試點的方案(15篇)

為了確保事情或工作有序有力開展，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編為大家收集的試點的方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

試點的方案1

為了全面實施素質教育，深化課改，服務學生，進一步豐富學生放學後的學習生活，促進學生全面發展，按照《上海市教育委員會關於在本市國小試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關於進一步做好本市國小生放學看護工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動，並繼續為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。

一、指導思想：

基於本校學生及其家長的現實需求，整合多種資源，面向學生開展好“快樂30分”的課後校園活動和看護服務，讓家長有更多的獲得感，讓學生有更多的時間和空間，培養興趣，提高綜合素養，辦好人民滿意的教育。

二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組：

組長：

副組長：

組員：

三、實施原則：

1、基於需求，分步實施。

在市教委有關文件精神指導下，根據我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學後學生活動的實際需求，我校將遵循“基於需求、分步實施”的`原則，自20xx學年起將選擇二年級先行試點，在試點成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。

我校“快樂30分”試點方案，將通過張貼通告、校園網、學校微信、家校聯繫平台等方式告知學生和家長。

2、挖掘資源，聯動推進。

我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合，做好頂層設計，校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯動，同步推進，同時將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長志願者、社區和社會專業力量共同參與，做到聯動推進。

3、提高質量，增強引力。

我校將尊重、順應學生認知發展規律和學習特點，保護和激發學生的好奇心與求知慾，倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式，讓學生經歷實踐與探究的過程。

在實施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設計和實施效果，並結合學校對學生的日常評價機制，積極開展“快樂30分”表現性評價，鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現和體驗，注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。

四、具體做法：

1、實施時間：

20xx學年度“快樂30分”拓展活動每週安排4天：

每週一~週四下午3:30~4:00

二年級學生可自願選擇參加。

2、實施內容：

20xx學年度我校除安排學生完成學校作業外，將根據學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動；利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閲讀”平台開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學習有困難的學生進行補差補缺，豐富學生學習經歷，努力使學生在原有基礎上得到發展。

試點的方案2

為指導、規範、促進以農村宅基地換城鎮住房和以農村土地承包經營權換城市社會保障工作（以下簡稱農村“兩換”工作），根據中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關於加快推進農村土地承包經營權流轉促進規模經營的意見》（*市辦發〔20xx〕1號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以十七屆三中全會精神為指導，以統籌城鄉發展為出發點，以加快農村土地承包經營權流轉為目的，以改善農民生產生活條件為目標，以保障羣眾利益為根本，進一步促進我縣農業農村經濟更好更快發展。

二、基本原則

1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實施農村“兩換”工作的過程中，既要合乎羣眾日常生產生活情理，更要維護有關法律法規的威嚴，不能與相關法律法規條文相牴觸。

2、要羣眾滿意，確保農村社會穩定。即實施農村“兩換”工作，要建立在羣眾滿意的基礎上，不要違背羣眾意願，埋下安全隱患，影響農村社會和諧穩定。

3、要不謀私利，促進城鄉統籌發展。即實施農村“兩換”工作，要充分體現公開、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動城鄉統籌發展工作上。

4、要抓點示範，發揮示範帶動效應。即實施農村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉鎮政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區，本着邊試點邊總結邊推廣的原則穩步推進。

5、要集中連片，走整居整段推進路子。即實施農村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便於整體開發和適合農業機械化耕作，拓展農村宅基地的增值空間和提高農村土地的產出效益。

6、要找準人羣，減少工作推進阻礙。即實施農村“兩換”工作，不僅選準試點地是關鍵，而且選準試點人羣同樣非常重要。實際操作中，要着重選擇外出經商、務工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開展工作試點。

三、優惠政策

1、對農民原有房屋區分建築結構、建築年限、建築面積、建築用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。

2、拿出原農村宅基地面積的20～30％來集中興建新型農村社區，用以安置自願放棄農村宅基地使用權且符合規定的農民，也允許這部分農民進入城鎮優惠購買經濟適用房。騰出70～80％的原農村宅基地置換成城市建設用地，增加的土地出讓金收益用來補貼農民購買新房，補貼標準在新建住房成本價的基礎上每平方米下浮300元。

3、農民進入城鎮後，在户籍管理、子女入學、就業扶持、養老保險、醫療保險（按城鎮靈活就業人員參加醫療保險或繼續參加國家新型農村合作醫療）、最低生活保障等方面享受與城鎮人口同樣的待遇。

4、進城農民留下來的承包土地用以集中流轉給農業龍頭企業、農民專業合作社、農村土地合作社、農業大户以及耕種能手經營，流轉土地收益用來幫助土地流出農民解決城市社會保障問題。

5、鼓勵農村“兩換”工作試點範圍外的農民特別是外出務工農民在自願的基礎上將承包地的剩餘承包期一次性流轉出去，允許這部分農民同試點地的農民一樣進入城鎮優惠購買經濟適用房，優惠價款由縣財政統籌解決。同時享受與城鎮人口同樣的户籍管理、子女入學、就業扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務工農民的後顧之憂。

四、工作步驟

1、試點準備階段（5月1日至6月30日）。這個階段主要抓好三個方面的工作：一是搞好摸底調查，認真分析實情，各項優惠政策涉及的業務部門據此制定出切實可行的優惠條款、規定、辦法、標準等，各鄉鎮結合當地的實際情況制定出可操作性強的實施細則；二是選好試點地方。原則上要求小鄉鎮選擇1個試點地、大鄉鎮選擇2～3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關係融洽、便於開展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發動工作，促進農民自覺加入到農村“兩換”工作行列，增強農民一次性流轉承包地剩餘承包期的主觀願望，掀起我縣農村土地承包經營權流轉高潮。

2、試點實施階段（7月1日至10月31日）。這個階段主要做好五個方面的工作：一是堅持原則不放鬆；二是工作做細不鬆動；三是善於總結會創新；四是流轉有序出效益；五是羣眾贊同喜氣洋。

3、總結提高階段（11月1日至12月31日）。這個階段的工作重點主要有兩個：一是總結試點工作的`成功經驗，正確看待試點工作中存在的問題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點工作中存在的問題和不足，進一步完善和修正相關優惠政策，使之更有利於推動農村“兩換”工作，推進和加快我縣農村土地承包經營權流轉。

五、工作要求

1、切實加強農村“兩換”工作的組織領導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸着石頭過河”的路子，在實踐中不斷豐富、完善、創新。農村“兩換”工作作為統籌城鄉發展的綜合配套改革試點，要逐步變農民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問題甚至較難解決。各鄉鎮、各有關部門務必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保改革試點成功。

2、多留實

惠給農民，避免出現“上樓致窮”現象。在農村“兩換”工作的實踐過程中，要將農村宅基地置換成城市建設用地後的土地增值收益和土地承包經營權流轉收益以各種方式全部返還給農民；要對農民宅基地和拆除的房產給予合理的安置補償；要允許農民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優先安排進城農民就業，其子女入學問題與城市人同樣對待；要確保進城農民與城市人一樣享受到各項社會保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農民利益的盛宴，避免進城農民出現“上樓致窮”現象。

試點的方案3

為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力，根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村，一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。

（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的`新型示範村建設典型。

（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。

（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，

五、建設內容

（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。

（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。

要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

試點的方案4

電網公司知識產權試點示範工作實施方案>為貫徹落實《合肥市企事業單位知識產權試點示範工作意見》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實加強公司知識產權管理，現結合公司實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

開展知識產權試點示範工作，是為了推進實施知識產權戰略，推進公司自主創新體系建設，全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產權試點示範單位。

二、主要內容

（一）成立組織。公司成立由總經理江峯任組長，副總經理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組，領導小組下設辦事機構辦公室，總經理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經費。

（二）健全制度。建立健全知識產權管理各項規章制度，包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。

（三）教育培訓。通過知識產權法律法規和相關知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產權意識，增強專業技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發能力和水平，增強經營管理人員把知識產權制度融入到生產經營各個環節中的能力和水平。通過教育培訓，使知識產權法律法規和相關知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業技術人員和經營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。

（四）文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產品或主要研發方向中外專利數據庫，以建立專利數據庫為基礎，開展主導產品或主要研發方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰略研究制定工作，為實施知識產權戰略打下基礎。要通過專利信息分析，在瞭解同類產品或技術的國內外發展態勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術、新產品開發動態的基礎上，從專利申請、專利實施（包括專利轉讓和許可等）、專利保護等各個環節出發，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰略。公司要以專利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰略。

（五）專利申請和實施。要以創新成果的專利申請和實施為主要內容，抓好註冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產權的數量和質量。通過開展試點示範，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。

三、工作步驟

第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示範工作領導小組及辦公室，制定工作方案並組織實施。

第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經費“四落實”；組織知識產權培訓班。

第三階段（6月至7月）：建成主導產品或主要研發方向專利文獻數據庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產權）戰略研究制定工作。

第四階段（8月至9月10日）：試點示範工作方案得到全面落實，試點示範的`各項工作全面完成。

四、幾點要求

（一）提高認識，強化組織領導。開展知識產權試點示範工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。

（二）加大投入，提供財力支持。為了抓好試點示範工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用於在試點示範期間內的知識產權申請（登記）、專利文獻數據庫的建立、專利（知識產權）戰略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。

（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示範工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制，適時制定知識產權管理制度示範文本，幫助開展知識產權教育培訓，協助建立和更新專利文獻數據庫，指導開展專利（知識產權）戰略的研究和制定工作。

安徽**電網技術有限責任公司

xx年九月十日

試點的方案5

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

二、基本原則

1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用，發揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協同治理格局。

2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

4.堅持因地制宜。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。

三、工作任務

（一）發揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，推進農村基層黨組織標準化規範化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程，發揮黨組織在農村各種組織中的領導作用，不斷提高黨領導經濟社會發展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審常態化機制，加大村級後備力量培養力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，紮實開展實用技術培訓等，幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發展黨員力度，探索農村黨員發揮作用的有效載體，密切黨員與羣眾的聯繫，推動黨員在鄉村治理中帶頭示範，帶動羣眾全面參與。

（二）發揮村民自治的基礎作用。一是規範村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監督權，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監督機制，進一步促進村務監督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發揮作用。

（三）發揮基層法治的保障作用。一是增強基層幹部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業單位工作人員的普法教育，拓展村組幹部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執法改革。推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮的統一指揮和統籌協調職責。整合鄉鎮執法力量和資源，以鄉鎮名義開展執法工作，並接受有關縣級主管部門的業務指導和監督。三是完善農村公共法律服務體系，提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制，完善農村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉村建設。開展“民主法制示範村”創建，深入開展“法律進鄉村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養工程。

（四）發揮鄉村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模範”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發揮身邊榜樣示範帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳羣眾、教育羣眾、關心羣眾、服務羣眾的作用，加強農村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失範，推進鄉村精神文明建設。三是持續開展鄉風文明培育行動。遏制陳規陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。

（五）發揮社會力量的協同作用。一是培育孵化社會組織。

完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農村社區資源，大力培育農村公益性、互助性、自治性社區社會組織。二是搭建完善協商平台。進一步夯實社區協商平台的羣眾基礎，推進農村社區信息化建設，為村民搭建網絡協商平台。三是培養激發參與意識。採取協商會議、走訪式協商、書面徵求意見協商以及網絡交流羣等方式，開展線上協商和線下協商相互動的工作模式，激發新型農業經營主體參與農村社區建設與治理的積極性主動性。

四、責任落實

（一）完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉村幹部履職盡責；持續加強村級後備幹部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名後備幹部。設立鄉村振興專幹，每個村（居）從機關事業單位選派一名鄉村振興專幹。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，採取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動，實施百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程，發展壯大村級集體經濟。（組織部、農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農業農村局按職責分工負責）

（二）發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模範作用。實施農村黨員幹部本領提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯四幫”經驗做法，組織開展黨員聯繫農户、黨員户掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志願服務等活動，推動黨員在鄉村治理中帶頭示範。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人羣的關愛服務。（組織部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）

（三）規範村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規範村級各種工作台賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規範上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數。推廣村級基礎台賬電子化，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平台。（農辦牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）

（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規範化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發揮村民委員會羣防羣治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監督委員會推選工作的'指導。逐步推廣運用積分制，對農民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意願，開展民主協商議事、參與監督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農業農村局等按職責分工負責）

（五）豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。創新協商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依託村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等鼓勵農村開展村民説事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動，落實羣眾的知情權和決策權。深化村級民主協商，堅持有事多協商、遇事多協商、做事多協商，推進農村協商示範點建設。（民政局、農業農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責）

（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現公開經常化、制度化和規範化。發揮村務監督委員會在村務決策和公開、財產管理、脱貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農村集體經濟組織的審計監督。（組織部、農業農村局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）

（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依託新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓，納入文明村鎮創建測評。完善鄉村信用體系，開展黨建引領信用村建設，形成黨員帶頭、幹部示範、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志願服務經常化。不斷加強農村未成年人思想道德建設，促進農村未成年人德智體美勞全面發展。（宣傳部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，組織部、發改委、教育局、民政局、農業農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）

（八）實施鄉風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關鍵少數，突出黨員幹部帶頭示範引領，鼓勵地方對農村黨員幹部等行使公權力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等羣眾性自治組織，引導和鼓勵農村基層羣眾性自治組織採取約東性措施，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。（宣傳部、農辦、民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、文旅體局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）

（九）發揮道徳模範引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模範、身邊好人、志願服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明户、五好家庭等創建活動，開展農村道德模範、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、農業農村局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）

（十）加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養。傳承發展提升農村優秀傳統文化。大力實施廣電文化惠民工程，着力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉村文化遺產資源保護和利用。結合傳統節日，廣泛開展鄉村文化旅遊活動。挖掘文化內涵，培育鄉村特色文化產業，助推鄉村旅遊和休閒農業高質量發展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，農業農村局、融媒體中心等按職責分工負責）

（十一）推進法治鄉村建設。規範農村基層行政執法程序，加強鄉鎮行政執法人員業務培訓，嚴格按照法定職責和權限執法，將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養工程，培養一批以村幹部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示範村”創建，實施民主法治示範村動態管理。加大農村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉村”活動，大力普及與維護農村和諧穩定、與農民生產生活密切相關的法律法規。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態環境局、農業農村局、市場監管局等按職責分工負責）

（十二）加強平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制，加強基礎性制度、設施、平台建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設，加快推進農村“雪亮工程”建設，完善農村技防系統。加強農村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯繫制度，紮實開展智慧農村警務室建設。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人羣的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民羣眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理，加強自然災害監測預警和信息發佈，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系，加強鄉村交通、消防、公共衞生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，紀委監委、統戰部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監管局等按職責分工負責）

（十三）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平合等多元化解平合建設，推動調解、仲栽、行政裁決、行政複議、訴訟等方式有機街接、協調聯動。發揮信息化支撐作用，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式，提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）

（十四）加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規依據、運行範圍、執行主體、程序步驟，梳理小微權力清單，建立健全小微權力運行和監督機制。形成羣眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地徵收等領域突出問題，織密農村基層權力運行“廉政防護網”，把小微權力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發現和重點督辦，嚴肅查處侵害農民羣眾利益的腐敗行為。（紀委監委、財政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規劃局、農業農村局、審計局等按職責分工負責）

（十五）加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發展，儘快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡體系。（司法局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）

（十六）支持多方主體參與鄉村治理。加強婦聯組織建設。充分發揮其聯繫羣眾、團結羣眾、組織羣眾參與民主管理和民主監督的作用。注重吸納農村婦女羣眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業經營主體參與鄉村治理。開發公益性崗位，支持農村社會工作和志願服務發展。鼓勵返鄉老黨員、老教師、老幹部企業家及其他賢達之人發揮價值引領和文化治理作用，參與鄉村治理。（民政局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態環境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯、殘聯等按職責分工負責）

（十七）提升鄉鎮和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限，推動重心下移，優化鄉鎮黨政機構和事業站所，實行扁平化和網格化管理，理順縣級部門與鄉鎮（街道）關係，完善鄉級權責清單制度。加強鄉鎮政府服務能力建設，推動構建簡約高效的基層管理體制。持續深化鄉鎮行政管理體制改革，創新基層服務管理方式，鄉鎮建立便民服務中心，村建立黨羣服務中心，規範村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農業農村局、人社局牽頭，各鄉鎮黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監管局等按職責分工負責）

五、方法步驟

（一）工作安排

試點示範工作由縣委農辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業農村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉鎮黨委、政府負責落實。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉村治理宣傳，各鄉鎮要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯網、手機微信等媒介平台，在廣大黨員、幹部及村民中廣泛宣傳，做到家喻户曉、人人皆知，形成民主監督的濃厚氛圍。

2.指導示範創建。各單位各部門要結合自身工作職責，指導各試點示範鄉鎮、村開展鄉村治理示範創建，各試點示範鄉鎮、村要結合優勢，充分挖掘長處，發揚自身典型做法，積極探索，大膽創新，形成各具特色的鄉村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農辦適時組織各試點示範鄉鎮、村開展互看互學，組織經驗交流，相互學習，相互提高。

3.強化落實措施。省級試點示範鄉江塘鄉和14個省級試點示範村（具體名單附後）要先行先試，聚焦鄉村治理重點難點問題、關鍵環節，按照《太湖縣開展鄉村治理試點示範工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，採取有力措施，形成示範典型。

4.總結典型經驗。各試點示範鄉鎮、村要認真總結鄉村治理的創新做法，認真提煉總結，形成試點鄉鎮，試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側重於鄉村治理某一方面典型做法與經驗的總結，避免面面俱到，內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領性強，保證典型經驗的質量，形成可複製可推廣典型案例。縣委農辦將各地典型經驗材料編印成冊，供大家學習借鑑。

5.組織評先評優。縣委農辦將根據試點示範鄉鎮，試點示範村鄉村治理典型做法和單位鄉村治理工作開展情況，組織開展鄉村治理評先評優活動，對評為鄉村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示範鎮村，縣財政給予適當獎勵。

（二）時間安排

試點週期3年，於20xx年12月底前完成。

1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底，優選試點示範鄉鎮、試點示範村，制定《太湖縣開展鄉村治理試點示範工作方案》，各單位要根據試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉鎮、各試點村要結合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。

2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉鎮、試點村要按照試點示範工作方案，認真組織開展試點工作，形成可複製可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質完成目標任務。

3.典型總結階段。20xx年12月。縣委農辦將牽頭組織對全縣鄉村治理試點工作進行總結，形成典型案例，在全縣複製推廣，形成我縣鄉村治理長效機制。

4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示範村鎮進行考核驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略規劃。縣委將把黨組織領導的鄉村治理工作作為每年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

（二）建立協同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行機制；縣委農辦發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，對鄉村治理工作情況開展督導，對鄉村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監委、民政、司法、公安、財政、農業農村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

（三）強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉村振興專幹等圍繞鄉村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人等在鄉村治理中發揮積極作用。加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉村治理經費。切實保障村幹部基本報酬，形成與績效考核相掛鈎的報酬兑現機制，有計劃、分層次開展村幹部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵幹部新時代新擔當新作為，建立創新鄉村治理機制。組織開展鄉村治理示範村鎮創建活動，大力選樹宣傳鄉村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉鎮黨委和政府要結合本地實際，圍繞加強和改進鄉村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對於需要普遍執行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，儘快取得實效；對於需要繼續探索的事項，要組織開展改革試點，勇於探索創新，及時總結一批可複製可推廣的經驗做法，加快在面上推廣；對於鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑑吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉村治理機制專項行動，縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，將及時下發督查通報，點名批評、限期整改;對於整改效果不佳，導致工作被動、進度滯後甚至造成不良影響的，依法依規嚴肅處理。

（六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉村治理工作納入各鄉鎮年終考核重要內容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結果運用到年終綜合目標績效考核。

試點的方案6

市域社會治理現代化試點創建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩步提升。

一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”

以市域社會治理體制現代化為主線，將其貫穿試點工作始終，着力構建起“黨委領導、政府負責、羣團助推、社會協同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。

一是吹響“集結號”。充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，並納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現代化試點工作的組織保障。

二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統一，着力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現代化工作作為各縣（市）區黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。

三是打好“主動仗”。充分發揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創建氛圍，及時將創新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到羣眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現代化，推動建設更高水平的平安創建專欄，集中宣傳中央關於市域社會治理現代化一系列部署要求，及時報道全市試點創建的安排部署和工作動態，深入發掘熱情講述試點工作湧現出的創建成果及典型經驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以羣眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。

二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示範樣板堅持項目化推進，着力防範化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。

一是以網格化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網格化治理”格局，推行社區“一格三長”和鄉村“網格長+村民代表”制度，科學劃分、標繪網格7337個，配備網格員5302人，夯實網格力量。突出“兩員一心”作用，實現“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現雲入駐。全市網格員利用xx社會治理平台app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在網格。

二是以區域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進網格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平台“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網格治理，形成了黨建引領“一網治理”新路徑，構建黨委統領、部門聯治、街區主治、羣眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐户拉網式走訪摸排，17個月未發生大案要案。為提高羣防羣治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待羣眾來電來訪2500餘人次，受理調處各類民間糾紛200餘件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出台《xx市小廣告發布管理規定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發展所需、百姓所盼、實際管用的`地方性法規，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。

三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享

一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉基層治理精細化、網格化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會，制定出台《工作規則》，研究制定並印發了《市委城鄉基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區域化黨建平台，開展在職黨員進社區活動，組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯建，升級打造城鄉黨建聯盟。立足現代化信息化智能化建設，加強基層智慧治理能力，開發黨建引領城鄉基層治理智慧平台——英城紅雲系統，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐，構建優化營商環境新格局。法令行則國治。充分發揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依託、各方參與原則，緊貼實際在優化營商環境、爭創國家信用城市方面提供引領，發揮立法的規範和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑑》收錄。兩級法院大力開展網上立案、跨域立案、網上送達、網上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區域協助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區域環境資源審判協作機制，充分發揮審判職能作用，凝聚司法合力，共築東遼河生態環境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑑定、仲裁引導窗口，為全市羣眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。着力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬餘元。基於司法大數據的《經濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區，藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉痾，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒佈全省首部專門規範社會信用體系建設的地方性法規《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依託信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平台，成為東北地區在全國信易貸平台融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區。不斷拓展信用應用範圍，目前全市已在不少於10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示範街、信用示範社區建設，開展誠信企業和誠信市民評選活動，營造誠信企業重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環境蓄力提升，城市信用監測排名穩居全國第一梯隊，成功創建全國社會信用體系建設示範城市，“五零”服務達國內一流。企業開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數量全省第一。“信易貸”平台建設樹立標杆，企業入駐率100%，信用額度東北第一，典型經驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網書記市長留言回覆率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。

四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創建“幸福小區”30個，改造完成閥管灶12萬户，華宇、鑫榮社區入選全國示範性老年友好型社區。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩任務。“無籍房”整治惠及羣眾12萬户，得到國務院通報表揚。小區物業等專項整治贏得百姓讚譽，棚户區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措温暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中國小課後延時服務在全省率先開展，實現學校全覆蓋。

五是以智治建設為支撐，構建一網融合新格局。大數據、雲計算、物聯網、人工智能等新技術的發展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發生變化。充分發揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業化、精細化水平。統籌推進全市綜治中心建設，打造專業化平台。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現雲入駐。市社會治理平台app，連通了發現需求、採集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉村四級電子政務外網接入，實現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設，按照“一中心融平台多接口”的思路進行規劃，充分利用雲計算、大數據等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數據基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現成效，科技支撐能力明顯提升。

試點的方案7

為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關於開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老後基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長；成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視台台長xx、區社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務平台建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

（二）明確責任分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。

區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據彙總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的户籍狀況進行認定，並向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。

3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府採購，並確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視台台長伍渝。

5.信訪部門負責處理羣眾來信來訪，牽頭辦理羣體性、突發性事件處置工作。責任人：區信訪辦主任王學平。

6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長鍾德林。

7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。

鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關係轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過製作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細緻的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，並幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保並繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

五、參保範圍

凡具有本區户籍的下列人員，可自願參加居民養老保險：

（一）年滿16週歲以上的農村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16週歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；

（三）年滿60週歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費

以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16週歲、不滿60週歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自願選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60週歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60週歲及其以上人員，也可自願選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬户月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自願選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75週歲餘命的實際月數計算，距75週歲的實際月數小於60個月和超過75週歲的，統一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

七、個人賬户的建立及管理

（一）區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬户，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬户，實行全積累。

（二）個人賬户儲存額目前每年參考中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的'，其個人賬户累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

（四）領取養老待遇人員死亡後，其個人賬户累計儲存額有餘額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

八、養老金待遇

（一）領取條件

參保人員年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領取基本養老金。

XX年9月1日 前，已年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。

XX年9月1日 前，本人年齡距60週歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60週歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60週歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。

（二）養老金標準

基本養老金由基礎養老金和個人賬户養老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其餘部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬户養老金：標準為本人個人賬户累計儲存額除以計發月數（按國發〔XX〕38號文件規定執行）。

XX年9月1日 前，已年滿60週歲且選擇繳費的人員，其個人帳户養老金按參保繳費時選擇的個人帳户養老金標準發給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（四）領取基本養老金的人員年滿70週歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（五）領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關係。

（六）基本養老金實行社會化發放。

九、基金管理

（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專户，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠佔挪用。

（二）區社會保險局負責居民養老保險基金的徵收和支付，按規定編制基金收支預、決算，並接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。

十、養老保險關係的轉接

（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬户基礎信息，不轉個人賬户資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬户暫時封存並按規定計息。

2.跨省（市）轉移的，國家尚未出台有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬户封存並按規定計息，國家出台規定後按國家有關規定執行。

（二）參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳户為核心，轉移前後個人帳户儲存額合併計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。

試點的方案8

一、基本情況

xx村位於xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029畝。

二、創建目標

堅持鄉村振興示範村創建是為全村羣眾而建的總方向，以提升羣眾生活品質為目標，積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法，將示範村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務羣眾能力。

三、創建內容

充分尊重廣大羣眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。

2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農户家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的户數達到260户以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷牆面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨羣服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建羣眾説事亭和羣眾説事長廊各1個。

8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和羣眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

（二）基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內羣眾性文體活動正常開展，滿足羣眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。

2、醫療衞生。提升村衞生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衞生服務。

3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難羣眾主動發現機制，為符合放助條件的.家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等羣體實現一對一結對幫扶。

4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於50人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

5、綜合服務。發揮好黨羣服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有羣體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

四、實施步驟

（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。

（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，紮實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。

試點的方案9

本院在縣委、縣政府的領導下，在縣人事部門及衞生局的關心指導下，按照各級有關人事制度改革文件的要求，進取穩妥地開展了人事制度改革工作。現就改革進展情景總結如下：

一、改革前醫院現狀及改革的主要困難：

（一）現狀：

本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業務用房不足400平方米的小型醫院。1998年與縣衞職校、縣眼病所合併後，購置原印刷廠辦公樓開展業務，現有正式職工55人，臨時職工20人，牀位60張，6個臨牀科室及3個管理科室，年收入近200萬元。

（二）改革的主要困難：

1、人員編制嚴重不足。我院現有編制75人，按現有牀位計算更多，而此刻實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。

2、起步晚，人員技術結構不合理。我院近半數人員來源於衞校和眼病所，並且由於原中醫院條件限制，人員專業技術普遍較差，致使我院人才結構不合理，尤其是中醫人才潰乏，難以構成中醫特色。

3、人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約佔50%，部分人員業務基礎差並且思想保守，阻力大。

4、由於所購房屋結構不貼合醫院要求，不利於科室的設置和業務的發展。

二、改革完成情景：

1.20xx年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調研工作，完成《縣縣醫院人事制度改革方案》、《縣縣醫院人員聘用制度實施細則》、《縣縣醫院搞活內部分配暫行規定》、縣縣醫院崗位設置、崗位説明及定員方案》等四個方案制度的制定、經過與審批工作，完成《縣縣醫院競聘應試説明》的編寫等全部前期工作。

2.20xx年6月完成了13箇中層幹部崗位、18箇中高級職稱崗位的競聘工作。

3.20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、改革的結果：

1、中層幹部崗：院內16人蔘與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。

2、高級職稱崗：有5人蔘與競聘，4人受聘。

3、中級職稱崗：有16人蔘與競聘，14人受聘。

4、初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人；中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人；轉崗聘用的有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內部退養1人。

5、總空崗28個，因各種原因未能實現招考，現我院臨聘職工27人。

四、改革的成果：

1、體現了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。

2、體現了“按勞分配”與“按生產要素分配”的分配原則。

3、使一批年輕技術骨幹能夠脱穎而出。

4、增加了單位用人和分配的自主權，理順了人事管理關係。

5、促進了職工工作進取，改善了職工服務態度，增收節支。

五、經驗總結：

本院的'改革較為順利，沒有過激言行等不穩定因素出現。總的來説，主要在以下幾個方面：

1、準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十餘次中層幹部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發放各種相關文件及調查問卷百餘份，個別談話十餘人次，制度公示2次。

2、發揚民主，健全制度。醫院根據醫院管理學上的要求，發放崗位調查問卷七十份，再根據80%以上職工的意見，科學編制各崗位説明書，並分別制定了前述四個方案，經兩次公示和修訂後，全部以94%以上的贊成票在全院經過。

3、公平公開，堅持原則。改革全程都處於職工和人事、衞生、紀檢的監督之下，真正做到了公平競爭、擇優錄取。

4、領導重視，保障有力。縣委政府及各相關部門領導十分重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，經過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，構成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配製度，促進醫院各項工作向前發展。

試點的方案10

為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖户進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。

一、實施目標

對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖户給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。

二、實施內容

（一）補貼對象及標準

納入本次補貼範圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖户；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用於發展“加腦鵝”養殖業。

（二）補貼發放方試

“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兑付到養殖場(户)，暫時不具備“一卡通”的農户，可能通過“農信社賬號”的方式兑現補貼資金。

（三）補貼資金來源

本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。

三、實施程序

（一）摸底統計。

鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村幹部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），並向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最後一個星期對申報情況進行現場核實、拍照並填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議後，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每隻鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）彙總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村幹部或村級防疫員和農業服務中心人員逐户逐頭調查，對於拒絕核查的養殖户和現場核實後增加的“加腦鵝”，不得納入補貼範圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖户和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束後，儘快在行政村公示欄張榜公佈養殖户“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。

（三）資金撥付。根據此次統計核查結果，及時向飼養“加腦鵝”的養殖户兑付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兑付到養殖户。

四、組織保障措施

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實採取有效措施，推進各項工作的.順利開展，並加強監督檢查，確保政策的實施成效。

（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作，細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內（20xx年12月01日至20xx年11月30日）集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對於虛報、多報、重複報等行為，一經發現，嚴肅處理，以後一律不得享受此項政策。

（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。

（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。

（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利於推動工作向縱深發展。

試點的方案11

為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案，社區矯正試點工作實施方案工作計劃。

一、社區矯正試點工作步驟

（一）準備階段(20xx年1月—5月) 按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。

（二）啟動階段（6月—7月） 建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒佈我區社區矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會並舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專職人員到其它省(市)試點地區參觀學習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。

（三）全面實施階段（8月—11月） 建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關工作程序和制度，協調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。

（四）總結提高階段（12月） 總結前階段社區矯正工作開展情況；分析具體工作中出現的困難和問題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進提供成功的經驗和做法。

二、社區矯正工作基本流程

（一）社區矯正的銜接

1、區公安分局及時以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書後，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判剝去政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑後，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執行通知書，一併送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失後，判處無期徒刑和有期徒刑餘刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑餘刑不足1年的，交看守所執行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋後，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或公安機關；押犯所在的監獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

5、監獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批准暫予監外執行後，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的'監獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時，將原原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

6、監獄或公安機關看守所對刑滿釋放後仍需執行附加剝去政治權利的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書（或抄件、複印件）和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監獄等上級部門的按上級社區矯正工作委員會的規定辦理。

8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關和公安機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書後，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。

9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，並邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。

10、對户籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關於人户分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。

（二）社區矯正的執行

1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關係等基本情況和矯正情況建立檔案，並會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或願意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。

3、司法所應當本着符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易於監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動，社區工作計劃《社區矯正試點工作實施方案工作計劃》。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少於2個工作日。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規範、行為規範、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少於1次，每次不少於2小時。鎮（鄉、街道）應當提供必要的學習教育場所和設施。區社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現等制定心理矯正方案，進行心理諮詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、符合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。

7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。

8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。

（三）社區矯正的解除

1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑑定》，並會同公安派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志願者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出鑑定，並將鑑定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑑定情況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。

2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的羣眾宣佈解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝去政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。

3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區社區矯正工作委員會辦公室審查後，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象户籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、公安機關和原收押監獄、看守所。

4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

三、社區矯正工作制度

（一）例會制度 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作彙報，交流工作情況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（二）請示報告制度 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。

（三）建檔統計制度 司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關係、接受教育、參加公益勞動、考察鑑定等情況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（四）培訓工作制度 區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，採取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志願者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。

（五）監督檢查制度 人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區矯正執行工作實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閲社區矯正工作的檔案、資料。可以向上述機關了解社區矯正工作情況，可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，可以向區公安機關提出檢察建議，也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象户籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受羣眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。

（六）獎懲考核制度 社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容，對工作中湧現出的先進事蹟及時予

試點的方案12

為貫徹落實20xx年全國交通工作會議精神，做好乾線公路災害防治工程試點工作，制定本方案。

一、工作目標與主要任務

（一）工作目標

完成全國10個省（區）共24個試點路段的公路災害防治工程實施工作，提高試點路段的抗災能力、通行能力和行車安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術措施和組織實施方法，為全面實施積累經驗。工程實施後的二級公路應能夠抵禦50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經受25年一遇的洪水威脅。

（二）主要任務

結合近年來特別今年以來公路水毀、震毀的災害發生情況，依託路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實施工作，以增設和完善試點路段的災害防護設施為重點，推廣科研成果，採用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋樑構造物和排（防）水設施進行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：

1、全面系統的調查分析試點路段公路災害的成因，科學擬定合理的防治措施。

2、加強日常養護管理，完善、修復各類排導設施，及時檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。

3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。

4、全面修復已損毀的擋牆、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。

5、整治或加固易發生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。

6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點路段的排水系統。

7、探索公路災害防治工程的處置技術，總結工程實施經驗，完善《幹線公路災害防治試點工程技術指南（試行）》（附後）。

二、工作步驟

幹線公路災害防治試點工程涉及因素多、技術要求高，而且多數實施路段位於地形條件複雜的山嶺重丘區，實施難度大。各級交通主管部門應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點工作。

（一）調查摸底。收集、分析試點路段發生災毀的歷史數據，查明災害發生的具體位置、類型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。

（二）工程設計。根據調查摸底結果和試點工程的規模、複雜程度等，按照有關標準、規範對試點工程進行詳細設計，並對設計方案作充分論證。

（三）組織實施。組織施工單位按設計方案完成試點工程施工。

（四）總結驗收。災害防治試點工程完工後，省級公路管理機構應依據相關規定及時組織驗收，並向部提交“災害防治工程試點工作技術總結報告”。部將根據情況組織抽查。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織，保證試點工作順利進行。實施幹線公路災害防治工程是交通部門貫徹落實“以人為本”和“可持續”發展理念的重要舉措，對於提高我國公路網絡的通行保障能力和服務水平具有重要意義。各級交通主管部門要高度重視，切實做到精心組織、周密籌劃，確保試點工作的`順利實施。

（二）積極籌措落實配套資金。試點工作所需資金主要由有關地方交通主管部門負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點省（區）的交通主管部門應根據工程需要積極籌措落實配套資金，保證及時足額到位，為試點工作提供資金保障。

（三）精心設計，保證工程效果。公路災害成因複雜、影響因素多，整治工程技術難度大，試點省（區）應針對影響公路設施安全的主要災害採取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進行專門設計。設計方案應符合有關技術標準、規範的規定，並充分體現“安全、經濟、環保、和諧”的勘察設計新理念。

（四）嚴格管理，確保質量。各級交通主管部門要按照有關法律法規的規定，切實規範和加強工程管理。應採用招投標方式選擇施工單位，並建立和完善符合試點工程特點的質量監管體系，確保工程實施質量。

（五）加強技術支持，提高試點工程的技術水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點工作的技術依託單位，對試點工作進行跟蹤研究，提供技術諮詢。試點單位也要組織有關技術單位，結合工程實施和當地災害特點開展技術研究工作，加強對試點工作的技術支持，提高試點工程技術水平。力爭做到完成一項試點工程，鍛鍊一支隊伍，培養一批技術專家，提高和普及公路災害防治技術。

試點的方案13

縣地税局穩步推進 “兩評一樹”試點活動，採取六項措施促使評樹活動更加公開透明。

一是宣傳公開。

召開幹部職工動員大會，制定活動方案，利用內外部網站等信息平台，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發動，激發幹部羣眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。

二是監督渠道公開。

緊緊圍繞評工作、評作風的內容，通過局長服務日、發放調查問卷、印製監督卡、召開特邀監察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛徵求羣眾意見，深入查找羣眾不滿意的問題，撰寫自查報告。

三是承諾公開。

在廣泛徵求意見的基礎上，區別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創建“羣眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監督。

四是述職述德述廉公開。

由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向幹部職工述職述德述廉，接受幹部職工面對面的.質詢。

五是羣眾評議公開。

按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上幹部及重點崗位人員四種評議票樣，根據述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。

六是整改措施公開。

結合自查自評、調查問卷、監督卡、民主評議所徵求的意見建議和評議結果，認真梳理分類彙總，針對存在的問題，建立台帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。

試點的方案14

一、工作目標

用5年左右的時間，從xx年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建築等抗震的結構形式，鼓勵採用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保温設施，逐步淘汰原有磚木式建築結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民羣眾的抗震節能民居工程示範村、示範户。經過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到，全市抗震節能住宅數量到達農村新建住宅總數的50%。

二、工作原則

（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分研究到農民的經濟理解本事。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。

（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示範工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災本事，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。

（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不一樣區域的.自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩步推進。

三、工作任務

（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規範和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。

（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關於做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。

（三）鼓勵農户進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震本事。依照抗震與節能並重的要求，鼓勵引導農户對新建住宅外牆、屋面等進行節能處置，門窗等設施採用保温節能資料，確保每户民户節能率到達50%。

四、保證措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門職責，分解工作任務，建立和完善目標管理職責制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。

（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責供給農村居民住宅規範圖，並負責對工程質量平安管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。

（三）強化宣傳引導。經過廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入户，深入人心，增強農民羣眾參與的主動性和自覺性。

試點的方案15

一、指導思想與原則

（一）指導思想：

貫徹落實科學發展觀和中央關於建設社會主義新農村的部署，以農村“生產發展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為着力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衞生清潔、人居舒適，促進地方經濟快速發展。

（二）基本原則：

堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點，協調推進;堅持示範引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農民的積極性。

二、建設內容

生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監測評價等。

（一）工程建設

1、小流域治理工程。結合當地實際，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩衝帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。

2、生態修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。

3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，採取清淤、護岸、築堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維繫河流良好生態系統。禁止河道採沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優美環境。

4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環境衞生保潔制度，實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理後排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標後排放。

5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術，發展生態農業。大力推廣施用有機肥料，採用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害，控制和減少農業污染。

6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩衝帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自淨能力。

7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監測。

（二）管護制度建設

在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態自我修復。在有條件的地方，實行生態移民和並村；制定化肥、農藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的.控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理；監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。

三、實施期限

工程實施期3年，20xx-20xx年。

四、工程投資

試點工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資

中安排。中央投資主要用於水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。

五、組織實施

生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省（區、市）水利部門依據批覆的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，並於每年2月底向水利部上報上年度總結報告。縣級水利部門在當地政府的統一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監測工作等。

試點工程實施完成後，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束後向所在省（區、市）上報自查驗收報告。各省（區、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。