崗位優 化建議
建立科學的考核評議辦法是崗位責任制貫徹到位的重要保證,基層就完善和優化現行崗位責任制考核提出以下建議:
一、信息標準化是考評的基矗税收信息標準化管理是指在工作標準化的基礎上,實現數據標準化、工作規程標準化,再將標準化的數據,按標準化的工作規程,錄入計算機網絡系統中,形成標準化的信息平台。這些錄入計算機網絡中的標準數據,就是考核、評議各崗位工作人員工作情況的基本依據。建立了崗位責任制的管理制度,就具備了推行信息標準化管理的條件。税收崗位責任制信息標準化的應用,不僅能縱覽税收徵管工作中形成的各種信息,而且能深入核查每一個具體崗位工作行為的明細信息。有了這些數據信息,就可以對各崗位進行定時或隨機考評。
二、 探索建立健全完備的考評機制。在考評的手段上,要做到考評客觀、公正、全面,就必須堅持以計算機考評為方向,充分利用信息化手段,實行人機結合,實現考評的標準化。對一些難以量化的崗位職責、行為的考核,要輔之以必要的人工方式;在考評的內容上,要將所有的崗位責任、工作規程全部納入考評內容,還要與現有的一些檢查如目標管理、徵管質量檢查、執法檢查有機地結合起來,對每一個崗位的職責制定評議標準和評議途徑,以提大學聯考核效率;在考評形式上,分為內部考評和外部考評,建立內外監控的考評機制。在考評方法上,內部考評採取日常考評與重點考評相結合。在時間上,各崗位各科室每月必須進行一次日常考評,並把考評結果報考評領導小組辦公室。重點考評是不定期的考評,但每年必須進行二次以上;在救濟機制上,應暢通渠道,讓被考評人有申訴和申辯的機會。對考核不公、評議不實的情況,要及時予以糾正。
三、崗位責任制考核體系需要不斷的發展完善。崗位責任制的內容不是一成不變的,它是一個動態的系統。一是計算機和網絡技術在税收領域更深層次的'應用,會不斷地推動地税機構的變革和流程的改造;二是税制的變革會不斷改變税收職能,引發崗位調整和流程變動;三是崗位的設置和流程的設計本身就是一個不斷調整和優化的過程;四是地税部門承擔政府規費收入等職能的增加,也不斷地催生着新崗位的產生和流程的變動。因此,基層建議崗位責任制考核應不斷結合實際情況,認真研究出現的新情況、新問題,加強調查研究,尤其是要深入到基層第一線,積極探索崗位責任制的新思路、新方法,不斷總結創新。
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