組織建設的調研報告

在現實生活中，報告的適用範圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的組織建設的調研報告，希望對大家有所幫助。

組織建設的調研報告1

隨着改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨着新的挑戰和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構築新格局，保持農村團工作的發展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶着這個問題，近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式，對當前我鎮農村基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況彙報如下：

一、農村基層團組織建設現狀及存在問題

我鎮現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉鎮團委幹部平均年齡31歲，全部為大中專以上學歷；全鎮20個行政村團支部，配備團幹部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，佔65%，村級團支部書記兼職率100%。

近年來，在鎮黨委、鎮政府和上級團委的正確領導下，我鎮各級團組織能順應新形勢，以服務農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年羣體的變化，基層團組織建設仍存在着一些突出問題。

1、農村基層團組織活動開展難。由於市場經濟的發展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業、自謀職業或外出經商打工，一方面使團組織開展工作聯繫不便，另一方面在市場經濟條件下，由於兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脱離了團組織的管理。

2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的侷限性，對於農村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業特點也有直接的關係。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不願做的問題。

3、團幹部的政治和經濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由於絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團幹部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。

4、農村團幹部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮團支部書記的普遍為高中和國中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，佔總數的40%。

5、團員教育管理工作困難大。調查發現，農村團員流失嚴重，發展團員困難等問題突出。我鎮280名農村團員中90%以上名團員在企業或鎮外工作。同時，由於團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學校發展，使村級團的發展後勁不足，農村團員數量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和後備軍，但隨着經濟和形勢的發展，部分基層黨組織追求經濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本着“能維持、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作。在評價團幹部工作時，只重視黨政統一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團幹部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產業”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現象，會導致整個村級幹部隊伍的老化和後繼無人。

二是農村基層團組織發揮作用不夠。在當前農村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農村發展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發展要求，一些基層團組織不能及時調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落後，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和後備軍作用的發揮。

三是部分團幹部工作熱情不高。由於大部分團幹部是兼職，所以主要精力集中在鄉鎮黨政佈置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團幹部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應付，甚至不予理睬。還有部分團幹部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團幹部的政治和經濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。

四是多數團員青年組織觀念淡薄。由於市場經濟的發展，團員青年自我價值實現方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛團，青年不想團，團幹不管團”的現象。

三、加強農村基層團組織建設的對策及措施

1、以“黨建帶團建”為抓手，創新基層團的工作環境。“黨建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個成功經驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織彙報工作，使黨組織瞭解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。同時將團幹部的選拔

、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合。基層團組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的`工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮助手和後備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農村基層團組織建設。

2、以適應發展為目標，創新組織設置模式。創新團的基層組織設置模式，使之與經濟社會發展相適應，與青年羣體結構和社會分佈變化相適應，努力做到“哪裏有團員青年，哪裏就有團組織，哪裏就有團的工作”。第一，強鎮強團，重點突破。主動適應農村經濟社會的發展變化，以社區、行政村、企業、學校齊頭並進的工作思路，探索組織設置科學化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實現對農村基層團組織建設模式的創新。第二，互聯共建、優勢互補。就是按照區域相聯原則，把人數少、活動難開展的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，共同開展團組織活動。實現資源共享、優勢互補、共同發展，增強團工作的活力。實現村村聯建、村校聯建、村企聯建，加大農村非公經濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農村基層團組織的整體建設。

3、以服務青年需求為中心，創新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統的工作方式，加強與各類協會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據農村生產實際、青年發展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調研情況看，農村青年的第一願望是創業致富，為此，要重點做好青年創業致富工程的服務工作，加大青年科技培訓力度，為他們儘可能地提供政策和市場信息，從而為農村青年的增收成才提供切實有效的服務。

4、以吸納優秀青年為重點，創新團的隊伍建設。

一是優化團幹部選拔機制。在農村大力開展以選配“帶頭創業致富能力強、帶領青年創業致富能力強”的“雙強型”團幹部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極採取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團幹部，同時，大力推進鄉鎮團組織按期換屆。建立健全以工作實績為重點、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯合組織部門加大對基層團幹部的協管力度，制定詳細的協管制度，從而充分調動基層團幹部從事團工作的積極性。

二是強化團幹部的培訓。要大力加強基層團幹部的業務培訓，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓，不斷提高其業務工作能力。在搞好團的業務知識培訓的同時，還應適當增加理論知識、科學知識、市場經濟知識等方面的內容，使基層團幹部成為複合型人才，從而不斷提高團幹部隊伍的整體素質。

三是創新團員隊伍的管理。根據青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現代科技手段來改進教育工作，採取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育，充分發揮團員青年在農村經濟發展中的模範作用。

組織建設的調研報告2

為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們採取發放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團幹部，共發出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率佔全區農村團書記的6%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。

一、農村共青團工作的現狀

1、基層組織情況。目前，全區共有11個鎮（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，並結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨幹力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰鬥力不強的現象。不少村（居）反映，目前由於受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落後的村居表現尤為突出。

2、團幹隊伍情況。農村團幹整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團幹中，年齡20－歲的佔了81％，黨員的佔86％，高中和同等學歷以上的佔86％。其中兼職團幹約佔一半的比例，進入村（居）班子的佔42％。大多數農村團幹對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有着比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在着壓力。同時，大多數團幹在加強理論學習方面還存在薄弱環節，有1％的團幹表示，由於工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。

3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨着經濟社會迅猛發展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業後自謀職業，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發展團員工作難度較大，個別村居只有在徵兵期間才有發展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。

4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有60％的團幹表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的佔4％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由於缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模範帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由於政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團幹部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團乾的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團幹部的培養和關心力度不夠，致使團幹部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。

2、團幹缺乏主動性和創造性。面對諸多制約因素，很多團幹不能準確定位，去適應新形勢的發展，主動、創造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由於農村團乾的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的幹部作為團組織負責人。由於這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政佈置的工作上。即使沒有進入班子的團幹，也疲於應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創新意識不強。經濟社會發展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰，不少團幹覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。

3、團員的教育規範缺乏有效的辦法。隨着新形勢的發展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯後，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不願做的矛盾。而市場經濟發展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不願意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發展機制的不完善，導致有的'基層團組織發展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續幾年沒有發展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。

4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足於形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由於團組織的工作方式單一、工作內容滯後，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發揮。

三、加強農村基層共青團工作的建議

1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發展，優化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一併研究、部署、檢查的總結；二是建立區、鎮（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關於團建工作彙報，並幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關精神，落實區、鎮（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時瞭解事關經濟、社會發展及黨建中的重大事項；四是堅持把團幹部培訓納入全區幹部培訓規劃，至少一年組織一次團幹部的培訓；五是逐步解決鎮、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮團委的行政編制數，對鎮、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。

2、按照“強鎮帶村”戰略，切實加強鎮（街道）團委主體地位建設。鎮（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發揮鎮（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一髮而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉鎮專職團幹部要儘可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮街道職能部門的關係，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮（街道）團委班子建設，大膽把轄區內的農村、企業、學校的優秀人才選入鎮（街道）團委班子，合理搭配，發揮整體優勢；要積極發揮鎮（街道）團委的示範、導向作用。可根據本鎮（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、羣眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規範化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰鬥力較強的支部，要積極幫助他們創建規範化團支部，並以此作為團工作的支撐點，發揮典型的示範帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發生機和活力。

3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發揮作用的現狀，按照“有利於加強黨的領導、有利於團結凝聚青年和團組織的作用發揮、有利於團的系統管理、有利於擴大團內民主和團員參與”的原則，採取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。

4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團幹部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團幹部建設中要針對不同層面的的團幹部採取不同的方法加以培養。對鎮（街道）團幹部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團幹部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮（街道）團幹部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團幹部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團幹部的任用標準，可以採取公開競選、組織物色等方法，選好選準團幹部。在發展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的温暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。

、依託有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發展服務。市場經濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。藉助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優勢及時向青年提供就業、市場、技術信息服務；三是要開展鄉村青少年化節，活躍農村化，通過徵賽、書畫賽、科技化衞生下鄉等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要着力培育各類青年專業合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發展。同時要適應形勢，從共青團事業可持續發展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環境整治、羣眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。

組織建設的調研報告3

婦聯基層組織是婦聯工作的基礎和活力的源泉。基層婦女組織是黨和政府聯繫基層廣大婦女羣眾的橋樑和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。加強婦聯基層組織建設是婦聯組織順利開展各項婦女工作的先決條件，也是婦聯圍繞中心、服務大局、創新機制、謀求發展的重要內容。為了充分了解基層組織建設情況，按照上級婦聯組織的要求，索倫鎮婦聯開展了調研工作。具體情況如下：

一、基本情況

索倫鎮共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統計結果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結構上，國中文化程度6人，佔總數的55%，高中以上文化程度5人，佔總數的45%。嘎查婦聯幹部經濟待遇由轉移支付中支付，有一定保障。

二、主要做法

索倫鎮婦聯按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設的新思路，加強組織建設，拓寬工作領域，鞏固羣眾基礎，使婦聯基層組織充分發揮在構建和諧社會中的重要作用，為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。

(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局

基層組織是組織網絡的根基。隨着時代的發展與變革，村委會承擔着黨和政府的職責，體現羣眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設，在改革發展中面臨着衝擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯繫統的最基層在"組織、人員、載體"三個方面得到保證和落實。

把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進，實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容，把嘎查婦代會組織建設、發展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。

抓住"兩委"換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機，與鎮組織委員、民政所聯合發文，進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發文，共同部署。做好鎮婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮11個嘎查，有10名女性進嘎查"兩委"班子。二是採取措施，同步進行。採取嘎查婦代會組織建設與嘎查"兩委"換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查"兩委"班子中女幹部和計生專幹兼任的辦法，在換屆後及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆後嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入"兩委"班子，佔100%。

(二)積極推進"婦女之家"建設

索倫鎮婦聯認真貫徹落實旗婦聯會議精神，按照黨羣共建組織的要求，全面推進"婦女之家"建設。截至目前，全鎮11個嘎查都已經掛牌建立"婦女之家"，實現了"婦女之家"建設100%全覆蓋。11個嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動的經費，不具備健全的服務制度和工作檔案，不能很好地發揮的功能;

(三)"兩新"組織建設呈現出了良好的發展態勢。

當前，隨着經濟發展的不斷加快，索倫鎮新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統計，我鎮婦女人數在5人以上的"兩新"組織共有20個，大多數為種植和養殖專業合作社。

如何在"兩新"組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，增強"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯的羣眾基礎，已成為新時期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來，我鎮婦聯依託黨建帶婦建，堅持有利於婦女組織和婦女作用發揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織，走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。

(四)基層婦聯幹部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。

基層婦聯幹部大都提高了對婦女工作的'認識，絕大部分婦聯幹部能夠藉助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯幹部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展規劃、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、羣眾喜聞樂見的各類文體活動。通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多彩的活動，給婦女工作帶來了生機和活力，進而帶動了"雙學雙比"、"五好文明家庭創建"、"美德在農家"等活動的普遍開展，較好地促進了新農村建設

(五)基層婦聯組織能較好地發揮作用，整體工作水平普遍提高。

基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，着力增強服務能力、組織能力、引導能力，領導農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。

首先，抓培訓，強素質。按照創建學習型組織，爭做學習型幹部的要求，婦聯幹部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高幹部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。

其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女羣眾的維權意識，營造男女平等、有利於婦女發展的氛圍。

第三，抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照"一手抓維權、一手抓發展"的思路，把工作重點放在弱勢羣體上，在做好維權工作的同時，着眼於貧困婦女脱貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富餘勞動力轉移、協助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量紮實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。

三、存在問題

(一)嘎查婦女幹部兼職過多，婦聯組織自身職能作用需強化。

由於受職數限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業，不願從事這一工作。

(二)婦聯幹部自身的綜合素質有待提高

目前，雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到國中以上，但個別人主動學習意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約，她們外出學習培訓機會極少，開拓視野、拓展思路，創造性開展活動等方面受限。

(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障

婦聯活動經費嚴重短缺，沒有固定的工作經費，嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動。"巧婦難為無米之炊"，特別是税費制度改革後，由於婦聯辦公經費不足，嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發揮。

四、建議

(一)健全工作機制，樹立"大黨建"觀念。

要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設的整體格局，加強領導，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中，要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。

(二)切實保障活動資金，保障一定的活動經費

經費是婦聯組織活躍發展的必要條件，解決這一實質性難題，婦聯組織建設工作就會遊刃有餘，解決婦女工作經費問題，最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰鬥力。

(三)加大培訓力度，提高婦代會主任的自身素質和工作能力。

嘎查婦聯組織是黨聯繫廣大農村婦女羣眾的橋樑與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發展中有不可替代的作用。加強教育培訓，提高女性素質，逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女羣眾致富的生力軍。

(四)加強宣傳教育力度，促進農村婦女參政議政

通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入幹部的培訓內容，使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農村婦女參政議政。

組織建設的調研報告4

當前，我國教育正處在由培養“學校人”向培養“社會人”教育模式的轉折。為了適應教育的新變化及城鄉一體化對提高農村青少年素質的要求，我們關心下一代工作也應該不斷向農村和基層延伸。按照區關工委工作計劃，本文來自區關工委組織組的全體同志分成三個小組，深入蘇坡街道萬家灣村、文家街道快活村、黃田壩街道辦事處高坎村，就推進農村城市化進程中我區的農村關工委組織建設情況進行了專題調研。

一、農村關工委組織建設現狀

目前涉農的蘇坡、文家、黃田壩街道共有18個村，都相應建立了街道、村關工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負責企辦、民政、計生、民兵、婦聯、團支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長、3－5名老同志（退下來的村支書、主任，也有負責村老協的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志）組成，每年能夠根據街道關工委當年工作計劃要求，結合該村實際情況，訂出有本村特點的、有創新意識的、切實可行的工作要點。並且18個村均能在經費十分緊張的情況下，對關工小組活動經費支出實報實銷，為關工小組各項活動的開展創造了良好的條件。各村關工小組已經基本建立起會議制度、輪值制度、學習制度、獎勵制度、村委會幹部職責等各項制度，使村關工委工作逐步走向經常化、規範化、制度化。

二、農村關工委組織建設中存在的問題及解決措施

調查中我們瞭解到，我區農村關工委組織建設已經初具規模，但也存在一些薄弱環節：

1、雖然鄉村兩級都建立了關工委小組，但關工委小組成員大多數由在職領導組成，參與關心下一代工作的老同志較少。

2、在農村富餘勞動力向城市轉移的過程中，許多青少年也隨農民工父母進入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質，是需要切實解決的緊迫問題。

3、農村青年面對急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業感到高不成、低不就。由於城市化進程中的農村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現出多樣化，怎樣設計多樣化，怎樣設計多層次載體去服務農村青年，也是我們現在急待解決的問題。

針對以上農村關工委存在的問題，為了更好地把農村關工小組的工作深入、紮實地開展下去，在今後的工作中我們要把握住以下幾個基本點：

1、加強關工小組自身建設。今後，農村關工小組的工作也應跟上形勢，與時俱進，不斷加強農村關工委自身的組織建設和思想建設，不斷提高思想水平，提高科學判斷、應對複雜局面和實際工作的能力。發揚活到老、學到老的革命精神，加強學習，更新知識，轉變觀念。特別應學習外地關工委組織的先進經驗。只有加強自身建設，才能把關心下一代工作做得更深入、更細緻、更紮實。

2、動員更多的老同志參加農村關工小組。在農村同樣有很多政治堅定、經驗豐富、熱心關心青少年健康成長的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫生、老會計、老演員、老政工、老居委會骨幹、老英雄、老模範，同時還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經驗豐富的老同志，在今後的工作中我們應放寬思路，動員這些老同志到關心下一代的本文來源於工作中來。根據實際情況，每年組織他們為青少年做一、二件實事，如做一次報告，寫一篇文章，協助組織一次活動，開展一次社會調查，向有關部門反映一個情況、提一個建議，和青少年進行一次談心，教育一個失足青少年，向貧困學生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調動老同志的積極性，就能為農村關工小組開展各項活動提供有力保障。

3、進一步完善制度建設。對於關工委已經建立的各項制度，要認真貫徹落實。同時要結合中央8號文件（《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》），根據農村實際，充分發揮各成員單位的職能作用，落實職責，認真抓好“五老”隊伍建設，開展“十個一”活動，營造和形成全社會都來關心未成年人的氛圍和局面。

4、以點帶面，點面結合。為了能讓我區的農村關工委工作真正再上一個新台階，我們還應該採取以點帶面，點面結合的方法。今年，擬在蘇坡、文家、黃田壩各確定一個村關工小組為試點，在區關工委組織指導下，依靠組內老同志，與蘇坡、文家、黃田壩關工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由蘇坡、文家、黃田壩關工委和村關工小組準備好實施初步意見，包括實施中的具體困難。由區關工委組織再根據提出的.困難，幫助指導村關工小組完成試點工作。取得效果後，明年擬再各村推廣其經驗。

5、搞好關工委宣傳工作。為了讓更多的人瞭解關心下一代工作，尤其是提高全社會對農村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大關工委工作的宣傳力度。一是要求基層關工小組要多向街道黨政領導宣傳彙報，爭取黨政領導的重視和支持；二是多在老同志中做宣傳，爭取更多的老同志參與到關心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴大關工委在社會上的影響力，提高全社會對關心下一代工作的認識。

6、多開展服務農村城市化青少年的活動。要緊扣需求，多角度服務青年。一是實施培訓工程，提高農村青年綜合素質。對近郊農村青年的培訓應向非農業轉移，如舉辦電腦、市場營銷培訓，舉辦花卉養殖培訓，使農村青年更好地適應城市化的工作和生活。二是構建服務中心或服務網，為青年提供信息。構建青年服務網定期向青年提供就業、市場、技術信息，依託近郊農村社區建立的服務中心，提供青年維權等服務。三是活躍農村文化。通過徵文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。

7、給弱勢羣體更多的關愛。我們既要關愛農村中的弱勢青少年，也同時應該給進城務工的農民工子女更多的關愛。應建立和完善相應的工作制度和機制，為進城務工的民工子女創造良好的受教育環境和條件。

組織建設的調研報告5

當前，我國教育正處在由培養“學校人”向培養“社會人”教育模式的轉折。為了適應教育的新變化及城鄉一體化對提高農村青少年素質的要求，我們關心下一代工作也應該不斷向農村和基層延伸。按照區工委工作計劃，工委組織組的全體同志分成三個小組，深入xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道辦事處xx村，就推進農村城市化進程中我區的農村工委組織建設情況進行了專題調研。

一、農村工委組織建設現狀

目前涉農的xx、xx、xx街道共有xx個村，都相應建立了街道、村關工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負責企辦、民政、計生、民兵、婦聯、團支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長、xx-xx名老同志(退下來的村支書、主任，也有負責村老協的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志)組成，每年能夠根據街道關工委當年工作計劃要求，結合該村實際情況，訂出有本村特點的、有創新意識的、切實可行的工作要點。並且xx個村均能在經費十分緊張的情況下，對工委小組活動經費支出實報實銷，為工委小組各項活動的開展創造了良好的條件。各村工委小組已經基本建立起會議制度、輪值制度、學習制度、獎勵制度、村委會幹部職責等各項制度，使村工委工作逐步走向經常化、規範化、制度化。

二、農村工委組織建設中存在的問題及解決措施

調查中我們瞭解到，我區農村工委組織建設已經初具規模，但也存在一些薄弱環節：

1、雖然鄉村兩級都建立了工委小組，但工委小組成員大多數由在職領導組成，參與關心下一代工作的老同志較少。

2、在農村富餘勞動力向城市轉移的過程中，許多青少年也隨農民工父母進入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質，是需要切實解決的緊迫問題。

3、農村青年面對急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業感到高不成、低不就。由於城市化進程中的農村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現出多樣化，怎樣設計多樣化，怎樣設計多層次載體去服務農村青年，也是我們現在急待解決的問題。

針對以上農村工委存在的問題，為了更好地把農村工委小組的工作深入、紮實地開展下去，在今後的工作中我們要把握住以下幾個基本點：

1、加強關工小組自身建設。今後，農村工委小組的工作也應跟上形勢，與時俱進，不斷加強農村關工委自身的組織建設和思想建設，不斷提高思想水平，提高科學判斷、應對複雜局面和實際工作的能力。發揚活到老、學到老的革命精神，加強學習，更新知識，轉變觀念。特別應學習外地工委組織的先進經驗。只有加強自身建設，才能把關心下一代工作做得更深入、更細緻、更紮實。

2、動員更多的老同志參加農村工委小組。在農村同樣有很多政治堅定、經驗豐富、熱心關心青少年健康成長的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫生、老會計、老演員、老政工、老居委會骨幹、老英雄、老模範，同時還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經驗豐富的老同志，在今後的工作中我們應放寬思路，動員這些老同志到關心下一代的工作中來。根據實際情況，每年組織他們為青少年做一、二件實事，如做一次報告，寫文章，協助組織一次活動，開展一次社會調查，向有關部門反映一個情況、提一個建議，和青少年進行一次談心，教育一個失足青少年，向貧困學生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調動老同志的積極性，就能為農村關工小組開展各項活動提供有力保障。

3、進一步完善制度建設。對於關工委已經建立的各項制度，要認真貫徹落實。同時要結合中央x號文件(《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》)，根據xx農村實際，充分發揮各成員單位的職能作用，落實職責，認真抓好“五老”隊伍建設，開展“十個一”活動，營造和形成全社會都來關心未成年人的氛圍和局面。

4、以點帶面，點面結合。為了能讓我區的農村工委工作真正再上一個新台階，我們還應該採取以點帶面，點面結合的方法。擬在xx、xx、xx各確定一個村工委小組為試點，在xx區工委組織指導下，依靠組內老同志，與xx、xx、xx工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由xx、xx、xx工委和村關工小組準備好實施初步意見，包括實施中的.具體困難。由區工委組織再根據提出的困難，幫助指導村工委小組完成試點工作。取得效果後，明年擬再各村推廣其經驗。

5、搞好關工委宣傳工作。為了讓更多的人瞭解關心下一代工作，尤其是提高全社會對農村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大工委工作的宣傳力度。一是要求基層工委小組要多向街道黨政領導宣傳彙報，爭取黨政領導的重視和支持;二是多在老同志中做宣傳，爭取更多的老同志參與到關心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴大工委在社會上的影響力，提高全社會對關心下一代工作的認識。

6、多開展服務農村城市化青少年的活動。要緊扣需求，多角度服務青年。一是實施培訓工程，提高農村

青年綜合素質。對近郊農村青年的培訓應向非農業轉移，如舉辦電腦、市場營銷培訓，舉辦花卉養殖培訓，使農村青年更好地適應城市化的工作和生活。二是構建服務中心或服務網，為青年提供信息。構建青年服務網定期向青年提供就業、市場、技術信息，依託近郊農村社區建立的服務中心，提供青年維權等服務。三是活躍農村文化。通過徵文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。

7、給弱勢羣體更多的關愛。我們既要關愛農村中的弱勢青少年，也同時應該給進城務工的農民工子女更多的關愛。應建立和完善相應的工作制度和機制，為進城務工的民工子女創造良好的受教育環境和條件。

組織建設的調研報告6

加強村級衞生室建設，是建設社會主義新農村的重要內容，是解決農民看病難、看病貴問題的有效途徑。近兩年，__縣積極開展村級衞生室建設，探索村級衞生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對新的形勢和要求，__縣全面推進村級衞生室建設還存在不少困難和問題。

一、當前村級衞生室建設存在的突出問題

一是建設投入嚴重不足。長期以來，各級政府對村級衞生室建設的投入十分有限，村級衞生室建設明顯滯後於農村經濟社會發展，大部分村級衞生室基礎設施落後，沒有開展業務的專門場所，業務區和生活區不分，診室、治療室和藥房混設；服務條件簡陋，缺少最基本的醫療器械和常用藥品配備，鄉村醫生開展診療服務還是依靠聽診器、温度表、注射器等“老三件”，承擔農村公共衞生服務的鄉村醫生長期沒有報酬或報酬微薄。目前，__縣雖然將10萬元村醫生報酬配套資金列入了財政預算，但由於州財政配套資金尚未到位，今年前幾個月的.村醫生報酬大多是由鄉鎮衞生院先行墊付發放。

二是鄉村醫生素質低下。鄉村醫生絕大多數是上世紀六、七十年代培養的“赤腳醫生”，文化程度不高，醫療水平較差，責任意識、服務意識和風險意識不強。__縣452名村級衞生人員中，具有國家正規全日制中專醫學學歷的只有18人，僅佔3.9；238名鄉村醫生中，只有2人取得執業助理醫師資格，僅佔0.8％；年齡大多在50歲以上，知識老化問題突出，醫療服務行為不規範，鄉村醫生不按規程開展醫療衞生服務的現象較為普遍，羣眾的醫療安全得不到有效保障，農村公共衞生和預防保健工作得不到很好落實。

三是村級衞生室設置矛盾較多。鄉鎮行政區劃撤併前，__縣共有241個村（居委會），設置村衞生室238個，配備村級衞生人員452人，其中鄉村醫生238人，村婦幼保健員214人。鄉鎮行政區劃撤併後，__縣村（社區）削減為150個，根據上級有關文件規定，村級衞生室只能設置200個左右，聘用鄉村醫生200多名，部分村級衞生室和鄉村醫生將被撤消和落聘,安置落聘鄉村醫生困難較大。

四是村級衞生室管理難以到位。村級衞生室點多面廣，縣級衞生行政主管部門、鄉鎮衞生院的管理人員有限，對村級衞生室的公共衞生服務、醫療質量等日常工作實行一體化監督、管理、考核的難度很大。

二、進一步加強村級衞生室建設的對策及建議

一是加強組織領導。層層建立村級衞生室建設工作領導機構，落實專人專抓，形成黨政統一領導，衞生局統一組織實施，鄉鎮衞生院、鄉鎮政府和村委會具體落實的工作格局。加大宣傳力度，動員各級各部門和農村廣大羣眾積極參與村級衞生室建設。統一建設標準，根據公路沿線和偏遠山村等經濟發展水平不同層次村的實際，分層次制定建設標準和實施方案，使村級衞生室建設科學有序進行。各級各部門領導要經常深入村級衞生室建設現場加強指導服務，積極為村級衞生室建設排憂解難。

二是加大建設投入。建立村級衞生室建設長效投入機制，按照分級負擔的原則，將村級衞生室建設投入列入各級財政預算，同時，鼓勵個人、集體和社會各界參與村級衞生室建設，構建以政府投入為主、村集體和鄉村醫生個人投入為輔、社會各界參與的多元化投入機制，逐步提高村級衞生室的建設水平。

三是加強教育培訓。建立健全鄉村醫生教育培訓機制，整合醫療衞生技術資源，建立鄉村醫生教育培訓基地，定期對鄉村醫生開展醫療衞生業務知識和衞生、藥品等有關法律法規方面的教育培訓，提高鄉村醫生業務素質。落實城鎮衞生技術人員定期到村級衞生室開展業務指導和醫療服務制度、城鎮醫療機構人員在職稱晉升前到村級衞生室服務制度、城鎮醫療機構對口支援村級衞生室工作制度，加強業務指導，提高鄉村醫生的診療水平。實行鄉村醫生學歷和執業資格強制性提高制度，嚴把鄉村醫生准入關，逐步提高鄉村醫生整體素質。

四是科學設置村級衞生室。設置村級衞生室既要嚴格按政策辦事，又要充分尊重羣眾意願，堅持因地制宜、方便羣眾、便於管理的原則，由鄉鎮政府、村委會和鄉鎮衞生院共同確定村級衞生室的數量和地址。聘用鄉村醫生要堅持公平、公開、公正的原則，實行擇優錄取，優先聘用具備執業助理醫師資格的鄉村醫生和具有國家正規醫學學歷的大中專畢業生和進行了崗位培訓的鄉村醫生。高度重視並妥善安置落聘鄉村醫生，防止在推進村級衞生室建設過程中出現不穩定因素。

五是加強一體化管理。建立健全村級衞生室管理制度，進一步完善村級衞生室一體化管理模式，實行人員、機構、業務、財務、藥品“五統一”管理。行政管理上，村級衞生室接受鄉鎮衞生院及村委會的雙重領導，以鄉鎮衞生院管理為主，衞生局對村衞生室實行行業管理。業務管理上，村級衞生室接受鄉鎮衞生院的業務指導和管理，衞生局統一印製村級衞生室各項業務管理規章制度，村級衞生室嚴格按制度規程開展業務工作。財務管理上，鄉鎮衞生院要指導村級衞生室建立健全財務帳表，規範財務收支程序，村級衞生室每月向鄉鎮衞生院報告財務收支情況並接受衞生局的檢查指導，村級衞生室要從業務收入中提取一定比例的資金建立衞生室發展專用基金，主要用於衞生室的房屋修繕、設備購置和業務培訓等。藥品管理上，按有關規定建立村級衞生室基本用藥目錄和用藥計劃，滿足臨牀、預防保健用藥需要，所用藥品、衞生材料由鄉鎮衞生院統一購進、統一供應，統一實行政府指導的藥品價格，村級衞生室不得私自購進藥品和衞生材料。衞生局、鄉鎮衞生院要加大監督檢查力度，加強對鄉村醫生服務質量的績效評估、考核、監督，實行績效與報酬掛鈎，強化鄉村醫生的服務和責任意識，不斷提高醫療衞生服務水平。

組織建設的調研報告7

一、基本情況

我縣於xxxx年在X個鄉鎮、X個系統組建了工會聯合會，XXXX年在三個城區建立了工會聯合會，XXXX年在經濟開發區建立了工會聯合會，這XX個工會聯合會覆蓋了全縣的所有基層工會組織。

截止XXXX年，全縣法人單位XXXX個，單獨建立工會的有XXX個，覆蓋法人單位XXX個，會員數達XXXX人。

二、存在的問題

全縣企業工會工作仍然比較薄弱，工會組織在發揮作用方面還存在不少困難和問題，“空殼工會”和“掛牌工會”依然存在，特別是非公企業工會問題顯得尤為突出，主要表現在：

1、思想認識不夠到位。一是部分非公企業主對工會組織的作用認識不足。有的對工會組織缺乏熱情，漠視企業應負的社會責任；有的由於生產經營競爭壓力大，對待工會工作持有多一事不如少一事的心態，或者認為成立工會是形式需要，無實際意義，認為企業已經保障了員工權益，工會作用不大；有的擔心企業工會開展活動影響企業正常生產經營，增加成本支出。二是部分員工認為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識、維權意識薄弱。三是少數部門和幹部對企業工會職能作用的認識僅停留在保障職工福利、開展文化體育活動上，模糊了企業工會引導監督、平等協商的職能和企業行政管理的關

系。由於認識上的偏差，導致一些企業工會雖建起來了，但有的.處於停頓狀態，長期不開展活動，或是以行政手段代替工會工作，正常運作難、發揮作用難，一定程度上削弱了工會各項社會職能的發揮。

2、規範化建設程度不高。工會規範化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段。目前存在於非公企業工會中的組織不健全、工作不規範等問題，已經嚴重影響到工會工作的開展和工會作用的發揮。一是制度建設缺失。企業職代會等民主管理制度、平等協商集體合同制度尚未普遍建立，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業沒有落實，企業工會作用難以發揮；二是相應的工會幹部培訓機制、培養體系未真正建立健全。相當一部分工會幹部對工會工作的基本知識和相關法律法規知之甚少，工會業務還很生疏。三是企業工會選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業的工會主席是企業經營者指定或提名，這給工會工作的開展帶來負面影響，很難從真正意義上去維護員工的合法權益。

3、隊伍建設有待加強。實踐證明，企業工會幹部的素質、工作能力、主觀能動性是做好企業工會工作的重要因素。但從實際情況看，我縣這支隊伍的構成和素質與工作要求相差甚遠。表現在：一是兼職現象嚴重。企業工會主席，特別是非公企業工會主席大都是兼職，且大多數是行政副職或身兼數職，或是企業主的近親好友，因此很難保證開展工會工作的時間和精力，也不能保證正確處理好工會工作和行政工作以及親友裙帶的關係，精力有限和角色衝突的矛盾十分突出。二是業務能力較弱。企業工會中缺乏擅長工會工作的骨幹人員，在維

護和實現職工合法權益方面，顯得無能為力或力不從心，導致眾多員工失去了對工會的信任感。三是待遇落實難。有的企業沒有落實工會幹部應有的待遇規定，工會幹部的積極性難以調動，影響了工會幹部隊伍建設。

三、幾點建議

要重視鞏固非公企業工會建設取得的階段性成果，堅持以改革創新的精神，更加積極主動地探索、突破非公企業工會工作的難點，全面提升我縣企業工會建設的整體水平。

1、堅持原則，把握方向。非公企業工會建設必須始終圍繞促進企業發展這個中心，發揮好職工羣眾是推動企業發展的根本力量的作用，同時又必須切實履行基本職責，善於主動維權、科學維權、依法維權，以促進企業健康和諧發展與維護職工合法權益相統一為目標；在加強工會組織規範化、制度化建設的同時，堅持從企業實際出發，因企制宜，努力創新組織體制、工作機制和活動方式，創造性地開展非公企業工會工作，促使規範運作與創新發展相統一。

2、夯實基礎，擴大覆蓋。要適應非公企業多元化組織形式的特點和企業用工方式的變化，探索和創新工會組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實效性，以推進非公企業工會的組建，擴大覆蓋面；要切實加強工會幹部隊伍建設，建立健全企業工會幹部教育培訓制度，把它納入企業管理幹部培訓範疇。同時，要採取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護、企業主讚譽、業績突出的工會幹部，發揮典型的導向示範作用。

3、突出實效，發揮作用。要努力做好非公企業工會組織規範化工作，適時組織力量整頓清理“掛牌工會”和“空殼工會”，督促轉化與提高，不斷提升企業工會工作水平；引導企業工會在促進企業發展中發揮作用，為提高企業經濟效益探索工會工作的結合點和切入點，探索加快企業發展多做貢獻的有效形式；要在維護職工合法權益中發揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點；要在為職工羣眾辦實事中發揮作用，幫助職工解決生產生活中的實際困難，構建職工維權幫扶體系和法律援助體系；要在企業文化建設中發揮作用，通過形式多樣的活動，引導員工接受本企業文化理念，產生歸宿感，創建和諧環境，實現企業“以人為本”和員工“以企業為家”二者之間的高度融合。

4、加大宣傳，營造氛圍。要為企業工會工作的深入開展營造良好的社會氛圍，大力宣傳非公企業工會工作的重要意義，宣傳企業工會組織對改進管理、凝聚人心、促進企業發展的積極作用，宣傳企業工會工作中湧現出來的先進典型，引導各類企業、廣大職工、社會各界對非公企業工會建設的關注和參與，形成社會各方共同關心和支持非公企業工會工作的良好局面。

組織建設的調研報告8

農民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據統計，目前全國有農民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這麼一支龐大職工隊伍，如何組織和管理？他們的合法權益如何依法維護？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當前，工會工作面臨的社角是農民工維權工作亟待解決的問題。在結合學習實踐發展觀活動中，對我縣的農民工構成情況進行了調查和分析，經統計，我縣目前外出，縣內，外來農民進城、進企業務工人員（含季節性）9825人，其中長年 在縣外，在城內企業，服務業務工人員4300餘人，工種為加工業、服務業、運輸業、銷售業等行業，工資基本在800————3000元之間，且不穩定。全縣8個鄉鎮均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據我縣農民工的情況，以鄉鎮、村為基本單位，建立工會組織，使農民工有一個穩定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設的一個重大而緊迫的課題。

一、農民工的特殊性決定了應當儘快建立鄉鎮、村工會組織

農民工是我國工業化、城鎮化過程中的產物。農民工就其身份來説，具有兩重性。一方面，農民工是企業管理的員工。農民工從進城、進入企業的那一天起，他們就是企業員工的一分子。農民工一般是以勞動合同制形式進入企業的，也就是説，在勞動合同期內，是由企業負責管理的。但是，勞動合同到期或者因為不符合企業用工的要求而被解除勞動合同，企業就不再對其負責。特別是農民工所從事的職業，往往都具有時間短（即：季節性、工期性、臨時性用工）、技術含量不高等特點，其工作單位極不穩定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業來實施對農民工穩定而有效的管理非常困難。另一方面，農民工又是鄉鎮、村管轄的村民。鄉鎮、村不僅是農民工的出生地，而且是他們的户籍所在地。他們的家，他們的血緣關係，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉鎮、村。這是他們永遠不能割捨的地方。去年年底發生全球性金融危機，我國有多萬名農民工離開了企業，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉，回到自己的故鄉——鄉鎮、村。我縣也有近1200多人回鄉，有的是少數民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當地尋找臨時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開闢商埠，又有的可能待業等等。這都説明，鄉鎮、村是農民工的根基、是農民工的故土、是農民工真正穩定的家。因此，在鄉鎮、村建立起工會組織，為農民工建立一個穩定的“職工之家”，充分發揮鄉鎮、村工會在維護農民工合法權益中的積極作用，是工會組織建設的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪裏有職工，哪裏就要建立工會組織。面對着農民工羣體，工會組織有責任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經建立了鄉鎮、村工會組織嗎？但現實情況是，過去建立的鄉鎮工會是針對鄉鎮企業和鄉鎮機關而設立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農民工羣體。現在提出加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織網絡，是依靠現有的行政建制，在凡是有農民工的鄉鎮、村分別建立起以服務農民工羣體，維護農民工合法權益為主要職責的工會組織網絡。這種工會組織網絡，不但能為農民工建立一個穩定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農民工羣體，這就必然會得到廣大農民工的普遍擁護。

二、構建以服務農民工為主要職責的鄉鎮、村工會組織，形成縣、鄉鎮、村三級工會組織網絡

凡是有農民工（包括在當地外出的農民工）的鄉鎮、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉鎮設立工會組織，有條件的鄉鎮可設立鄉鎮總工會。鄉鎮設立的工會在鄉鎮黨委、縣總工會的領導下開展工作。要求由鄉、鎮黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設同級副職的工會主席。鄉鎮工會要設立專門的辦事機構，全面承擔起對鄉鎮所屬的單位、村工會組織的領導責任，同時指導、協調、督促所轄基層工會對職工和農民工的管理。凡是有農民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領導下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負責對農民工的管理，為本村的農民工建立一個穩定的“職工之家”，切實為務工人員維護權益。

三、鄉鎮、村工會組織的工作職責和工作要求

鄉鎮、村工會組織在為農民工服務方面應承擔以下幾項基本職責。

（1）負責所控範圍內所有農民工的會籍管理工作。農民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以註冊入會，並建立起會籍檔案。

（2）負責對農民工的就業和創業培訓。培訓工作應以鄉鎮工會為主體，對農民工實施就業培訓，培訓點可以在鄉鎮，也可以在村，要因地制定。要結合“四三二一”、“千名幹部進農家、服務農民促發展”等工作抓好職業、技能等培訓工作。通過培訓，提高農民工的勞動技能，為其就業打下良好的基礎。同時，對那些返鄉的'有創業願望的農民工開展創業培訓，並提供相關政策配套服務。

（3）負責對農民工實施就業安排工作。要根據勞動就業部門，上級工會組織提供的就業信息，積極組織和引導農民工就業，並對就業後的工作情況進行跟蹤服務。

（4）負責對農民工合法權益的維護工作。尤其是對拖欠農民工工資、農民工意外傷害的處理，要依據有關法律法規，通過各種有效途徑，及時進行處理，切實維護好農民工的合法權益。

（5）負責黨的關於農民工政策的落實，及時為農民工辦理社會養老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送温暖活動，把黨和政府的温暖送到廣大農民工手中。

鄉鎮、村工會組織要正確處理鄉鎮黨委和上級工會的關係。鄉鎮工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領導，在鄉鎮黨委和在縣總工會的領導下開展工作。村工會是工會的基層組織，必須在村黨支部和鄉鎮工會的領導下開展工作。這樣就形成了在黨領導下的縣、鄉鎮、村（基層）三級工會組織網絡，並通過這個龐大的組織網絡實施對龐大的農民工羣體進行有效的管理。這是由農民工這一個特殊羣體的特點決定的，是具有中國特色的工會組織網絡。

四、加強為農民工服務的鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織具有重要而現實的意義

1、有利於實施“組織起來，切實維權”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農民工的管理還處在一個相對鬆散的階段。就農民工所在的企業來説，有的企業沒有把農民工納入本企業本單位工會管理的範圍。就農民工所在的村來説，由於沒有工會組織，農民工沒有自己的“職工之家”。根據全總的統計，目前，我國現有2.1億農民工只有7000萬人加入了工會組織。可見我們工會的組建工作不到位。再從維權這個角度分析，原本屬於工會組織的職能，如送温暖等工作，由於工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關職能部門的工作所代替。因此，加強鄉鎮工會組織建設，組建村工會組織，實施“組織起來，切實維權”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農民工組織起來，切實維護農民工的合法權益。

2、有利於黨的一系列農民工政策的落實。黨和各級政府對農民工問題已經引起了高度的重視，出台了一系列的保護和維護農民工合法權益的政策措施。從為農民工“討”工資開始到現在可以為農民工辦理社會養老保險等等。對農民工可以説是關懷備至。那麼，這些政策措施如何才能落到實處，讓所有的農民工都享受到黨的政策的關懷？加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會，就可以由工會組織來組織實施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實處，而且，可以惠及到所有的農民工。

3、有利於團結動員最廣大農民工羣體為建設社會主義現代化，建設社會主義新農村，構建和諧社會做出新的貢獻。農民工既是一個龐大的職工羣體，又是一種龐大的社會力量。通過加強鄉鎮工會組織建設，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊伍合法地組織起來，並充分發揮這支隊伍的積極作用，團結動員廣大農民工在為社會主義現代化建設，為社會主義新農村建設，為構建和諧社會的偉大事業建功立業。

組織建設的調研報告9

1、工會組織建設情況：

xxx年xxx月xx日，根據xx公司批覆，xxx公司工會正式成立，工會委員組成為：xxx同志擔任工會主席兼組織委員；xxx同志擔任女工委員兼宣傳委員；xxx同志擔任生活委員兼經費審查委員。

公司工會為了豐富員工業餘生活，多次組織了乒乓球、羽毛球等各項體育活動。工會也特別關心女職工的工作和生活情況，並且在“三八”婦女節女職工放假半天。有些員工在生病或有困難時，工會組織也能第一時間給予慰問和幫助。

2、員工之家

公司還成立了員工之家，並且購置了一定的休閒娛樂設備供大家娛樂和活動，讓員工在緊張的工作之餘能得到一定身心上的放鬆。在員工之家公司也舉辦了多次活動，而且大家也都能踴躍報名和參加。

3、黨羣建設情況

公司成立黨組織，xxx同志任黨委書記，xxx同志任黨委副書記。公司黨組織並且定期召開黨員大會，傳達xxx公司的精神，並安排公司黨組織的具體工作事宜。公司黨組織不僅在工作還是生活上都能廉潔自律、以身作則，起到積極的'領導帶頭作用；黨組織積極繳納黨費，從不拖欠。公司黨組織也注重發展和擴大黨組織力量，積極發展黨員，給更多積極向上，嚮往黨組織的入黨積極分子提供更多的機會。黨員同志深入基層羣眾，瞭解員工的困難和想法，並給予幫助和支持，並且定期組織基層羣眾調查，想羣眾所想，做羣眾説需。

4、組織建設情況

公司領導班子具有較高政治素質，政治立場堅定、堅決執行黨的路線方針政策。積極推進公司制度建設，探索適合xxxx公司發展的管理模式。

在管理創新中堅持國有企業改革的正確方向。始終堅持正確的政治方向以及對黨的高度忠誠，並在企業內部推進黨建、團建等工作不斷完善，建立起黨組織堅強有力的領導，將黨組織政治核心的作用充分發揮，促進黨員先鋒模範作用有效發揮，有力地促進了生產經營。並且榮獲了xxx度xxx頒發的“四好班子”的榮譽稱號。

xxx公司在xxx公司的領導下，努力奮進，開拓創新，創建了一支政治素質高、經營業績優異、團結協作、作風過硬的優秀領導班子，有力地促進了xxxx公司的全面健康發展。

組織建設的調研報告10

根據上海市人保局黨委和新經濟組織黨委的部署，xx年10月29日新經濟組織黨委和第三總支分別走訪了362黨支部和314黨支部，展開第三批學習實踐科學發展觀活動調研工作。中午人保局黨委書記劉嘉音、人保局黨辦主任汪明龍在新經濟組織黨委書記宗金亮、第三黨總支書記向世雄等黨委總支成員陪同下來到362黨支部所在的花旗銀行（中國）有限公司上海分行（以下稱花旗銀行）開展調研工作。花旗銀行總行行長黃曉光先生聞訊趕來，熱情地歡迎了調研組的到來，表達了花旗銀行高層對362支部黨建工作的支持。

一、調研黨支部的概況

1、362黨支部所在的花旗銀行是美國花旗集團在中國設立的本地外資法人銀行，它的業務範圍涵蓋全方位的企業銀行和個人銀行服務，其中外匯交易、資金管理、個人理財、銀團貸款等多個業務處於行業領先地位。

2、314黨支部所在上海伊頓發動機零部件有限公司是美國著名跨國公司伊頓集團在浦東控股89.42%的一家合資企業，現有正式員工451人。主要生產汽車發動機零部件。

二、調研黨支部的特點

1、362黨支部現有黨員78人。黨員中30歲以下佔65%，30歲-40歲佔31%，40歲以上佔4%。學歷全部為本科以上，其中碩士佔38%。所以該支部的特點是：青年多、學歷高、思想活躍、以“白領”管理者為主體。

2、314黨支部在冊黨員23名。該支部的特點是：黨員中成年人多，學歷偏低，吃苦耐勞，都是生產、管理骨幹，80%以上為生產一線工人，以“藍領”產業工人為主體。

三、調研情況

（一）黨支部的黨建情況調研

1、362黨支部主持工作的副書記楊曉雯同志代表362支部進行了工作彙報，她彙報了支部的組織架構、歷程、特點、獲得的榮譽、後盾以及成功開展的特色活動等。362支部的支委們向調研組介紹了他們的一些措施、心得和體會。例如，她們將黨支部定位成一個黨員的温暖集體，一個分享和支持的互助集體；重視理論學習，對所有黨員在新經濟組織黨委網站上的學習嚴格要求；支部黨員大會是定期召開的，至少一季度一次，而且開展的組織活動儘量地在有限的預算下搞得生動活潑，增強黨員的凝聚力；利用先進的通訊手段，如電話會議、公司內部郵件等增強同志之間的溝通，保證了對上級黨組織的要求、任務的及時傳達和完成；要求將黨員的先進性體現在日常工作中，力爭成為部門的優秀員工，要在點滴小事中為黨爭光。

2、314黨支部書記吳立平同志代表支部彙報了314支部在外商投資企業中開展黨務工作的一些做法。例如：通過整合黨羣組織資源，企業工會主席兼任企業黨支部書記，以黨的政治優勢與工會的法律優勢進行有效整合，形成黨羣工作聯動；積極做好關愛職工和依法維權等方面的工作，使黨支部成為企業各方利益的協調者。引導黨員要在外企中找正自己的定位，在平凡的工作崗位上積極發揮黨員的先鋒模範作用；引用公司的宣傳平台，主動宣傳黨內的有關學習資料，提升黨組織在外企中的地位；努力搞好員工凝聚力工程，促進企業生產發展；積極做好慈善捐助工作，加強與社區的文明共建工作等。

（二）如何發揮黨員的先鋒模範作用及黨支部的戰鬥堡壘作用調研

1、362黨支部

⑴362黨支部對黨員的要求：

①在日常工作的中不忘共產黨員的身份，高標準、嚴要求，積極服務客户，帶動羣眾，促進公司的健康發展。

②認真負責地做好本職工作，影響周圍同事，實現客户和銀行的雙贏。

③業務創新，流程優化，結合自身的崗位和實際經驗，為客户、為公司獻計獻策。

④積極參與公司的各項志願者活動、體育活動和集體活動。

⑤在工作中相互扶持，共同探討解決業務疑難問題。

⑥積極聯絡入黨積極分子和黨外人士，交流思想。

⑵362黨支部黨員的突出表現：

①黨員徐薇莎同志，善於收集各方面信息，通過反覆研究和論證，向領導提出“優化操作流程方案”的建議和設想，使整個產品線的效率大大提高，產品效益明顯增加，從而成為沿用至今的方案。在多次重要的金融產品論壇中，面對100餘名客户，擔當金融產品主講人，贏得客户讚許，連續兩年在花旗銀行全國20位經理考核中業績名列前三名。

②黨員江珊同志加入花旗銀行後，在短短半年的時間裏，用自己的勤奮與真誠，紮實的專業素養，贏得客户的信任；成為近50家全球500強企業的專業貿易顧問。她還經常不計報酬加班加點，平均每天工作14小時，同事們戲稱她為“24小時全年無休”，獲得xx年花旗中國傑出表現獎和xx年花旗全球優秀合規僱員稱號。

③黨支部書記竇淑芳同志通過刻苦的學習鑽研和頑強的奮鬥，由一名銀行的中層領導幹部被提升為花旗銀行杭州分行行長。

④362支部有一位農村長大的同事叫王鳳生，在xx年11月不幸被診斷出罹患肝癌。經診斷肝臟移植手術似乎是唯一能救鳳生的，而這大約需要花費人民幣50萬元。這讓鳳生和她的家庭陷入了深深的恐懼和焦慮之中，家境並不富裕，本來就沒有足夠的資金來支付醫療開支，更何況進行肝臟移植手術。362支部的共產黨員在獲悉這一情況後，在自己慷慨解囊的同時也盡力鼓勵其他同事們給予鳳生和她的家庭力所能及的經濟援助。最終，在短短的5天時間裏，為王鳳生提供捐助的活動以星火燎原之勢在公司各個業務部門、分支行積極開展起來，總共籌集了人民幣近43萬元。

⑶362黨支部的影響力：

①由於銀行內黨員勤奮工作，刻苦鑽研業務的模範行為贏得花旗銀行高層對黨支部的認可，使326黨支部和黨的組織活動成了公開的牌子。

②花旗銀行中的個別“隱性”黨員，主動向黨支部公開自已的黨員身份。

③許多花旗銀行的外籍員工，視黨員為自己的榜樣,有的向黨支部提出加入中國共產

黨的要求。

⑷362黨支部的榮譽

榮獲上海市五好黨支部光榮稱號。

2、314黨支部

⑴314黨支部對黨員的要求：

①黨員要在外企中找正自己的定位，在平凡的工作崗位上積極發揮黨員的先鋒模範作用。②努力搞好員工凝聚力工程，促進企業生產發展③為企業發展獻計獻策，參與企業民主管理。④積極做好慈善捐助工作，加強與社區的文明共建工作。

⑵314黨支部黨員的突出表現：

①積極為貧、弱、特、困職工排憂解難，先後為工傷和病故的困難職工募捐，感動了其家屬。

②為新疆地震災區、印度洋地震海嘯災區、今年初又為遭受嚴重冰雪災害的同胞賑災捐助和汶川災區捐贈。

③支部黨員大多數在生產第一線，經常是上完夜班不休息就來參加組織生活和黨務活動；

④文化水平雖不高，但每次學習活動，黨員都認真動筆寫學習心得體會，一絲不苟的精神十分可嘉。

⑶314黨支部的影響力：

①以黨的政治優勢與工會的法律優勢進行有效整合，形成黨羣工作聯動；積極做好關愛職工和依法維權等方面的工作，使黨支部成為企業各方利益的協調者。

②通過工會與企業管理者進行溝通，促成第一份集體合同的簽訂，依法保護了職工利益和企業利益不受侵害。

③關心員工生活，搞好凝聚力工程，在支部、工會努力下，獲得上海市員工最滿意企業稱號；

④做好社區文明共建工作，獲全國和諧鄰里建設示範單位等光榮稱號。

⑷314黨支部的榮譽

①榮獲上海市五好黨支部光榮稱號。

②花木鎮先進黨支部光榮稱號。

（三）如何開展黨建工作以及加強“兩新組織”黨建工作的'思路

1、362黨支部

在調研中市人保局劉嘉音書記特別關心362支部平日黨建工作的難點，362支部對此提出了一些關於加強“兩新組織”黨建工作的新思路：

⑴改變聽報告單一的學習方式，採取生動活潑的形式，提高黨員同志的學習興趣。比如可以用一些淺入深出的討論主題：“在外企就是為外國老闆打工嗎？”、“説説你的先鋒模範作用”等增加黨員在組織生活中的發言時間，使大家都能參與到討論中來。

⑵建議在條件允許的情況下，黨委可以利用自身優勢，開展各行業內或跨行業各相關支部間的交流聯誼活動。

⑶建議黨總支/支部會議適當採用電話會議或多媒體電視電話會議的方式，以節省路上奔波的時間。

⑷在基層黨支部存留一定比例的黨費用於黨建活動。

2、314黨支部

314支部對外企中如何加強黨建工作提出了一些想法和建議：

⑴上級黨組織要加強與基礎支部的聯繫，適當組織一些類似支部書記論壇、支部對口交流學習的平台，來開拓支部書記的工作思路、提升書記的工作能力。

⑵建議黨員學習的形式要多樣化，可以充分利用網路的優勢，召開網路會議或電話會議等形式。

⑶希望黨委網站能及時、經常的更新內容，使黨員能常學常新。

⑷建議上級領導能常下基礎，加強與基礎支部的聯繫，更好地指導基礎支部開展工作。

314支部對於阻礙“兩新組織”黨建工作瓶頸問題的原因他們認為：

⑴除了黨組織自身的努力外，我們的社會輿論要加強對在“兩新組織”企業中黨組織發揮作用的宣傳力度。地方黨委、政府在為“兩新組織”企業服務的同時，也要向這些企業的管理層宣傳黨組織在企業中發揮作用的重要性。現在，各級政府看重這些企業經濟效益的多，真正關心企業精神文明、關懷企業黨建工作的較少。

⑵上級黨組織要適當給予基礎黨組織一定活動經費，便於支部開展有益的活動。

⑶要從嚴治黨。對“三不”黨員光梳理是不夠的，應該嚴格按黨章辦事，該出黨的就要出黨，保證黨組織的戰鬥力。當然，這是需要由高級別的黨委來思考並下決定的。

⑷“兩新組織”有一大難處是在這些企業中，高層管理人員黨員少，甚至沒有，這也是制約黨建工作的因素之一。

⑸“兩新組織”中的支部書記大多是兼職的，他們對管轄的黨員只有起到組織、教育、要求的作用。一旦個別黨員有不履行黨員義務的情況出現，支部也只能教育教育而已，對他們缺乏作出相應的制約辦法，比如經濟上的處罰，加薪上的考核等等。

四、調研小結

通過對326黨支部和314黨支部的調研看到：這兩個黨支部雖然人員結構、企業環境、企業經營等方面的不同，黨員在社會、經濟活動中的角色也呈現多樣化，黨員隊伍結構也發生了新的變化，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性也明顯顯現；但是，這兩個黨支部廣大共產黨員的黨性原則、宗旨意識在增強,積極主動服從和服務於經濟建設這個中心,立足本職崗位，發揮先鋒模範作用；處處體現了困難面前有黨員，關鍵崗位有黨員，自主創新有黨員，幫困扶貧有黨員的優秀品質和先進事蹟；增強了黨支部的凝聚力和戰鬥力，發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用，達到了“兩新”組織推動發展，服務羣眾，凝聚人心，促進和諧的根本目的。

人保局劉嘉音書記對362黨支部在外資企業內對黨的基層建設做出如此積極的探索表示感動和肯定。同時還表示通過第三批學習實踐科學發展觀的契機，可以如此直接地聽到基層黨組織的意見很高興。並對通過第三批學習實踐科學發展觀的活動能實實在在地幫助基層黨組織解決問題，切切實實地提升基層黨組織的戰鬥力充滿信心。

組織建設的調研報告11

20xx年6月，我們在全縣逐步實施了鄉鎮衞生院規範化管理工作。在縣委、縣政府的領導下，在市衞生局的指導下，陽谷縣衞生局黨組高度重視，精心組織，認真協調，統一部署，通過召開動員會、下發實施方案、明確工作目標任務、制定工作措施等形式，確定以部分鄉鎮衞生院試點，取得經驗後逐步在全縣推開。截至目前，此項工作已在全縣18個鄉鎮衞生院全面鋪開，各項工作進展順利。現將有關工作情況彙報如下：

一、成立組織，廣泛調研，確保醫改工作紮實有序推進

（一）、衞生局黨組高度重視醫改工作，成立了以局長萬開義同志為組長的醫改工作領導小組，下設辦公室。副局長劉廣平同志為醫改辦公室主任，明確了專人負責，為醫改的順利推進提供了堅實的組織保障。

（二）、廣泛調研，完善醫改方案。我們在廣泛調研、充分徵求基層單位意見、學習借鑑試點縣市成功經驗的基礎上，結合我縣實際，科學制定了醫改工作實施方案以及院長競聘工作、人員競聘上崗、崗位設置、分流安置等配套方案和實施細則，確保了醫改工作的順利開展。

二、建立科學合理的用人機制，大力推進人事制度改革

（一）、成立專門工作小組，組織有關人員對全縣基層醫療衞生機構的人事情況進行摸底統計。經統計，全縣基層醫療機構共有工作人員1018名。

（二）、認真核定編制、合理設置崗位。我們在對全縣基層醫療機構編制、實有人員情況進行全面摸底後，結合基層醫療機構崗位特點和服務人口等實際情況，對基層醫療單位編制進行逐個核定，嚴格執行省政府年（66）號文件精神，實行編制動態管理、總量控制。全縣共核定編制1147個，其中專業技術人員編制1042個。

（三）、嚴格按照文件規定，結合我縣人員結構特點，按照崗位類別、崗位等級、結構比例以及最高等級崗位設置的規定，積極穩妥地開展了事業單位崗位設置工作。20xx年8月底，我們完成了崗位設置工作，共設置崗位1171個。

（四）、嚴把工作人員競聘上崗關。我們制定出台了《陽谷縣基層醫療機構工作人員競聘上崗工作實施意見》，規定專業技術崗位人員採取考核方式競聘。按照醫改工作要求，用人單位已經與所有專業技術人員簽訂了聘用合同。

（五）、為加大基層醫療衞生機構內部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責、工作業績和實際貢獻相掛鈎，構建合理的收入分配格局。我們制定了《陽谷縣鄉鎮衞生院、社區服務中心績效考核辦法》以及《陽谷縣衞生局關於對基層醫療衞生機構工作人員績效考核的指導意見》下發到各單位。各基層醫療機構已經根據該指導意見制定出了切實可行的績效考核方案及細則。自今年十月份，基層醫療機構全面執行績效考核。

（六）、通過對鄉鎮衞生院各臨牀科室和公共衞生方面的預防接種門診規範化建設以及環境建設要求，進一步完善了包括科室配置、醫療設備配備及使用、專業技術人員崗位聘任等在內的鄉鎮衞生院基礎設施建設。

（七）、通過對鄉鎮衞生院人、才、物的統一管理，使衞生院完成了對本單位及下屬轄區內村衞生室的技術人才調配、資格准入、經費投放、資產管理以及業務指導和工作統籌、公共衞生、醫療市場監管等工作，理順了鄉鎮衞生院的管理體制。

（八）、完成了鄉鎮衞生院人事分配製度改革，在實行院長任期目標責任制和健全各項管理制度的基礎上，將鄉鎮衞生院科室設置分成了公共衞生和醫療兩部分，明確了各鄉鎮衞生院以公共衞生服務為主，中心衞生院要在此前提下，進一步提高醫療技術水平，指導周邊一般衞生院的業務工作的職能。建立了嚴格的績效考核制度，人員工資的分配與其所提供的服務和勞動貢獻掛鈎，提高了鄉鎮衞生院的`內部活力，激發了廣大幹部職工的工作積極性。

（九）、制定了鄉鎮衞生院專業技術人員的聘用及績效考核管理辦法，所有專業技術人員的聘用必須由衞生院申報，衞生局審批後錄用，未經上級主管部門許可，衞生院不得隨意更換，確保了衞生院專業技術人員隊伍的穩定性，有效地促進了各項工作的順利進行。

（十）、制定下發了《陽谷縣鄉鎮衞生院院長競聘管理辦法》，加強了衞生院院長的管理工作。明確要求衞生院院長要按照國家的有關法律、法規開展各項工作，服從衞生局管理，按期完成各項工作任務。

三、存在的不足

（一）、由於歷史原因，個別鄉鎮衞生院規模小，技術人員短缺，現有醫療設備不能發揮其應有作用。我們目前正在通過臨時借調、委託培訓以及爭取上級政策扶植等方式予以解決。

（二）、目前村衞生室規範化建設、鄉鎮衞生院規範化管理及鄉村衞生服務一體化管理三項工作某種程度上結合性不足，我們爭取在以後的工作中，狠抓內在共同點有效結合，齊抓共管，科學合理安排部署，大幅度提高工作效率。

目前，我縣的鄉鎮衞生院規範化管理工作儘管取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定差距，在今後的工作中，我們將繼續加大工作力度，完善各項工作措施，把各項工作真正落到實處，為實現我縣經濟社會又快又好發展和人民羣眾生命健康保駕護航。

組織建設的調研報告12

縣轄14個鎮，360個行政村，8個社區，總人口116萬，共有各類殘疾人7.42萬，佔全縣總人口的6.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。近期，我會聯根據市殘聯的要求，組織專門班子對基層殘疾人組織建設工作情況進行了調研，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設，按照國務院、省、市殘工委關於加強基層殘疾人組織建設工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設進一步得到加強，組織網絡健全，隊伍穩定實幹，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業又好又快發展提供了強有力的組織保證。

基層殘疾人組織網絡的建立，是做好殘疾人工作的基礎。經過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網絡。目前，全縣14個鎮都建立殘聯，配備了專職理事長和殘疾人專職委員，全縣360個行政村、8個社區全部建立了殘疾人協會。

1.搶抓機遇，保質保量配齊全縣各鎮殘聯專職理事。20xx年下半年，縣殘聯根據上級文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦彙報該項工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部於20xx年8月2日專門召開各鎮黨委分管的副書記和組織委員工作會議，專門安排佈置鎮殘聯專職理事長配備工作。隨後縣殘聯主要負責同志走訪全縣14個鎮黨委主要負責人，就該項工作進行全面協商，贏得他們對這項工作的重視和支持，並詳細説明配備理事長工作的重要性和選配人員的條件、素質等方面的要求，確保選配工作高質量開展。根據工作要求，各鎮黨委在20xx年8月底上報鎮殘聯專職理事長候選人員名單。隨後，縣殘聯配合縣委組織部對上報的候選人進行了審核、考察，對不符合條件及年齡偏大的同志商請有關鎮黨委作了調整，確定了鎮殘聯專職理事長人員名單。縣委組織部部務會議作了認真研究，並於9月15日下發了《關於王猛等同志任職的通知》（組幹〔20xx〕5號）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個鎮殘聯專職理事長。由此縣各鎮專職理事長全部配備到位。20xx年9月26日，聘請市殘聯有關科室領導進行了業務培訓。之後，縣殘聯積極協調各鎮黨委，努力為鎮殘聯解決辦公場地、服務場所等問題，並統一為14個鎮殘聯製作了門牌、監督牌和上牆制度牌。目前，14個鎮殘聯均有獨立辦公室、檔案櫥櫃等必須的辦公設備。

2.選好用好專職委員，加強和完善基層組織規範化建設。根據省、市殘聯、財政、民政、人保等部門關於認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從20xx年12月初，我們就着手抓購買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領導小組，制定了實施方案，經過宣傳發動、自願申報、擇優推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓、三個月試用等程序，分別為14個鎮（開發區）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，並按照文件規定的待遇標準，按月足額發放生活補貼，辦理有關保險。

3.全縣360個行政村、8個社區都已成立了殘協，全部由村主任或村書記擔任殘協主席、殘疾人或殘疾人親友擔任副主席和委員。

二、存在的問題

一是基層組織規範化程度還需提高。對照中殘聯《基層殘疾人組織規範化建設標準》，還有一定的差距，開展活動和服務不夠平衡。

二是基層殘疾人工作者隊伍的`教育管理培訓有待加強。新上任專職理事長和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會閲歷不一，素質參差不齊，加強對他們的教育管理很有必要。

三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面，基礎工作還不夠紮實，活動載體不多，工作創新不夠，基層殘疾人工作有待進一步加強。

四是工作經費與基層殘聯承擔的工作任務不相匹配。現在，大部分鎮都能滿足基本工作需要經費，但開展活動、扶殘助殘工作經費嚴重不足。

三、工作措施和建議

1、進一步加強業務培訓。建議上級殘聯適時對鎮級殘聯專職理事和專職委員加強培訓，全方位提高殘疾人工作者的政治和業務素質。

2、配套專項工作經費。必要的配套經費是保證基層殘聯正常開展工作的基礎條件，建議除各級殘聯配套專項經費外，積極爭取各級財政支持，也應是下一步工作的重點。

3、加強對鎮級殘聯工作的督查和管理。鎮殘聯分設、鎮殘聯理事長專職是一項新生事物，在工作運轉、制度建設、業務開展方面留有許多創新和探索，需要各級殘聯共同努力。

組織建設的調研報告13

隨着經濟及社會各項事業的快速發展，**兩新組織數量越來越多，作用越來越大。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯組織的覆蓋面，找準有效載體和抓手，已經成為當前基層婦女組織建設的一個重要課題。為進一步探討兩新組織婦女組織建設，更好地調動兩新組織女職工的工作積極性和創造性，近日，旗婦聯對全旗兩新組織婦女組織建設情況進行了調研。

一、基本情況

按照“黨建指導婦建，婦建服務黨建”的工作要求，堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來抓。目前，全旗共有非公經濟組織249個，其中，符合建立婦女組織的有58個，已建立婦女組織的14個，婦女組織覆蓋率24%；社會組織共有83個，其中，符合建立婦女組織的有59個，已建立婦女組織的18個，婦女組織覆蓋率30%。

二、具體做法

旗婦聯按照“哪裏有婦女，哪裏就有婦女組織”的工作原則，採取“先黨後婦，先易後難，先大後小”的工作方式，在兩新組織中逐步建立婦聯組織。

1、抓組建，形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況，旗婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，堅持“四同步”開展工作：一是聯合工商部門，實現非公企業中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯工作開展同步；二是聯合旗總工會，掌握非公企業中符合組建的'女工人數，依託女工委員會平台，實現成立企業婦委會與穩定女工委員會隊伍同步；三是聯合旗民政局，對社會組織全面摸底，根據其經營狀況、婦女隊伍建設等實際，實現建立婦女組織與引導新社會組織發展同步；四是聯合旗工商聯，個人簡歷根據餐飲業、超市女性集中的特點，摸清婦女底數，在有條件的企業成立婦委會，實現餐飲行業開展各類活動與企業婦女搭建溝通交流、協調互促同步。

2、抓重點，發揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展

“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動創新思路，提高基層婦女的興家本領和崗位建功能力。以新建的社會組織婦委會為突破口，建立了文化宣傳隊、廣場舞隊、志願者服務隊等，要求定期組織婦女開展各項有益身心健康的文體活動，起到典型示範的作用。在組建的過程中，每到一户企業，結合“兩新”組織的性質，明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協調、發展的任務，引導動員“兩新”組織開展各類活動，帶動女性積極參與社會事務，擴大婦聯組織在“兩新”組織中的影響力，確保“兩新”組織的中婦女工作的長足發展。

三、存在問題

受各種因素制約，“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現為：

一是組建工作難度大。大多數“兩新”組織負責人認為企業都是以盈利為目的，搞好企業發展的同時，多為職工辦一些福利就是實事，認為婦女工作虛，對企業發展沒有多大意義，可有可無，擔心建立婦女組織影響生產經營，製作牌、資料等加重管理成本，表現出的種種臉難看、門難進、不配合、敷衍塞責的牴觸情緒，導致部分婦幹對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想，工作只停留在一般性號召上。在組建過程中，婦聯幹部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”，但效果甚微，這是非公企業組建婦女組織的最大“瓶頸”。

工作總結二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實亡，一套人馬多個牌子，甚至有皮包公司現象。對於相對穩定的企業，女職工的摸底難在“流動”二字，女工出現的跳槽、季節工等現象比較突出，雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出頻繁，相當一部分“兩新”組織沒有女工檔案，權益保護和義務難以得到實現。同時，“兩新”組織類別繁多，在工作方式和工作性質上存在很大差異，業務指導上歸屬多個不同上級主管部門，這種“多孃家”的管理框架，造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。

三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是掛個頭銜，沒有相應的工資報酬，也沒有更多的時間和精力去做女職工工作；絕大部分企業底子薄、廠房簡陋、條件差，沒有合適的活動場地，不容許開展與生產經營無關的文化活動。許多女職工由於家庭角色的特點，不情願佔用休息時間參加活動，心得體會情願多加班賺錢也不願意參加婦女娛樂活動。

四、對策及建議

“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事，必須建立長效動態工作機制，堅定不移地抓實抓好。

一是領導重視，齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯一家勢單力薄，人力、物力、財力無從抓起，必須巧借平台，上下聯動，積極爭取黨政領導的支持，結合實際落實建立具體措施，真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨羣工作一體化格局。在組建過程中，各鎮（社區）及相關部門要成立專門機構班子，下設多個小組，主管領導任組長，機關幹部齊參與，集中時間，深入各企業進行拉網式綜合摸底調查，符合組建條件立説立建，在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他羣團組織，特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯合調研，聯合指導，聯合督查，協調解決影響“兩新”組織健康發展的突出問題，形成齊抓共管促落實的工作合力。

二是強化宣傳，營造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經驗、好做法，形成強勢推進的輿論氛圍。要通過社會宣傳觸動、熱門思想彙報業務培訓推動、正面示範帶動等方式，讓“兩新”組織業主進一步轉變觀念，真正認識到婦建工作能夠產生經濟效益、能給企業帶來社會信譽、能夠凝聚優秀女員工，使他們真正關心、理解婦建工作，進而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮（社區）婦幹、村級婦代會主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯絡員和指導員，實現“兩新”組織發展與黨建工作互促互贏。

三是以人為本，分工負責。“兩新組織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度，年齡一般在45週歲以下，要從管理層或一線員工中推選善於聯繫婦女羣眾，作風正派，辦事公道，廉潔奉公，有威信、懂管理、善協調，有一定組織能力的女員工擔任，儘量由“兩新組織”管理層女性領導擔任，通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉產生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭並進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設，人員並用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員，工作相互支持合作，發揮各自優勢，切實提高“兩新”組織中黨組織和羣團組織的戰鬥力和凝聚力。

組織建設的調研報告14

民政部門是各級政府社會保障和社會管理的重要職能部門，擔負着“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責，在保障民生，維護穩定方面發揮着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層羣眾，民政的各項任務、法規政策都要靠基層民政幹部去貫徹落實，黨和政府對民政對象的關懷和温暖，也只有通過基層民政幹部才能送到千家萬户，因此，可以説民政工作的根基在基層，重心也在基層，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層，這是長期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來，民政工作內涵不斷豐富，外延不斷拓展，同時，隨着鄉鎮規模的逐步擴大，鄉鎮服務的民政對象日益增多，基層民政機構承擔的工作任務日益艱鉅，工作壓力日益增大，基層民政繁重的工作任務與現行機構、人員、規範化水平不相適應的矛盾十分突出，影響了各項民政政策在基層的落實，制約了全縣民政事業的快速、健康發展。因此，在此次學習實踐活動中，我對全縣基層民政機構的工作現狀進行了調研，並提出了一些發展建議。

一、鄉鎮民政機構現狀

xx縣12個鄉鎮均設有民政辦，共有民政工作人員27名。姚村鄉、幸福鄉、東夏鎮民政辦只有1名工作人員。濤城鎮民政辦現有的3名工作人員均為聘用人員，沒有正式編制。

全縣27名基層民政工作人員中專職從事民政工作的8人，佔29.63%，以民政工作為主，兼有其他工作的19人，佔70.37%；從事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），佔59.26%， 6-20xx年的6人，佔22.22%，20xx年以上的5人（其中有1人50歲以上，有3人是聘用的），佔18.52%；有行政編制11人，佔40.74%，有事業編制8人，佔29.63%，聘用7人（含 “三支一扶”1人），佔29.63%。

鄉鎮民政辦的辦公場所和辦公設施都比較簡陋，其中有2個民政辦無獨立的'辦公室，與鄉鎮其他工作部門合用一間辦公室。

二、存在的問題

一是工作任務繁重，人員編制偏少。當前民政工作內容多，要求高，都是一些很具體、很細緻的涉及羣眾切身利益的工作。鄉鎮民政辦處於民政工作的第一線，是民政工作的重心和基礎，也是反映黨和政府執政為民的前沿窗口和紐帶，承擔了救災救濟、城鄉低保、五保供養、基層民主政治建設、村務公開和民主管理、雙擁優撫、城鄉醫療救助、城鄉社區建設、民間組織管理、殯葬管理、慈善和社會救助等多達15項20工作職能，其中很多工作如城鄉低保等都需要進村入户調查，民政助理員的工作任務日益繁重，但目前我縣平均每個鄉鎮只有2名工作人員，其中有3個鄉鎮只配備了1名工作人員，與繁重的工作任務不相適應。

二是兼職過多，分散工作精力。全縣27名鄉鎮民政工作人員中只有8名是專職從事民政工作，大部分鄉鎮民政工作人員實際上兼有殘聯、就業服務和社會保障、新農合、人、工會、婦聯、包村駐點等鄉鎮其它工作。這樣勢必分散工作精力，造成基層民政工作無法做深做細、做實做好，影響了各項民政政策在基層的落實。

三是管理體制不順，人員更換頻繁。目前鄉鎮民政助理員的編制、人事權都在所屬鄉鎮，縣民政局對其沒有管理權，這樣一方面導致民政助理員更換頻繁，流動性大，穩定性差，給民政工作的連續性帶來不利影響。如南豐鎮、東夏鎮民政辦的所有工作人員從事民政工作的時間均不足2年，全縣59.26%的鄉鎮民政工作人員從事民政工作不滿5年。而當前民政工作量大面廣，工作內容不斷拓展，必須有一定時間的工作積累，才有可能做到業務精通。另一方面鄉鎮安排其它工作，民政助理員不得不擠佔時間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務不能按時按質完成，普遍存在被動應付的現象。

組織建設的調研報告15

隨着新農村建設內涵的不斷深化和豐富，以及農村婦女發展的需求，婦聯組織引領農村婦女建設社會主義新農村的任務擺上了議事日程。

（1）如何提高農村婦女的素質和技能。近幾年來，農村勞動力大量向二三產業轉移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被抽查的永安橋、李家、雅和等相對偏遠村的850名婦女中，19.8 %的婦女在企業上班，在家務農的佔80.2%，只有16名婦女是自主創業的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質和技能、拓展發展機會、實現增收致富是婦聯面臨的重大任務。

（2）如何為農村婦女拓寬致富途徑。在家務農的農村婦女，他們既要種好責任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活、技術含量又不高的的行業。因此，一些半成品加工、手工刺繡等就業項目，是切實解決就業和增收的比較可行的方式。

（3）如何加強婦聯組織的自身建設和發揮陣地作用，培養婦女參與農村公共事務的積極性。

在基層，婦聯組織建設是一項亟待解決的問題，人員少、經費短缺、辦公設備簡陋，甚至人員配備不齊，這些都制約着婦聯組織的健康發展。在農村婦女權益受侵害的情況較為突出，她們的維權意識和維權手段都相對薄弱。因此如何充分發揮基層婦聯組織作用，喚醒農村婦女平等意識、維權意識、參與公共事務意識，提高農村婦女參與民主管理的積極性，是實現民主管理的一個重要方面。

（1）以提高素質為基點，培育新型女農民。婦聯要圍繞新農村建設，大力實施農村婦女培訓計劃，依託社會教育資源和婦女教育培訓陣地，對不同層次、不同發展需求的`婦女實施分層培訓：第一是對能走出家門的青年婦女，開展縫紉技能、家政服務等就業技能培訓，促進農村婦女勞動力有序、有效轉移；第二是對走不出家門的農業婦女開展種、養、加、花邊鈎繡等方面的知識培訓和現代農業新技術培訓，引導她們發展高產、優質、高效、生態農業；第三個層面是對從事農產品市場營銷的女經紀人，開展營銷知識培訓，幫助她們掌握現代營銷本領。通過多形式、多渠道的培訓，培育一批懂科技、善管理、能創業的新型農村婦女和創業女能手，努力為建設新農村培養婦女人才。

（2）以做好婦女服務為落腳點，注入婦女組織新活力。基層婦女組織是婦聯參與新農村建設的基礎和保證。因此，結合下半年村兩委換屆的有利時機，進一步加強村婦代會的建設。配強配齊村婦代會班子，將村裏有威望、素質高、會致富的女能人吸納到村婦代會班子，不斷為農村基層婦女組織注入新鮮血液。要充分發揮好婦聯組織的引領作用，不斷加強基層婦聯幹部能力建設，努力培養一支素質好、作風實、業務精、能力強的基層婦聯幹部隊伍，婦聯幹部要切實增強服務、創新、協調的能力，不斷提高服務婦女的水平，要堅持從實際出發，因地制宜，統籌規劃，分類指導。要立足鄉村婦女特點，突出地方特色，不能搞形式主義，不能越俎代皰，發揮好婦女羣眾的主體作用。