農村壞境調研報告

黨的十七大關於農村工作明確提出了農村環境衞生及環境工作的要求，針對我區鄉、鎮、街道的衞生狀況，必須進一步的落實和完善鄉鎮鄉容鎮貌環境衞生的管理標準，才能進一步打造目前我市所爭創的“國家衞生城市”和“國家園林城市”的目標。農村環境衞生建設作為全市、全區整體環境建設的重要組成部份，是創建活動的一項基礎性工作，在新的形勢下，如何搞好農村的環境衞生，必須以改善全區農村環境衞生為切入口，以提高農民生活質量為落腳點，堅決徹底改變農村“糞堆堵門口、行人繞着走，冬天是冰水、夏天污水流”的現狀，強力推進社會主義新農村建設步伐是擺在我區各級領導面前的重要課題。為此，作為環境衞生管理的職能部門，我們就農村環境衞生的狀況，在分析我區農村環境衞生現狀的基礎上，提幾點建議。

一、現狀和存在問題

近幾年來，區委、區政府對農村環境衞生建設多次作出了專項部署，有時也取得了一定的成效，但是效果甚微，不能保持持之以恆，上級檢查了、抓得緊了，或者行政和經濟處罰了，能觸及到一些鄉、鎮部門、街道的一點神經，可是活動一過去又如過眼煙雲，沒有能夠引起鄉、鎮、街道部門的高度重視，導致全區鄉鎮、街道的環境衞生反彈，時好時差，目前我區的環境衞生管理工作仍然存在嚴重的滯後，全區環境衞生、鄉容、鎮貌依然較差，具體體現在：

1、鄉、鎮、街道主要領導對環境衞生整治思想認識不足，重視不夠，工作不紮實，措施不得力，環境衞生管理制度落實不到位，可以説是紙上談兵，抓整治力度不夠。

2、鄉、鎮、街道、鄉村道路路肩管護不到位，路邊、溝邊雜草不能及時清除，沿線居民垃圾隨意沿路或者溝邊亂扔亂倒。 1

3、鄉、鎮、街區衞生死角較多，村居民區房前屋後雜草、磚頭、樹枝、雜物遍地，露天廁所髒、亂、差，溝邊、路邊亂扯亂掛，亂堆亂放，亂搭亂建，亂停亂放依然較多。

4、鄉、鎮、村級環境衞生意識普遍不強。農村的幹部是抓農業生產或一些其它的政務，普遍忽略了環境衞生的管理，部份幹部、村民的環境衞生意識較差，由於農村人員佔我區人口比例大，進一步加大了農村衞生工作開展的難度，廣大農村居住人員缺少衞生知識教育，缺乏良好衞生習慣，對於搞好衞生有助於防病的意識薄弱，同時，各級領導對於搞好此項工作也重視不夠。

5、環境衞生設施建設不到位。到目前為止，全區鄉、鎮、街道仍然有大量的露天簡易廁所，有的村還沒有接通自來水，鄉、鎮街道、村一級公共廁所、垃圾箱配備不到位，新建改建公共廁所等嚴重不足和不配套。垃圾處理、填埋依然沒有按市、區規定處理。

6、環衞資金投入相對不足。目前我區各鄉鎮農村環境衞生長效管理還沒有完全納入專項資金投入，各鄉鎮的情況也因自身經濟實力原因不盡相同，部份鎮有一定的投入，部分鄉鎮則基本上沒有投入，由於資金缺乏，無力進行長效的管理和維護，所以也再度出現了髒、亂、差現象。

7、缺乏長效管理手段。我區農村環境衞生工作機制尚未形成合力，在實際工作中，往往出現責任較差，各自為政的情況，垃圾從公路掃到綠化帶，河裏、溝裏撈起的漂浮物扔有岸上的現象屢見不鮮，溝塘、田邊隨處可見亂丟亂棄的麥、稻草和桔杆，垃圾的收集運轉、處理的責任沒有落實到位。同時，我區農村環境衞生工作沒有列入對各級領導的考核範圍。此外民辦保潔員也未作崗前培訓，更沒有配足配齊保潔人員。

8、村一級規劃不全，執行不力。與城鎮規劃相比，農村規劃脱幅太大。在現有的村規劃中缺少公共衞生設施配置方面的標 2

準及要求。城中村和近郊村亂搭亂建現象較多，出租市場管理混亂，村民與外來人員混住，造成環境衞生惡化。

二、幾點建議

為進一步貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，從根本上改善農村環境衞生和提高農民生活質量,推動社會主義新農村建設，提出如下建議：

1、加強宣傳教育，切實增強環境衞生意識。鄉、鎮、村領導首先要提高認識。嚴格按宿遷市宿城區鄉鎮容貌環境衞生管理標準，09年鄉鎮環境衞生要達到：

⑴鎮區內要達到無裸露生活及建築垃圾，無禽畜糞便，無亂搭亂建，無亂堆亂放雜物，無亂貼亂畫，無10cm以上雜草、無草垛、無散放家禽家畜、無簡易旱廁。

⑵要有專人全天候保潔路面，配足配齊果殼箱，及時收集清運填埋垃圾。

⑶全面治理水塘、水溝，達到水面清潔，無漂浮物，周邊無垃圾、無雜草。

⑷加強自辦市場管理，杜絕攤點外溢、佔道經營、馬路市場，做到地面整潔、無垃圾、無污水。

⑸廁所管理規範，整潔衞生、方便使用，定期消毒，確保無蠅蛆、無惡臭，牆面無塵土、無蜘蛛網、無亂寫亂畫，廁所周圍無雜草、雜物。

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