固定資產投資審計常見問題及審計方法

固定資產投資審計常見問題有哪些你知道嗎?固定資產投資審計常見問題如何解決你瞭解嗎?下面是yjbys小編為大家帶來的固定資產投資審計常見問題及審計方法，歡迎閲讀。

　　投資決策方面

　　常見問題

投資項目先建後批，審批程序不規範。

拆分項目規避上級單位審批。

　　案例

　　(1)投資項目先建後批，審批程序不規範。

ABC公司離子膜燒鹼、PVC樹脂於2012年3月、7月兩次向其總公司提交開工請示報告，未予以批覆，項目實際於2011年7月25日已經正式開工。ABC公司4萬噸三聚氰胺項目於2013年3月開工建設，而該項目在次年2月15日才取得總公司對該項目初步設計的批覆，開工時間早於批覆時間。

　　(2)拆分項目規避上級單位審批。

某集團公司總經理任期內，固定資產投資項目眾多且規模較大，審計發現二級子公司ABC公司，為了規避投資概算1億元以上項目需報集團公司審批的規定，將2013年計劃投資1.99億元建設的甲醇項目拆分為投資概算9,928萬元聯醇及投資概算9,981萬元甲醇兩個項目，規避了上級單位的審批。

　　審計方法

常見的審計方法包含但不限於：

(1)取得項目審批資料，核對項目審批流程，查看項目上報時間、審批時間以及具體實施時間;

(2)取得項目資料，檢查項目實施具體內容，重點關注工程項目內容相似、臨界審批金額、實施時間相同、實施人員相同等疑似項目。

　　投資執行方面

　　常見問題

無項目管理建議書、項目可研報告等，存在邊設計邊施工的問題;

招標程序不合規，合同簽訂不規範;

項目管理存在管理制度不健全、項目資料不完整、檔案管理不到位等問題;

達到預定可使用狀態未及時轉增固定資產;

試車收入確認、費用性支出資本化、利息資本化等財務核算不規範，影響資產核算準確性。

　　案例

　　(1)無項目管理建議書、項目可研報告等，存在邊設計邊施工的問題。

ABC公司燒鹼和聚氯乙烯裝置項目、甲苯、離子膜燒鹼等項目無管理建議書，未編制項目可研報告，開工前施工圖紙不完整，在施工過程中設計變更頻繁，存在邊施工邊設計的情況，導致項目成本增加，項目工期、質量以及總預算不可控等問題。

　　(2)招標程序不合規。

ABC公司A產品項目總包給甲設計院，合同價格1200萬元，達到公開招標額度，未進行公開招標。ABC公司B產品項目招投標過程中有4家單位參與投標，開標前有3家單位主動棄標，該公司直接將未棄標的一家單位確定中標單位，未進行重新招標的程序。ABC公司2011-2013年度大部分工程項目和中小修理支出均由該公司股東的下屬單位進行施工和修理，雖然履行了招標程序，但是審計人員在查閲招標文件中發現，招標代理公司為其母公司所屬招標公司，評標組組長由ABC公司派出代表擔任，投標單位多為該公司母公司控制的企業，存在形式招標的可能性。

　　(3)合同簽訂不規範。

ABC公司甲醇項目存在合同價高於中標價的情況，如：氧氣裝置設備招標確定甲公司為中標人，中標價為280萬美元，簽訂合同金額287.6萬美元;空分裝置設備招標確定乙公司為中標人中標價為4,997萬元，合同金額為5,120萬元。

　　(4)項目管理存在管理制度不健全、項目資料不完整、檔案管理不到位等問題。

ABC公司多個工程項目過程管理不完善，如：污水處理項目無概算、初步設計、招標方案及集團審批文件，無設計方案審查意見和批覆文件，且工程進度、投資計劃無審批，設計圖交底記錄不完整，工程項目檔案資料歸檔不及時，不完整。甲苯工程未獲取項目設計單位選定的審批記錄、設計條件交底記錄、項目驗收報告、中間交接資料和質量監督意見書、生產準備工作綱要、試車方案及管理制度，以及試車工作的總結和備案資料，項目行政許可無批覆，未提供外部配套生產條件協議等相關資料，無質量監督註冊通知書等。

　　(5)達到預定可使用狀態未及時轉增固定資產。

ABC公司A產品項目於2009年3月獲得其集團批覆，預計總投資10.11億元，項目建設期24個月。該項目於2010年12月開工建設，多個子項目工程陸續完工，於2012年底達到預定可使用狀態。截至2014年底，項目完成總投資7.7億元，其中已轉固2.39億元，在建工程科目仍掛賬5.32億元，轉固不及時。

　　(6)費用性支出資本化，影響資產核算準確性。

ABC公司2012年11月A產品項目已達到預定可使用狀態，已預轉固廠房和關鍵設備6.35億元。但2014年1月又將其中的設備投資3.96億元轉回在建工程，並將2014年部分生產領用原材料及分攤的`製造費用等以試車經費名義計入在建工程，合計金額1.68億元。根據生產車間提供資料，2013年A產品總產量達127.91萬條，產品合格率達98.64%，因此2014年計入在建工程的試車經費缺乏依據，影響當期生產成本核算準確性。

　　審計方法

常見的審計方法包含但不限於：

(1)核對管理建議書、可研報告、初步設計等前期資料出具及論證時間，開工前是否已經取得圖紙，關注實施過程中設計變更數量、內容及原因;

(2)取得合同台賬抽取達到招標金額的合同，索取招投標資料，審核招標文件、投標文件以及評標過程記錄、中標通知，審查合規性;

(3)抽取重點合同，查看合同簽訂審批流程是否合規，與招投標範圍、金額、具體標準是否相符，合同簽章是否規範等;

(4)取得項目管理制度及歸檔資料清單，抽查項目檔案，按照清單內容逐項核對歸檔及時性、完整性，檢查過程控制是否到位;

(5)取得項目竣工驗收資料、試車試運行資料，確認投入使用時間，比對轉增固定資產時間，測算計提折舊金額;

(6)取得在建工程明細賬及憑證，查看計入項目成本的各項支出，檢查是否存在資本性和費用性支出不清晰不準確的情況;根據工程進度、竣工時間等測算資本化利息計算是否準確等。

　　投資評價方面

　　常見問題

項目概算編制不嚴謹、支出控制不嚴格，導致超概算;

前期論證不充分、資金短缺、設計不合理、管理及實施不規範，導致項目停建或投產後效益不佳，甚至項目失敗造成投資損失。

　　案例

　　(1)項目概算編制不嚴謹、支出控制不嚴格，導致超概算。

ABC公司真空製鹽項目由於概算編制不嚴謹，導致項目經多次調整後仍超概算。2012年，該項目開工建設，投資概算2.63億元，2013年投資概算調整為2.92億元，2014年投資概算調整為3.2億元。2015年3月項目完工投產，暫估轉入固定資產3.7億元，超過初期概算1.07億元，超概比例達到40.68%。截至現場審計結束日，該項目尚未辦理竣工決算。

　　(2)前期論證不充分或資金短缺，導致項目停建或投產後效益不佳。

ABC公司投資聚氯乙烯項目效益低下。2010年6月，ABC集團開始投資47.96億元建設PVC項目。項目建成投產後效益較差，導致企業整體效益下降，2011年至2014年，ABC集團累計虧損1.07億元。主要原因一是行業管理經驗不足，缺乏PVC領域專業人才，項目建成後長期人機磨合不到位;二是PVC項目前期設計不合理，設備不配套，造成投產後設備故障較多，增加了企業運營成本。截至2014年末，PVC項目累計發生各項修理費8,569.13萬元;三是由於國家房地產政策性調控等原因，PVC產品國內產量相對過剩，該項目實際產能僅佔設計產能66.28%，導致產品單位成本較高。此外，企業地處西部、貸款投資等導致的運輸成本和財務成本較高等因素進一步削弱企業盈利能力。

　　(3)由於調研論證不充分、設計不合理等原因，建成後未投產或投產後未達到預期效益。

ABC公司純鹼項目2009年8月動工建設，截至2012年6月末已投資19.36億元，預計年利潤總額3.67億元。2011年8月項目開始試運行，2012年6月項目仍處於試生產階段。因主要原材料價格大幅上漲，導致試生產已累計虧損0.51億元。ABC公司氯酸鈉項目2008年7月開工建設，總投資2億元，2009年9月完工並具備試生產條件，但此後因市場變化造成產品售價與成本倒掛，導致項目2011年10月才開始投產。截至現場審計結束日，已累計虧損2,859.99萬元。ABC公司2009年12月購入一套意大利濃縮洗衣粉生產線，因日化產品市場變化等原因，生產線一直未安裝，截至2011年末，該生產線賬面價值1,165.56萬元，已計提減值準備173.55萬元。

　　(4)可行性研究不充分、管理及實施不規範導致技改項目失敗或未達到預期目標。

任職期間，XX同志主要決策並實施了A產品技術改造、B產品裝置節能減排技術改造、4000噸C產品技術改造及D產品技術改造等四個項目，經檢查，上述項目普遍存在可行性研究不充分，管理混亂等問題。

如：A產品技術改造項目失敗。根據ABC[2010]第33號會議紀要，ABC公司開始進行A產品生產工藝改進技術的可行性研究。A產品技術改造項目於2011年2月立項。合作方為D公司，技術與設備均由其提供。項目開工時間2011年3月，完成時間2011年4月底。2011年6月由公司企業管理部、安全環保部、生產管理部、技術中心、技術管理部等對該項目進行工程驗收，試車結果顯示萃取塔無效運行，產品收率低，其主要原因為合作方技術存在問題，目前該項目處於閒置狀態。截至2012年4月30日，該項目投資344.91萬元。該項目未編制可研報告，未進行充分調研論證及設計，最終因合作方技術問題導致項目失敗，投資形成損失。

　　審計方法

常見的審計方法包含但不限於：

(1)測算項目實際成本，並與項目預算進行比對，對超概算項目進行原因分析;

(2)瞭解項目實施進度和運營情況，取得項目投產後財務收支資料，核對是否達到預期效益，對於停工、停產或未達產項目進行原因分析，如：地方政策、技術工藝、設計論證等方面的原因導致。