府統一領導，區政府全面負責，街道辦事處具體落實的城市綜合管理機制。

環境調研報告12

環境衞生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署，陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衞生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。

一、基本情況

1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界，調查區域內總人口124120人。縣環衞處所轄範圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關23900人，本村3800人，非本村20190人;南關12845人，本村3450人，非本村9395人;西關20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。

2.環衞設施。一是公廁總數為125座。環衞處管理28座，全部為水衝式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環衞處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮八村管理96座，水衝式廁所31座，其餘均為旱廁，達不到國家衞生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座佈局，間距按300-500米佈局，人流密集區域，密度取高限11座，間距取下限300米。據此標準，陽城縣舊縣城建築面積0.27平方公里，應佈局4座，現在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據《城鎮市容環境衞生勞動定額》規定，每所公廁保潔人員2人，內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據此標準，陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環衞處管理74個，城鎮八村管理24個;垃圾罐64個，環衞處管理36個，城鎮八村管理28個;垃圾點180個，環衞處管理16個，城鎮八村管理152個，六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環衞處管理，城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定，垃圾點服務半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規定：商業、金融業街道：50-100m;主幹路、次幹路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環衞處13輛，城鎮八村37輛，六大居住小區4輛。

3.環衞工人。共448人，其中：環衞處206人;城鎮八村191人，東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。

4.清掃保潔面積。環衞處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衞生勞動定額》規定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據國家標準，陽城縣環衞工人人均清掃保潔面積遠遠大於國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環衞處管理的92萬m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。

5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衞收費費用等。以20xx年為例，本次調研的縣城規劃區範圍內，縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環衞處投入550萬元，以環衞處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。

6.環衞收費。縣環衞處執行縣政府文件，城鎮居民每户每年24元，營業網點按營業面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬，實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費，非本村居民每户每年50-80元不等。

7.垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸，其中環衞處清運6萬噸，城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衞處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建築垃圾無法統計產生量。

二、縣城規劃區環境衞生存在的問題

1.管理單位多，扯皮現象多，衞生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衞生管理辦法(修定)》規定："全縣衞生責任區本着屬地管理、權屬責任、衞生區適當擴展的原則，按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分"。縣城內環境衞生的監管單位有6個，分別是愛衞辦、鳳城鎮、衞生監督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環衞處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衞生，由於互不隸屬，造成各管一段，出現許多衞生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衞處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衞處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關步行街西側人口密集區，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規劃建一所公廁，由於被周圍居民攔擋，至今未能動工。

2.勞動強度大，工資待遇低，環衞投入少。縣環衞處一線環衞工人乾的是最苦最累最髒的活，但執行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對於年輕男性來説，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業，工資太低留不住人，工資高了，環衞處無處起付，進退兩難。環衞工人不論寒暑還是颳風下雨，每天早晨4點就得起牀掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環衞工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。

環衞的投入嚴重不足，直接影響了環衞設備的更新。環衞處現有垃圾清運車輛9台(含1台叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。

3.收費標準低，收繳費用難，收費不規範。按縣政府文件規定，縣環衞處每年服務範圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬，由於居民及店鋪交費意識差，環衞處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費，南關、東關和鳴鳳村向"外來户"每户每年收取50-80元不等，但村裏承擔着3倍或4倍於村民人數的"外來户"所產生的.生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由於沒有票據等其它原因，實際上也存在收費困難。

4.佈局不合理，垃圾無處倒，村裏負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠着居民區，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由於縣垃圾處理場還未投入使用，縣環衞處、南關村，東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質量。

縣規劃局曾下發《關於設置建築垃圾棄置點的通知》，規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建築垃圾棄置點，但至今沒有落實。

三、幾點建議

1.實現縣城環境衞生統一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實現城鎮土地國有化、村民市民化，讓城中村變為真正的居民委員會，要逐步實行縣城規劃區範圍內的環境衞生由縣環衞處統一管理，從體制上改變目前環境衞生各自為陣，各管一段的局面。

2.建議調整環衞收費標準，規範收費行為，實行同城同費。城鎮衞生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由於物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環衞工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區範圍內，應實行同城同費，不能有村民與"外來户"之分，以免造成居民心裏失衡，給管理人員製造麻煩。對於拒不繳納衞生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。

3.儘快解決垃圾中轉站用地問題、建築垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場儘早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難，合適的地方協調不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉，因此應儘快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域，合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要儘快落實建築垃圾棄置點的問題，解決建築垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成，應儘早驗收，完成後續工作，儘快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。

4.關愛環衞工人，尊重環衞工人的辛勤勞動。環衞工人都是農民工，是社會的弱勢羣體，有的工人在環衞崗位上幹了快30年，領的是最低的工資，到了退休年齡沒有養老保險，年老下崗後生活沒有保障，全社會要關愛環衞工人，增加環衞工人的工資待遇，落實環衞工人的免費早餐問題和養老、醫保問題，要尊重環衞工人的勞動。

5.加大環境衞生宣傳力度，形成全社會關注環境衞生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境，要加強對幹部職工、居民、學生的環境衞生意識教育，引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衞生文明習慣，電視台、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得乾乾淨淨，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。

環境調研報告13

在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話説：水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的`統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關係羣眾的安全和健康，關係本地城市形象和競爭力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環境現狀

xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段，由於人口、工業均很少分佈，水質良好，屬於清潔水平。在xx水庫下游，由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染，表現為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌羣均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬於輕度污染。

為保護xx河，近年來，各級政府先後多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92%。為此，xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，xx區的“十大成就”之一。該工程採用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉澱池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最後作為農灌水排入農作土地。經過處理後的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、xx河環境治理對策

(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱鉅系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，採取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

環境調研報告14

調查地點：甘肅政法學院。

調查時間：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。

調查對象：甘肅政法學院師生、校園清潔工人。

調查範圍：甘肅政法學院校園。

調查方法：實踐調查和問卷調查。

調查目的：瞭解校園環境狀況，保護校園環境。

每天不經意地穿梭於我們早已熟悉的校園，從莊嚴的校門進入，經過一段石子鋪滿的小路，再順着松樹牆到和諧廣場，然後我們去教室，去公寓，去餐廳？？因為不在意，似乎總覺得我們的校園整齊乾淨。但我們是否認真的瞭解過我們的校園，或許當你在認真填完這份問卷後，你會認真的走一遍我們的校園，然後我們會驚奇的發現，我們的校園環境狀況並不容樂觀。

我們每天生活學習的“家園”，需要我們不斷地去發現問題，分析問題，並且着力解決問題，用實際行動來保護我們校園環境，營造良好的環境氛圍，讓我們的校園更加美麗。

一、着眼校園。

（一）數據。

關於校園整體環境狀況，在我們所做的50份問卷中，大約有25%的人認為校園環境差，50%的人認為校園環境較好，5%的人認為校園環境好，10%的人認為無所謂。

（二）解讀。

我們很驚訝於這組數據表面所反映的情況，如果你填過這份問卷調查後認真仔細的觀察我們的校園，也許你會問：“為什麼會有50%的人認為校園環境較好？”。

我們應從數據來源回答你的疑問。認為校園環境較好的人絕大多數是大二、大三的學生，他們早已熟悉了我們的校園，覺得校園一直都是這個樣子，再與其他學校一比，便覺得大學校園基本上都一樣。顯然佔我們數據一半的人沒有認真地考慮過這個問題，而對於10%對校園環境無所謂的人大多數是大四的學生，他們面臨着實習、畢業、找工作、每天腳步匆匆，或許本身無暇去考慮，也不太關心校園環境狀況，並且他們和認為校園環境較好的同學一樣，對於早已熟悉的校園，似乎覺得一直都是這個樣子。

那麼25%認為校園環境差的人呢？他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開始的大學生活，他們會發現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差，“我們每天至少要掃兩遍，

大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時説。至於那5%認為校園環境好的人，他們是一羣“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調？？

（三）發現與解決。

二、去教室和圖書館。

（一）數據。

關於教室和圖書館內的自習室，60%的人認為校園環境較好，20%的人則認為差。

（二）解讀。

這組數據非常的簡單明瞭，60%的人認為教室和自習室環境好，是因為他們絕大多數是大一新生，對這種無人管理的自我支配時間內的學習充滿好奇，而且教室每天都有人打掃，環境本身較好。至於30%認為其環境差的人，則更多是因為每晚佔據教室開會或聯誼的`某

些學生社團。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習”，一位大二的學姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習室裏。我們學校教室本來就少，這樣一來，圖書館的環境狀況便受到嚴重影響。

（三）發現與解決。

三、餐廳掠影。

（一）數據。

關於餐廳，有大約45%的人認為環境差，25%的人認為較好，10%覺得無所謂。

（二）解讀。

這組數據比較能引起人的注意。大學裏的學生餐廳算是最經濟的食品消費場所了，而45%的人認為餐廳環境差。究其原因，是餐廳管理不夠健全，這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學校餐廳進行比較後才這樣認為的。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點，那即意味着，

學生吃完飯後便可揚長而去，不用自己將餐具送到餐具回收點，而且我們餐廳每層都有兩位年輕小夥子負責收拾餐具，那動作再叫人眼花繚亂，即使這樣，餐桌上總還是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣説。最近我們學校餐廳也設立了餐具回收點，但由於剛開始實施，學生們不太適應，效果不太明顯。

而25%認為較好的人則大多數是大一新生，他們認為大學餐廳比高中餐廳好多了，就這樣簡單。至於10%無所謂的人，他們不是經常到外面去吃，就是託人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學院較近的師範大學的餐廳去吃飯（師範大學的餐廳遠近聞名），途中還捎帶一份燒烤？？

（三）發現與解決。

環境調研報告15

峪河鎮改善農村人居環境工作彙報峪河鎮轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓，於4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會，全面開展好該項工作。

一、加強改善農村人居環境工作的組織領導，落實工作責任

為確保該項工作順利開展並取得實效，我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室，鎮黨委多次召開專題會議對環境衞生工作進行研究部署和責任分工。出台了《關於全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關於加強鎮區環境整治的有關規定》等文件，除支部書記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。

二、加強宣傳力度，統一思想、提高認識，增強幹部羣眾的責任感和緊迫感，我鎮始終以轉變羣眾觀念為前提，加大宣傳力度。

一是通過全體機關幹部職工會議，村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細緻的安排佈署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達貫徹相關會議精神。

二是張貼發放《關於加強峪河鎮環境衞生管理的若干規定》1000餘份，在各村懸掛攔路標語300餘條，做到了環境衞生整治家喻户曉；

三是鎮政府派出2輛宣傳車，宣傳相關規定和文件。

三、狠抓工作落實，農村衞生整治初見成效

一是抓好鎮區的'環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象，並派出灑水車噴灑鎮區主要幹道。

二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，並配置垃圾桶，把每週五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。

三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衞生整治大檢查活動。各村由村幹部帶領清除垃圾、清掃街道，鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分，排出先進和落後村進行全鎮通報並將成績存檔作為年終考核重要依據。

截至目前，我鎮已累計配備保潔員140餘人；清理亂貼亂畫6000餘張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮村兩級共累計投入100餘萬元，農村人居環境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。

中共峪河鎮委員會峪河鎮人民政府

20xx年4月20日