試點工作方案

為確保事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案准備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那麼你有了解過方案嗎？以下是小編為大家收集的試點工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

試點工作方案1

為貫徹落實中共中央國務院《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設，積極穩妥開展增量配電業務改革試點，根據國家《有序放開配電網業務管理辦法》和《關於規範開展增量配電業務改革的通知》相關要求，制定本工作方案。

一、試點區域及預期目標

(一)試點區域。經報國家批准同意，我省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。

(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業務，創新增量配網建設運營方式，探索電力行業混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業務區域市場，為全面放開增量配電業務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。

二、明確增量配電網項目

(一)制訂實施方案。各市發改委、能源局指導各試點園區管委會按照國家《有序放開配電業務管理辦法》和《關於規範開展增量配電業務改革試點的通知》相關要求，結合本園區配電網建設改造實際需求，抓緊制定園區增量配電業務試點實施方案，於20xx年3月底前上報省能源局審定後實施，同時抄送國家能源局湖南監管辦。

(二)編制配網規劃。各園區管委會依據全省和所在市配電網規劃，委託專業機構按照《配電網規劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區配電網建設改造規劃，包括負荷需求、供電範圍、能源互聯網發展、用户電能質量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和佈局、線路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產關係、公用電網接入方案等內容要詳細説明。規劃於4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂後予以反饋，並由市人民政府予以發佈。

(三)甄別增量項目。試點園區所在市人民政府及發改、能源部門根據電網結構、供電能力、供電質量、供電的經濟合理性等科學合理確定增量配電網供電營業區，指導園區管委會和規劃單位甄別增量配電網項目。增量配電包括園區供電範圍內除國網湖南省電力公司以外的存量配電資產，以及供電營業區範圍內110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。

(四)確定建設時序。各試點園區要將增量配電網建設任務分解形成年度實施(投資)計劃，於20xx年5月中旬前通過市發改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點等基本信息。公示過程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網建設改造“十三五”規劃。

三、公開透明優選主體

按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求，增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主，並向社會公示;第二階段，由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位，並向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優選”：

(一)優選混合所有制企業。鼓勵用電企業、發電企業、電網企業、電力設計(施工)企業、產業園區、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區域內存在國網湖南省電力公司存量配電設施產權的，國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產，或轉化為股本入股混合所有制公司。

(二)優選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵採取PPP模式建設增量配電網，由省發改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯合成立項目公司。

(三)優選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業主應為獨立法人，符合《有序放開配電網業務管理辦法》所明確的准入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規經營。具體要求在公開招標等內容中明確。

四、統籌實施項目核准

增量配電試點項目由發改、能源部門按照分級權限審批或核准，基本程序如下：

(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證並獲得國土預審、規劃選址等支持性文件後，按程序通過在線投資監管平台報發改、能源部門申請核准。

(二)專家論證。發改、能源部門在收到核准申請後，委託第三方機構對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、釐定供電範圍、分析回報收益、評估項目可行性等，並出具詳細書面意見。發改、能源部門根據第三方的評估意見，確定是否啟動核准程序或退回申報單位組織修改完善。

(三)審批核準。發改、能源部門在正式受理核准後，將項目有關資料彙總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點內容進行審查並出具審查意見。各級發改、能源部門應按時完成核準工作並向社會公開，同時報備上一級發改、能源部門和國家能源局湖南監管辦。

五、有序推進建設運營

(一)嚴格規範建設。項目業主要優化工程方案，控制建設成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件後方可開工建設，並將項目建設進度及時上報發改、能源部門。發改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協調，並及時按規程開展驗收。

(二)有序組織運營。增量配電網竣工驗收後，項目業主通過市發改委、能源局向省能源局提出開展配電業務申請，省能源局依法對符合准入條件和其他相關資質的項目業主批覆開展配電網業務。試點區域內，除電網企業存量資產外，擁有存量配電網資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等，未經營配電業務，但符合准入條件並取得電力業務許可證(供電類)的，可通過市發改委、能源局向省能源局申請開展配電業務。符合准入條件的項目業主可將配電網運營權委託電網企業或符合條件的配售電公司，自主簽訂委託協議。電網企業控股增量配電網擁有運營權，在配電區域內僅從事配電業務，試點區域內競爭性售電業務可由獨立的售電公司承擔，也可採取雙邊直接交易。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。

(三)保障供電可靠。增量配電網運營企業應公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網公平無歧視開放，履行供電營業區內電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用户提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網安全運行的前提下，按照有關規定收購分佈式電源發電。配電網運營企業嚴重違法違規的.，應強制退出;因自身經營不善的或經營轉向的，在履行相關義務後，可按規定退出。

(四)其他相關服務。增量配電網運營企業可利用互聯網和智慧能源等先進技術，為電力用户有償提供增值服務，包括用電規劃、合理用能、優化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優化組合，以及提供發電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務，受委託承擔供電營業區內的有關電力統計服務工作。

六、合理確定價費標準

(一)核定配電價格。增量配電項目核准後，省發改委按照省級電網輸配電價定價辦法，組織專業機構對增量配電網開展成本監審、確定准許收益和價內税金，經省政府批覆同意後報國家發改委備案。增量配電網配電價格核定前，暫按售電公司或電力用户接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執行。

(二)明確購售電價。增量配電網區域內同時從事配售電業務的企業，其配電業務獨立核算。試點區域內售電價格由市場交易價格、省級共用電網輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

(三)明確結算方式。增量配電網運營企業承擔配電區域內電費收取和結算業務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用，並向其供電的用户開具發票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網企業彙總後上繳財政。

七、保障措施

(一)組織協調。成立全省增量配電網改革試點推進協調聯席會議，聯席會議由省能源局牽頭，相關職能部門分工協作，充分調動電網企業、發電企業和用電用户等各方面積極性，協同推進增量配電網改革工作。各試點園區所在市同步成立增量配電網業務試點工作聯席會議，明確一名市領導具體負責，各市發改委、能源局承擔統籌推進工作。

(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網建設;加大省內PPP項目前期工作經費和PPP項目投資引導基金對增量配電網的支持力度。

(三)政策支持。探索研究增量配電網營業區內高可靠性、特殊電能質量等用户實行差異化電價;鼓勵增量配電網項目實施主體通過發行企業債券、專項債券、項目收益債券、中期票據等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規、風險可控前提下，加大對增量配電網建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網建設改造項目納入企業所得税優惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。

(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統籌領導下，按照職責分工合力推進增量配電網改革試點工作。發改、能源部門要建立健全增量配電網投資建設運營的相關規章制度，依法嚴格增量配電網項目管理，依法依規核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網建設改造主體責任，及時調整完善相關規劃，指導試點園區制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區要大膽探索，主動作為，敢於創新，力求穩妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時為項目業主辦理電力業務許可證(供電類)或賦予相應業務資質，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監管。電網企業要公平無歧視做好併網工作。電力調度機構和交易機構及時做好配電網投產運行安全校核。

試點工作方案2

為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作，按照《x省政府辦公廳關於開展告知承諾制改革試點的通知》要求，根據《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規和有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

結合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進制度創新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標準規範，編制、公佈實行告知承諾制審批的事項目錄清單並組織實施，切實提高行政審批效率，強化事中事後監管，方便企業和羣眾辦事，持續優化提升營商環境。

二、告知承諾制定義和類型

本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機關一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾後果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自願承擔不實承諾或違反承諾的法律責任，行政許可機關據此受理、審核並作出行政許可決定的工作機制。

本方案所指容缺辦理包含容缺預審、容缺受理和容缺審批等工作。

根據告知承諾的內容和辦理、監管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：

（一）批後監管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經行政許可機關一次性告知後，申請人提交按照告知承諾制許可應該提交的申請材料或者不需要提交申請材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機關據此直接容缺受理並容缺審批，作出批准決定。

此類型事項批准後，按照“誰主管、誰監管”的原則，由相應行政主管部門履行批後監管職責，實行全覆蓋監督檢查，核實申請人承諾內容是否屬實或是否履行承諾。發現實際情況與承諾內容不符的，責令限期整改；逾期拒不整改或者整改後仍不符合條件的，依法予以行政處罰，並由行政許可機關依法撤銷該批准決定。

（二）容缺後補類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經行政許可機關一次性告知後，申請人可以根據申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，並承諾在事項批准後的規定時限內補齊次要要件，且在達到法定條件後再從事該許可准予的活動，行政許可機關據此直接容缺受理並容缺審批，作出批准決定。

此類型事項批准後，申請人未在承諾時限內補齊申請材料，由作出該批准決定的行政許可機關依法予以撤銷。

（三）容缺預審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經行政許可機關一次性告知後，申請人可以根據申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，並承諾在事項批准前的規定時限內補齊次要要件，行政許可機關據此先行容缺預審，完成內部模擬審批，待申請人補齊申請材料後直接轉為正式審批，作出批准決定。

此類型事項進入容缺預審後，申請人未在承諾時限內補齊申請材料，行政許可機關可以依法終止審批流程，告知申請人重新申請。

三、試點範圍

（一）事項範圍。除直接涉及國家安全、公共安全、生態安全、意識形態安全和直接關係公民人身、重大財產安全以及行政許可決定不可撤銷的'事項外，將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點範圍。

根據全省告知承諾制改革推行情況，適時將行政許可之外的其他依申請政務服務事項、“一鏈辦理”事項納入。

（二）試點單位。市級和xx區。

四、時間安排

（一）編制公佈事項清單。根據告知承諾制類型劃分，原則上，批後監管類和容缺後補類告知承諾制適用於暫時不能取消審批，但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重後果的行政許可事項；容缺預審類告知承諾制適用於絕大部分列入試點範圍的行政許可事項。組織市級和試點區市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄，向社會公佈。（責任單位：市行政審批服務局、市委編辦、市司法局，試點區市政府、開發區管委，xx年x月底前完成）

（二）統一制度標準規範。以進一步優化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強化事中事後監管為目標，研究制定我市告知承諾制管理制度和標準規範，指導試點工作開展。（責任單位：市行政審批服務局、市司法局，xx年xx月底前完成）對實行告知承諾制的事項，分類型編制告知承諾制格式文本，相應修改完善每個事項的辦事指南，並在試點區域政務服務大廳和政務服務網站對外公告。（責任部門：市行政審批服務局，試點區市政府、開發區管委，xx年x月底前完成）

（三）健全配套工作機制。一是完善審管聯動機制。進一步明確行政許可部門與行政主管部門職責定位，釐清職責邊界，強化聯動配合，各司其職，無縫銜接，共同推動試點工作開展。同時，按照權責一致的要求，健全行政機關及其工作人員盡職免責、失職追責機制。二是完善風險防控措施。建立防範審批環節和監管環節重大風險的工作機制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責、核查時間、核查標準、核查方式等，對核查難度較大以及社會廣泛關注的事項，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監督。三是完善失信懲戒制度。有關行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制，加強跨部門聯動響應，依託信用x、國家企業信用信息公示系統、xx市信用平台，公示企業承諾書和履約結果，共享誠信檔案和失信名單，加大失信聯合懲戒力度。（責任單位：市發展改革委，有關行政許可部門、行政主管部門，試點區市政府、開發區管委）

（四）總結評估試點工作。試點區市、開發區要及時對試點工作開展情況進行評估，認真總結成功的做法、取得的成效，分析存在的問題，研究改進建議，於xx年xx月中旬書面報市行政審批服務局。市行政審批服務局要認真總結全市試點工作情況，並報告市政府。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創新、加快流程再造，深入推進“一窗受理·一次辦好”改革的重要內容，市直有關部門、單位和試點區市政府、開發區管委要高度重視試點工作，按照方案的目標、任務和標準、要求，切實落實工作責任，加強業務培訓和協調配合，精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調動各方面的積極性和主動性。

（二）強化宣傳引導。統籌利用各類媒介，靈活採取大廳公告、窗口提示等方式，進一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機制對政策宣講，擴大的社會知曉度，引導企業和羣眾選擇告知承諾制辦理業務。要進一步推行幫辦代辦服務，及時幫助企業和羣眾解決業務辦理中的問題，充分發揮告知承諾制對提高辦事效率和服務質量的作用。

（三）鼓勵探索創新。積極探索新工作機制和方式方法，深入推進告知承諾標準化規範化，完善行政協助制度，創新事中事後監管和風險防範措施。廣泛收集羣眾和企業對試點工作的評價意見，持續改進工作，不斷提升羣眾和企業滿意度和獲得感。

試點工作方案3

（20xx年9月）

垃圾分類模式

（一）分類方法

1、日常生活垃圾實行四種分類：

（1）廚餘垃圾：瓜果皮殼、剩飯剩菜等。

（2）其他垃圾：煙頭、被污染的紙張等。

（3）可回收物：紙張、玻璃、廢金屬等。

（4）有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、過期藥品等。

2、其他7種特殊垃圾實行專項分流：

（1）集貿市場垃圾：丟棄的蔬菜等。

（2）餐廚垃圾：廢棄的生、熟食物。

（3）裝修垃圾：廢棄的建築材料、裝修材料。

（4）大件垃圾：傢俱、馬桶、浴缸等。

（5）電子垃圾：電器和元器件。

（6）綠化垃圾：落葉和修剪下的枝葉。

（7）道路機掃垃圾：以有害灰塵為主的垃圾。

試點階段首先對集貿市場垃圾和餐廚垃圾進行分流，其它五類專項垃圾在推廣階段逐步實現分流。

（二）源頭分類

1、廚餘垃圾和其他垃圾由居民到指定地點購買城管部門監製的可降解垃圾袋，在家庭自行分類。

2、可回收物和有害垃圾由居民自備容器進行分類。

3、單位垃圾分類（同居民家庭分類）。

4、城管部門會同相關部門對可降解垃圾袋的銷售進行

監督管理和提供有償服務。

（三）分類投放、收集

1、街道及社區應聘用垃圾分類督導員，對居民垃圾分類、投放進行統計和指導。

2、居民家庭的垃圾四分類後，由城管部門負責直收直運。投放時間：早上6∶00—7∶00，晚上20∶00—21∶00；沿街單位的垃圾分類後直接投放到城管部門的專用收集車。投放時間：上午9∶00—11∶00，下午14∶00—16∶00。

3、物業小區應在小區出入口及主要通道設置有分類標識的垃圾桶,以便收集無法按規定時間投放的各類垃圾。

4、在試點區主次幹道等公共場所原有的果皮箱上，將全

部貼有垃圾分類標識，方便行人遊客分類投放，由專業部門定時收運。

（四）分類運輸

1、廚餘垃圾用廚餘運輸車進行直收直運。

2、可回收物由各區商務部門收運至資源回收中心。

3、有害垃圾由城管部門收運至環保部門指定的儲存點。

4、其它垃圾由專業部門按原收運體系進行直收直運。

5、集貿市場垃圾、餐廚垃圾兩種特殊垃圾，由經核准的特許單位專用運輸車收集運輸。

6、在推廣階段，裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾、綠化

垃圾、道路機掃垃圾等五種特殊垃圾由專業部門的專用車輛進行收集運輸，杜絕與生活垃圾“混裝、混運”。

（五）分類處置

1、廚餘垃圾的處置（含集貿市場）。20xx年10月完成轎子山10噸/日的`廚餘垃圾處理試驗站的安裝調試，處理試點階段廚餘垃圾（根據廚餘垃圾實際收集量，計劃20xx—20xx年分階段完成總規模1200噸/日廚餘垃圾處置設施建設）。

2、可回收物的處置。由商務部門統籌規劃，分區建設資源回收中心，用於可回收物的分揀、儲存，由再生資源利用企業處置。

3、有害垃圾的處置。由環保部門負責統一集中處置。

4、其他垃圾的處置。由現有填埋場和規劃建設的垃圾焚燒發電廠進行衞生填埋及焚燒。

5、餐廚垃圾的處置。20xx年在板橋建成日處理量100噸餐廚垃圾處理廠，至20xx年擴建成日處理量200噸；在賓館、酒店、單位食堂等試點單位，投放日處理500KG的生化處理機5台。20xx—20xx年分階段建成江北餐廚垃圾廠200噸，解決推廣階段餐廚垃圾處置。

20xx年4月—20xx年9月為垃圾分類試點準備階段 20xx年10月—20xx年12月為垃圾分類試點階段 20xx年1月—20xx年12月為垃圾分類試點擴大階段

20xx年1月—20xx年為全市推廣階段

試點工作方案4

為認真做好我區城鄉居民社會養老保險(以下簡稱“居民養老保險”)試點工作，根據《xx市人民政府關於開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老後基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應;二是個人(家庭)、團體、政府合理分擔職責，權利與義務相對應;三是政府主導和居民自願相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長;成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視台台長xx、區社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

(一)調查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區貼合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

(二)宣傳動員，工作準備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(街)工作人員的業務培訓;開展政策宣傳;經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

(一)完善社會保障工作服務平台建設，落實工作人員。一是各鎮(街)要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(街)要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關職責部門做好對鎮(街)社會保障服務所工作人員的業務操作培訓;四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮(街)社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

(二)明確職責分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。

職責人：區勞動社保局局長付國斌。

區社會保險局具體負責對各鎮(街)經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據彙總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。職責人：區社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的户籍狀況進行認定，並向各鎮(街)供給城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。職責人：區公安分局副局長蕭禾。

3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人xx員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管;負責各類工作設備的政府採購，並確保各項專項經費及時到位。職責人：區財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。

職責人：區廣播電視台台長伍渝。

5.信訪部門負責處理羣眾來信來訪，牽頭辦理羣體性、突發性事件處置工作。

職責人：區信訪辦主任王學平。

6.監察部門負責政策執行情景的監督、檢查。

職責人：區監察局局長鍾德林。

7.各鎮人民政府(街道辦事處)負責本鎮(街道)的居民養老保險試點工作。

鎮(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關係轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。

村委會(居委會)、農村合作社(社區)要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。

(三)組織宣傳發動。領導小組辦公室要經過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動;鎮(街道)要經過製作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細緻的宣傳活動。有條件的鎮(街道)還應在村(社區)設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，並幫忙村(社區)參保人員做好有關參保工作。

(四)落實經費保障。區和鎮(街道)兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村(社區)工作經費按參保並繳費人數撥付，標準為區級財政按15元人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。

(五)工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率到達40%，xx年到達65%，到xx年參保率力爭到達90%，確保80%。

五、參保範圍

凡具有本區户籍的下列人員，可自願參加居民養老保險：

(一)年滿16週歲以上的農村居民(不含在校學生);

(二)年滿16週歲以上的城鎮靈活就業人員(不含在校學生);

(三)年滿60週歲以上城鎮沒有享受基本養老保險(退休)待遇的人員。

已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費

以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不一樣年齡，分兩種情景繳費。

1.年滿16週歲、不滿60週歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自願選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60週歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60週歲及其以上人員，也可自願選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬户月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自願選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75週歲餘命的實際月數計算，距75週歲的實際月數小於60個月和超過75週歲的，統一按60個月計算。

(二)團體補助

有條件的村團體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。

(三)政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

(四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

七、個人賬户的建立及管理

(一)區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬户，個人繳費、團體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬户，實行全積累。

(二)個人賬户儲存額目前每年參考中國人民銀行公佈的`金融機構人民幣一年期存款利率計息。

(三)參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬户累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

(四)領取養老待遇人員死亡後，其個人賬户累計儲存額有餘額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

八、養老金待遇

(一)領取條件

參保人員年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月xx領取基本養老金。

xx年9月1日前，已年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領取基本養老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60週歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60週歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60週歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。

(二)養老金標準

基本養老金由基礎養老金和個人賬户養老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其餘部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬户養老金：標準為本人個人賬户累計儲存額除以計發月數(按國發〔xx〕38號文件規定執行)。

xx年9月1日前，已年滿60週歲且選擇繳費的人員，其個人帳户養老金按參保繳費時選擇的個人帳户養老金標準發給。

(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

(四)領取基本養老金的人員年滿70週歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

(五)領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡供給有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關係。

(六)基本養老金實行社會化發放。

九、基金管理

(一)居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專户，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠佔挪用。

(二)區社會保險局負責居民養老保險基金的徵收和支付，按規定編制基金收支預、決算，並理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。

十、養老保險關係的轉接

(一)參保人員在居民養老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬户基礎信息，不轉個人賬户資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬户暫時封存並按規定計息。

2.跨省(市)轉移的，國家尚未出台有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬户封存並按規定計息，國家出台規定後按國家有關規定執行。

(二)參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳户為核心，轉移前後個人帳户儲存額合併計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。

試點工作方案5

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業成為技術創新的主體，增強企業自主創新潛力，根據科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關於印發“技術創新引導工程”實施方案的通知》（國科發政字［20xx］31號）的要求，決定開展創新型企業試點工作。現制定如下實施方案：

一、試點目標

作為“技術創新引導工程”的重點任務之一，創新型企業試點工作以提升企業自主創新潛力為核心，探索促進企業成為技術創新主體的有效模式和措施，加大對企業自主創新的引導和支持，促進產學研緊密結合，構成各種類型具有示範性的創新型企業，引導更多企業走創新發展之路，為增強自主創新潛力、加快經濟結構調整和增長方式轉變、建設創新型國家帶給支撐。

二、工作原則

（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發企業的創新活力，促進企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，提高企業的持續創新潛力。

（二）注重集成。把扶持企業技術創新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構成合力，加大對企業自主創新的支持。

（三）分類指導。選取不一樣類型的企業開展試點工作，根據各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法；區別不一樣地方狀況，指導其根據各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。

（四）重點推進。選取具有代表性的企業開展試點工作，進行重點引導和支持，發揮其對各類企業的輻射和示範作用。試點工作重點支持企業加強技術創新，提升自主創新潛力。

三、選取條件

選取一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新、理念和文化創新等方面成效突出的企業進行試點。試點企業要具備以下五個方面的基本條件：

（一）具有自主知識產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術並具有自主知識產權，整體技術水平在同行業居於領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業技術標準的制定工作。

（二）具有持續創新潛力。在同類企業中，研發投入佔年銷售收入比例較高，有健全的`研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關係。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。

（三）具有行業帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，構成了企業獨特的品牌，並在市場中享有相當知名度。

（四）具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業近三年連續盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。

（五）具有創新發展戰略和文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造並構成企業的創新文化，把技術創新和自主品牌創新作為經營發展戰略的重要資料。

試點企業主要在國有骨幹企業、轉制院所、高新技術企業和其他主要依靠技術創新發展的企業中選取。國有骨幹企業是指中央和地方國資委分別監管的企業；轉制院所是指中央和地方已實施企業化轉制的應用開發類科研機構；高新技術企業是指經認定的高新技術企業；其他企業主要是指除上述三類企業之外主要依靠技術創新發展的企業，包括科技型中小企業、民營科技企業等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業還應滿足以下條件：

———國有骨幹企業。有明確的技術創新戰略並貫徹實施，主導產品具有明顯的國際競爭優勢，擁有國際或國內著名的自主品牌產品等。

———轉制院所。在轉制改革中發揮示範帶動作用，承擔國家和企業科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業開展技術研發服務和推廣應用的潛力等。

———高新技術企業。研發投入佔銷售收入的5％以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員佔企業職工總數的比例分別不低於30％和10％，創新產品及技術性收入佔銷售收入的50％以上，具有較強的技術儲備潛力和發展後勁等。

———其他企業。具有自主創新成果；不斷創新企業發展的體制和機制；企業成長性強，具有較大的發展潛力；在行業技術發展中能夠發揮引領和帶動作用等。

三部門根據上述條件選取試點企業。各地方應參照上述條件並結合本地區實際制定本地區試點企業的選取條件。

四、支持措施

對三部門聯合確定的試點企業，根據企業的實際需要在以下方面有選取地給予支持：

（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業申報的科技計劃項目，優先予以立項支持；科技計劃中有產業化前景的項目，優先支持試點企業承擔。科技金融工作對試點企業給予重點支持。

（二）加大創新基地建設力度。支持有條件的試點企業獨立或聯合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術研究中心、生產力促進中心以及國際科技合作示範基地等。

（三）支持創新人才隊伍建設。組織對試點企業管理人員的技術創新管理、知識產權管理等培訓，組織對試點企業的標準化培訓，組織開展試點企業與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業培養國際化人才。

（四）支持企業加強標準和知識產權工作。支持試點企業成為技術標準制定的牽頭單位，並優先支持試點企業參與企業標準試點工作。支持試點企業建立健全知識產權管理體系，建立和實施知識產權戰略、自主品牌戰略等。

（五）強化業績考核對技術創新的導向。對國有試點企業，明確企業負責人對企業技術創新的領導職責，將企業技術創新投入和創新潛力建設作為企業負責人業績考核的重要資料。

（六）加大對企業技術創新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技提高獎企業技術創新工程項目，加強對企業科技提高與創新的獎勵，對創新業績突出的試點企業給予優先獎勵。

各地方參照上述措施並結合本地區實際制定相應的支持措施，對本地區的試點企業給予支持。三部門對地方試點工作擇優給予支持，推動試點工作紮實開展。

五、組織實施

（一）中央試點工作的組織實施。

1.選取確定試點企業。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業進行試點：

國務院國資委負責初選10家國有骨幹企業；

科技部負責初選10家轉制院所；

科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業和其他依靠技術創新發展的企業。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業，於20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業經科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議後於5月下旬確定。

2.試點企業上報試點方案。進入試點的各類企業要制定本企業的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業試點方案在報送企業名單時一併報送。試點方案經三部門聯席會議批准後實施。

（二）地方試點工作的組織實施。

各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織等負責本地區試點工作的組織實施。

1.制定試點工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點工作方案，確定試點企業條件、試點資料和支持措施等。

2.選取確定試點企業。各地方科技管理部門商國資監管部門和工會組織按照本地區試點工作方案選取試點企業。各地方要根據本地區實際狀況合理確定首批試點企業的數量，併兼顧不一樣行業和不一樣類型的企業。

3.組織開展試點工作。各地方於5月下旬將本地區的試點工作方案和試點企業名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

（三）評估命名“創新型企業”。

在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創新型企業”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業的評估工作，對其中貼合條件的企業，命名為“創新型企業”。研究制定支持創新型企業的政策措施。

創新型企業試點方案主要資料要求

試點企業應着重圍繞以下主要資料制定試點方案。

1．加強研發潛力建設。加強研發機構建設，增強技術研發潛力，提高成果產業化潛力，推進產學研合作，發起或參與技術標準制定。

2.加大研發投入力度。增加自身研發投入，用心承擔國家及行業科研任務，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發投入佔銷售收入的比重。

品友互動

3.培養創新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續教育。與高等學校、科研院所聯合培養研究生。重視發揮職工技術協會的作用，不斷總結推廣新技術、新工藝、新操作法，善於發現人才、培養人才、提高職工創新意識。

4.推進創新基地開放共享。對於財政性資金支持建設的試點企業研發機構，建立和完善向行業和社會開放共享的機制，把面向行業和社會帶給服務，作為運行績效考核的重要指標。

5.完善創新戰略和管理制度。制定並實施企業科技創新戰略、知識產權戰略和自主品牌戰略等。建立並完善企業技術標準和質量保證體系。

6.完善創新機制政策。完善激勵創新的機制，推動技術要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開展技術革新、技術攻關、技術發明等創新活動，營造創新氛圍，建設創新文化等。

試點工作方案6

一、工作目標

用5年左右的時間，從xx年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建築等抗震的結構形式，鼓勵採用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保温設施，逐步淘汰原有磚木式建築結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民羣眾的抗震節能民居工程示範村、示範户。經過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到，全市抗震節能住宅數量到達農村新建住宅總數的'50%

二、工作原則

(一)堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分研究到農民的經濟理解本事。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。

(二)堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示範工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災本事，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。

(三)堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不一樣區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩步推進。

三、工作任務

(一)科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規範和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。

(二)嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關於做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。

(三)鼓勵農户進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震本事。依照抗震與節能並重的要求，鼓勵引導農户對新建住宅外牆、屋面等進行節能處置，門窗等設施採用保温節能資料，確保每户民户節能率到達50%

四、保證措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門職責，分解工作任務，建立和完善目標管理職責制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。

(二)建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責供給農村居民住宅規範圖，並負責對工程質量安全管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。

(三)強化宣傳引導。經過廣播、電視、等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入户，深入人心，增強農民羣眾參與的主動性和自覺性。

試點工作方案7

為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據《市衞生局關於印發市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低於85%。

（二）全面開展野生藥材分佈集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關係的普查。

（三）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護併合理利用中藥資源，為制定中藥產業發展規劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化佈局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。

（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。

（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發現問題，總結經驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。

（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查數據庫、中藥資源共享平台、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態監測系統與預警體系，為中藥產業的可持續發展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。

二、工作步驟

全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。

（一）準備啟動階段（3月）

開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業的`調查，為確定企業參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經培訓考試合格的人員才能成為普查員並持證上崗。

（二）培訓實施階段（4月）

組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業調查、傳統醫藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態監測系統平台的硬軟件建設。

（三）野外調查階段（5月—10月）

重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，並進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態監測，定期觀察以上藥材生長髮育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業整理與普查數據的輸入工作。動態監測系統投入試運行，預警信息分析和發佈系統啟動建設。

（四）總結評估階段（11月—12月）

按照全市統一部署，開展中藥資源補充調查。繼續開展內業整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數據庫、市中藥資源動態監測系統及市中藥資源預警系統。總結評估中藥資源普查工作。

三、工作要求

（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衞生的副縣長任組長，縣衞生局主要負責人任副組長，縣衞生局、農委、財政局、科委、林業局、旅遊局、中醫院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協調。領導小組在縣衞生局設立辦公室，由縣衞生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉鎮、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業務骨幹專門負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點工作各項任務全面完成。

（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對於保護好、開發好、利用好中藥資源，保障人民羣眾中醫藥服務需求，加快推進中醫藥事業發展意義重大。縣級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。

（三）嚴格規範，合理使用普查經費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經費，主要包括野外普查交通費、標本製作與鑑定等外業整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衞生、財政等部門要加強項目經費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規定，專款專用。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監管和指導，科學合理使用普查經費，切實提高資金使用效益。

試點工作方案8

嚴格考核獎懲。各鄉鎮街區要把此項工作納入到本單位年度重點工作目標中。住建、發改等部門將在今後的泥草房、危舊房建設中，四）加大督查力度。突出抗震節能為主要規範進行考核督查，市政府督查室將加大對各鄉鎮街區抗震節能工作督查頻率和力度，對未採取有效措施推進工程落實的鄉鎮街區予以通報，資金管理部門將限制城鄉基礎設施建設和泥草房、危舊房改造等下撥資金髮放額度。

鄉、村民居建築抗震節能減排工作已逐漸成為促進城鄉發展、提高農村民居建築科技含量的重要組成局部。根據《關於加快我省建築業發展方式轉變的若干意見》省低碳建築業發展綱要）關於印發XX年村鎮建設工作要點的通知》吉建村〔XX〕3號）和《關於印發省住房和城鄉建設系統抗震工作XX年工作要點的通知》吉建抗〔XX〕6號）等精神及省住建廳在市開展農村抗震節能民居示範工程試點工作要求，隨着經濟社會的快速發展、城鎮化進程的步伐加快、新農村建設特別是市農村泥草房、危舊房改造工程的.有序實施。為提高我市農村民居抗震節能水平，改善農村居民生活環境，切實發揮全省農村抗震節能民居工程試點單位先行先試的示範作用，現制定本方案。

一、工作目標

用5年左右的時間，從XX年開始。市推行抗震節能民居試點工作，推廣鋼筋混凝土建築等抗震的結構形式，鼓勵採用單框雙玻平開塑鋼窗等節能保温設施，逐步淘汰原有磚木式建築結構和鋁合金門窗等設施，建成一批能影響帶動廣大農民羣眾的抗震節能民居工程示範村、示範户。通過典型引路，以點帶面，逐步推廣，推進我市抗震節能民居工程的實施，力爭到20xx年，全市抗震節能住宅數量達到農村新建住宅總數的50%

二、工作原則

（一）堅持經濟實用、抗震節能的原則。充分考慮到農民的經濟接受能力。量力而行，協助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價合理的房屋，改善農民居住條件。

（二）堅持統籌規劃、協調發展的原則。立足當前。把實施抗震節能民居示範工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來，提高綜合抗災防災能力，切實提高農村住宅節能保暖水平，促進農村面貌的整體改善。

（三）堅持因地制宜、分類指導的原則。根據我市農村不同區域的自然條件、風俗民情、民居特色、經濟發展不平衡等具體情況。有針對性地加以指導，穩步推進。

三、工作任務

（一）科學制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專項規劃。明確總體思路、階段目標、技術規範和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進。

（二）嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關於做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設技術指標要求進行施工，必保新建農村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農民居住平安。

（三）鼓勵農户進行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能並重的要求，鼓勵引導農户對新建住宅外牆、屋面等進行節能處置，門窗等設施採用保温節能資料，確保每户民户節能率達到50%

四、保證措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮街區、各相關部門一把手要親自抓、負總責，成立領導小組，明確部門責任，分解工作任務，建立和完善目標管理責任制和監督檢查機制，切實加強領導，把各項工作落到實處。

（二）建立監管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農事件發生，確保民居工程建設質量平安。由市住房和城鄉建設局負責提供農村居民住宅規範圖，並負責對工程質量安全管理提出指導性意見，由各鄉鎮街區房管部門負責監管落實。

（三）強化宣傳引導。通過廣播、電視、網絡等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學防震、節能減排的知識，營造良好的輿論環境，真正使抗震節能民居工程進村入户，深入人心，增強農民羣眾參與的主動性和自覺性。

試點工作方案9

一、開展試點工作的指導思想

以科學發展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣眾更加滿意的服務業”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅遊標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發展方式的轉變和發展質量的提升，提高廣大遊客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

二、成立試點工作領導機構和工作機構

成立xx觀光酒店旅遊標準化試點單位領導小組，對試點工作進行統一領導、統一組織、統一協調、統一實施。領導小組成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設標準化辦公室，辦公室設在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅遊標準化試點具體工作事項，並擔任聯絡員職責.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關部門抽調。

三、開展試點工作的工作任務

領導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結合實際制定試點工作的規劃計劃、實施步驟和保障措施；協調部門分工，分解目標和任務，督促任務落實；組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的.評價；各階段工作。主要任務包括以下幾方面：

（一）建立健全標準體系。根據自身實際構建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內部有效運行。

（二）組織旅遊標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面採用現行的相關國家標準、行業標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅遊服務和市場秩序規範化。

（三）開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅遊標準化專業知識培訓，重點加強對領導層、管理層和標準化工作層幹部職工的培訓，提高標準化意識，增強執行標準的自覺性。

（四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。

（五）制定持續改善措施。建立持續改善的工作機制，定期總結試點工作中的方法、經驗並在此基礎上加以推廣應用，對標準實施過程中發現的問題應及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅遊產品質量和服務水平。

（六）建立行業品牌。以標準化、規範化管理為手段，以提高產品質量和服務水平為目的，爭創旅遊行業品牌。

四、工作目標

（一）宏觀目標

1、加強現有旅遊業國家標準和行業標準的實施力度，擴大其實施範圍和影響力，規範和提高旅遊服務質量和產品質量。

2、建立貼合本地旅遊業發展特點的旅遊標準化體系，提高旅遊吸引力和競爭力，全面提升試點旅遊整體發展水平。

3、培養運作規範、管理先進、服務優質、具有高水平企業標準的旅遊示範部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發展。

4、創新旅遊標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結合的原則，探索標準實施及評價的新方法。

（二）微觀目標

1、旅遊服務標準體系一體化

貫徹實施《星級訪查規範》，認施國家四星級酒店標準等行業規範。結合酒店，制定和完善酒店產品和旅遊服務質量標準，完善質量手冊，完善服務流程，用心推進旅遊服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相互銜接的旅遊標準化體系，進一步發揮旅遊標準在旅遊企業服務質量提高等方面的重要作用。

2、旅遊服務從業人員服務素質一體化

大力貫徹酒店服務標準，規範酒店旅遊服務從業人員的服務行為。維護標準的權威性，確保服務質量整體水平不下滑。從內部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質。從外部看，要制定旅遊標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。

3、旅遊服務質量培訓一體化

實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結合，持續對服務從業人員開展培訓，適時開展“旅遊服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業人員素質一體化。

4、旅遊安全生產一體化

以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產工作，制定行動方案、加強監管考核，層層發動，層層分解，層層考核，明確安全生產工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯動，抓好、抓實、抓細安全生產工作，推進酒店安全生產工作一體化。

5、旅遊服務質量監督一體化

強化對酒店各崗位服務質量的監督管理，實施服務質量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質量監管的一體化。充分發揮質量監督小組的服務質量監督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質監員和兼職質監員相結合的服務質量監管體系。強化一線服務質量檢查力度，大力推進部門聯合的旅遊服務質量監管機制。加強旅遊投訴處理機制建設，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發佈制度。結合四星酒店評定性複核標準，加大對酒店各區域個部門的複核和檢查力度，確保四星複核達標。做好質量信息分析，建設酒店自我改善、自我循環的質監工作體系。

五、試點資料

（一）貫徹實施相關標準

1、確定旅遊標準化發展規劃或計劃，並按步驟實施。

2、大力推廣實施旅遊業國家標準、行業標準。

3、制定和實施貼合本地實際和旅遊發展特點的旅遊業地方標準。

4、在執行國家標準、行業標準和地方標準的基礎上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業標準。

5、實施與旅遊業相關的其它公共服務標準。

（二）培養旅遊標準化人才

1、培養旅遊標準化行政管理人才。

2、培養旅遊企業標準化管理人才。

六、工作步驟

（一）啟動階段（20xx年6月）

市旅遊局下發《xx市旅遊標準化試點工作領導小組辦公室關於推進飯店、餐飲標準化工作的通知》後，啟動試點工作。

（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。並通過工作簡報等形式，及時向xx市遊局報送試點工作進展狀況。

（三）評估驗收（20xx年12月）

試點後期，按照相關評估計分標準自查合格後，向xx市旅遊局提出評估，由國家旅遊局委託全國旅遊標準化技術委員會組織評估驗收。

（五）總結表彰階段（20xx年1月）

通過評估後，對旅遊標準化試點工作進行總結，同時表彰在工作中表現突出的部門和個人。

全面推進旅遊標準化試點工作是國家旅遊局貫徹落實國發[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《xx市旅遊標準化試點工作領導小組辦公室關於推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關於全面推進旅遊標準化試點工作的部署和要求做好組織領導和協調動員工作，確保全面推進旅遊標準化試點工作順利開展。

試點工作方案10

根據區委、區政府“美麗”建設工作部署和《市區城鄉環境綜合治理委員會辦公室關於認真做好20xx年度“美麗鄉村”示範村莊創建工作的通知》文件要求，結合村實際，特制定村“美麗鄉村”試點工作實施方案。

一、基本情況

村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困户95户307人。

二、貧困現狀

村以淺丘地貌為主，全村經濟來源主要為傳統種養業，基礎設施較為落後，村民增收致富缺乏門路，發展產業無技術、資金支撐，主要困難如下：一是羣眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業人員不多，國中、國小文化人員佔少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差，觀念滯後，嚴重影響全村經濟的發展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質瘠薄，水源較差，農業綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒有便民路，廣播及通訊發展緩慢，嚴重地影響到農民羣眾對外聯繫與溝通，制約了各方面的發展。四是羣眾增收難。以傳統種植為主，養殖業以生豬、零星雞鴨為主，農民務工效益低，從事經商少。沒有成片，優質、高效的農業產業支撐，無村辦及民營企業，導致農民收入低，使全村仍處於貧困村之列。

三、主要指導思想、工作思路、原則及方法

1、指導思想：完善基礎、配套產業、政府引導、村級組織、羣眾參與、脱貧致富。

2、工作思路：

（1）搞好項目規劃的調查，摸清羣眾的意願，解決實際問題；

（2）做好規劃項目的實施，按投資概算和技術標準完成規劃項目的建設；

（3）搞好項目的後續管理，發揮項目的經濟效益和社會效益。

3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織羣眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資採購招標制和資金公示制。

四、規劃目標

通過項目的實施，實現完善該村基礎設施，調整產業結構，形成強勢有力的優勢產業，村民素質普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困户解決温飽找到可持續發展之路。

一是基礎設施明顯改善。通過公路建設，解決羣眾出行、運輸難題。

二是產業結構更加優化。大力發展檸檬等經濟作物，發展林下養雞等小家禽。

三是加大技術培訓。學習新的種植、養殖技術。集聚致富資金、智力優勢。樹立自強自立意識，能發揮主觀能動性，增強自身造血功能。

五、規劃內容

代市鎮村美麗鄉村試點工作實施方案在基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面。

（一）基礎設施（總投資91萬元，整合部門資金91萬元）

（1）村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。

（2）新修泥結石公路400米。

（3）新修便民路865米。

（4）維修公路670米。

（1）村內道路硬化：

（二）勞動能力提升（總投資4.8萬元，部門整合資金4.8萬元）

計劃提供勞務培訓60人，每人補助800元，由部門整合資金解決，共計投入資金4.8萬元。

（三）人居環境（總投資481.3萬元，其中美麗鄉村資金247萬元，整合部門資金219.2萬元，農户自籌15.1萬元）

（1）貧困户房屋新建3户，總投資20.9萬元，其中：部門整合資金9.9萬元，農户自籌資金11萬元。

（2）貧困户房屋維修加固4户，總投資6.9萬元，其中：部門整合資金2.8萬元，農户自籌資金4.1萬元。

（3）民房風格修葺47户，按川東民居風格對房屋進行統一風貌打造，每户2.5萬元，總投資117.5萬元，其中：美麗鄉村資金解決47萬元，整合部門資金70.5萬元。

（4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發展鄉村旅遊，該院落共計21户，預計每户使用資金8萬元，總投資168萬元，美麗鄉村資金解決100萬元，整合部門資金68萬元。

（5）恢復牌坊院子石質牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和底藴，將對牌坊院子石質牌坊進行恢復，總投資100萬元，其中：美麗鄉村資金100萬元。

（6）沿途院落打造及庭院經濟，每户投資1萬元，總投資68萬元，其中：整合部門資金68萬元。

（四）公共服務（總投資33.5萬元，美麗鄉村資金33.5萬元）

新建文體休閒廣場1處，面積600平方米，總投資25萬元。標準化衞生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。

（五）產業發展（總投資66萬元，其中美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元）

規劃建成檸檬產業園1個，佔地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業主，總投資66萬元，其中：美麗鄉村資金19.5萬元，整合部門資金46.5萬元。

（六）組織保障（總投資30萬元，整合部門資金30萬元）

建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。

六、總投資及資金來源

村20xx年美麗鄉村建設試點項目集中規劃於基礎設施、產業發展、能力建設、公共服務、人居環境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：美麗鄉村資金300萬元，整合部門資金391.5萬元，農户自籌15.1萬元。

村內道路建設91萬元，能力提升4.8萬元，貧困户新建房屋20.9萬元，貧困户房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47户，總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬元。恢復牌坊院子石質牌坊，預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟，每户投資1萬元，總投資68萬元。新建文體休閒廣場1處，總投資25萬元。標準化衞生站1個，總投資5萬元。健身設施一套，總投資3.5萬元。規劃建成檸檬產業園1個，總投資66萬元。建設村兩委活動室1個，總投資30萬元。

七、項目效益預測分析

1、公路建設項目完成後，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題，使農副產品交易更加快捷、方便。

2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成後，可有效帶動當地人氣，拉動鄉村旅遊迅速發展，促進農民增收。

3、檸檬產業園建成後，可拓寬農民增收渠道，促進村產業多元化發展，形成業主+農户的良性循環。

4、通過完善文化休閒設施和公共服務體系，可有效緩解羣眾辦事難等問題。

預測項目實施後兩年，基礎設施轉化為生產性項目，調動村民自力更生、改變面貌的積極性，產業結構調整促進經濟發展，年人均增收達到1500元左右，基本實現項目增收目標。

八、組織實施

（一）成立領導小組，落實工作責任。

為了紮實推進代市鎮美麗鄉村試點工作，確保項目順利落實，代市鎮組建工作班子，以黨委書記謝建平同志任組長，鎮長趙小林、副鎮長吳毅同志任副組長，鎮紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業技術服務中心主任、農業技術服務中心主任、經濟發展辦副主任、駐村幹部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點項目領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村幹部蹲點抓的工作格局，強化對項目實施的監督與管理。

（二）強化對接，摸清情況做規劃。

由副鎮長牽頭，與幫村幹部、駐村幹部、村幹部一道，準確把握村的基本情況，吃透户情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動羣眾激情，組織羣眾主動參與，充分發揚“自力更生、艱苦奮鬥”的精神，項目順利實施，卓有成效。

（三）搞好協調配合，抓好項目實施。

1、加強村級領導班子建設，提高村黨支部、村委會的`凝聚力、號召力和戰鬥力，成立代市鎮美麗鄉村試點項目工作實施小組。

2、搞好村民自治，加強村級財務管理，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目民主理財小組，發揮幹部和代表的資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實施。

3、加強項目質量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點工作項目質量監督小組。

4、實施項目公示制，充分發揮理財監督的作用，讓廣大羣眾明白實施、資金運作的全過程。

（四）加強資金管理，發揮資金效益。

規劃的實施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的羣眾思想政治工作，積極組織農户集資和投工投勞，發揮項目資金的最大作用；二是從村情出發，從市場效益和社會效益俱佳的優勢項目，使產業項目資金髮揮效益；三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會發展等公益性項目方面，爭取國家無償資金的足夠投入。

在項目實施過程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實行縣級報賬制，專户存儲，專户管理，同時，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，並進行公示，在鎮、村工作活動集中點公示不少於七天，讓廣大羣眾監督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點資金；二是不準截留、擠佔、挪用、剋扣財政資金；三是不準擅自決定，優親厚友；四是不準將財政資金用於辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農户或集體上交的有關費用；六是不準將財政試點資金用於與豈不相符的支出。同時充分發揮民主理財小組的作用，加強管理。

試點工作方案11

為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，確保工作質量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關於開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、社區矯正試點工作步驟

（一）準備階段(20xx年1月—5月)

按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。

（二）啟動階段（6月—7月）

建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒佈我區社區矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會並舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專職人員到其它省(市)試點地區參觀學習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。

（三）全面實施階段（8月—11月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關工作程序和制度，協調解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質量。

（四）總結提高階段（12月）

總結前階段社區矯正工作開展狀況；分析具體工作中出現的困難和問題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進帶給成功的經驗和做法。

二、社區矯正工作基本流程

（一）社區矯正的銜接

1、區公安分局及時以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關司法所，司法所在收到上述法律文書後，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑後，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執行通知書，一併送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。

3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結案登記表，及時送達執行地的縣級公安、司法行政機關和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失後，判處無期徒刑和有期徒刑餘刑1年以上的，由公安機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行；判處有期徒刑餘刑不足1年的，交看守所執行。

4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋後，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或公安機關；押犯所在的監獄或公安機關看守所，在辦理釋放手續時，將原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監（所）表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

5、監獄管理機關或公安機關對在押的服刑罪犯，批准暫予監外執行後，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時，將原原判法律文書（或抄件、複印件）、執行通知書（或抄件、複印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的'縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

6、監獄或公安機關看守所對刑滿釋放後仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時，應將原判法律文書（或抄件、複印件）和罪犯出監（所）鑑定表，一併及時送交執行地的縣級公安機關、司法行政機關和人民檢察院。

7、上述條款中涉及監獄等上級部門的按上級社區矯正工作委員會的規定辦理。

8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關和公安機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書後，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。

9、社區矯正對象回社區報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育，並邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正期間務必遵守的相關規定。

10、對户籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關於人户分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。

（二）社區矯正的執行

1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關係等基本狀況和矯正狀況建立檔案，並會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或願意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協議。

3、司法所應當本着貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易於監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動潛力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少於2個工作日。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規、政策、道德規範、行為規範、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少於1次，每次不少於2小時。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學習教育場所和設施。區社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現等制定心理矯正方案，進行心理諮詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、貼合試學條件的未成年社區矯正對象，教育部門應當選取適當的安排其試學。

7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。

8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實施獎懲。

（三）社區矯正的解除

1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內，司法所應指導其完成《自我鑑定》，並會同公安派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志願者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區矯正對象的社區矯正狀況進行評議，根據評議結果作出鑑定，並將鑑定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑑定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。

2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的羣眾宣佈解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權利證明書》、《解除管制通知書》，由當地公安機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。

3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經區社區矯正工作委員會辦公室審查後，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象户籍地的人民法院決定收監執行。同時，將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、公安機關和原收押監獄、看守所。

4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

三、社區矯正工作制度

（一）例會制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作彙報，交流工作狀況和工作信息，協調相關部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（二）請示報告制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。

（三）建檔統計制度

司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會關係、理解教育、參加公益勞動、考察鑑定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（四）培訓工作制度

區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，採取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志願者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。

（五）監督檢查制度

人民檢察院對司法行政機關、公安機關的社區矯正執行工作實行監督。人民檢察院能夠向上述機關調閲社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話。司法行政機關、公安機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象户籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時，社區矯正組織要進一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解羣眾和社會的監督，及時糾正社區矯正工作中出現的問題，及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。

（六）獎懲考核制度

社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中湧現出的先進事蹟及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的職責。

試點工作方案12

為促進我縣農業持續穩定發展,加快傳統農業向現代農業轉變,不斷提升保險服務水平,實現農村民生持續改善和社會安定祥和,根據《農業保險條例》(國務院令第629號)和陝政辦發〔20xx〕30及延金融發〔20xx〕35號要求,結合我縣實際，特制定本方案。

一、基本原則

遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自願、協同推進”的`基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農民羣眾自願投保、保險市場化運作的互動工作體制，確保農業保險工作高效有序開展。

二、試點品種

按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

三、試點區域

為了有效地開展工作，經過調研，決定在鄉、三個行政村中分別進行試點，試點規模10000畝。

四、保障金額、保險費率及財政補貼標準

玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。

五、保險責任和理賠標準

政策性農業保險單個險種保險合同全省統一費率、統一條款。保險責任和理賠標準以保險合同為準。各承辦機構不得擅自修改保險合同內容，按合同執行。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組，組長由主管副縣長擔任，副組長由縣金融辦主任、縣財產保險公司經理擔任，成員單位由財政局、農業局、林業局、畜牧局、氣象局、鄉政府組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，負責全縣農村玉米試點保險工作的組織、協調、指導等工作。

（二）強化責任落實。鄉政府要指定一名副職具體負責本轄區工作的組織協調，並在每一個行政村指定一名協管員，配合縣財產保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到户。

（三）加大宣傳力度。縣財產保險公司要充分利用電視台、LED顯示屏等載體及發放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻户曉。

（四）強化監督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監督檢查，並對年度完成任務進行考核。縣財產保險公司要設立專門承辦與服務部門，指派專人負責全縣玉米試點保險業務辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

試點工作方案13

為認真做好我區城鄉居民社會養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）試點工作，根據《xx市人民政府關於開展城鄉居民社會養老保險試點工作的通知》精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經濟發展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉居民年老後基本生活為目的的城鄉居民社會養老保險制度。一是從實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自願相結合，引導居民普遍參保。

二、組織領導

成立xx市北碚區城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組。由區委常委、區政府常務副區長xx任組長，區政府辦公室副主任xx、區勞動社保局局長xx任副組長；成員由區監察局局長xx、區財政局副局長xx、區信訪辦主任xx、區公安分局副局長xx、區廣播電視台台長xx、區社會保險局局長xx組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動和社保局，辦公室主任由區勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區財政局副局長xx、區社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務

（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業務培訓；開展政策宣傳；經辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務平台建設，落實工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協調相關責任部門做好對鎮（街）社會保障服務所工作人員的業務操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉居民就地參保。

（二）明確責任分工

1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協調，宣傳資料的印發等。責任人：區勞動社保局局長付國斌。

區社會保險局具體負責對各鎮（街）經辦工作進行指導，做好政策宣傳、業務培訓、數據彙總分析和上報、基金管理、養老待遇發放等工作。責任人：區社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負責對參保人員的户籍狀況進行認定，並向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時做好社會穩定工作。責任人：區公安分局副局長蕭禾。

3.區財政部門負責對已經參加了城鄉居民養老保險人xx員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類工作設備的政府採購，並確保各項專項經費及時到位。責任人：區財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。

責任人：區廣播電視台台長伍渝。

5.信訪部門負責處理羣眾來信來訪，牽頭辦理羣體性、突發性事件處置工作。

責任人：區信訪辦主任王學平。

6.監察部門負責政策執行情況的監督、檢查。

責任人：區監察局局長鍾德林。

7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點工作。

鎮（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關係轉移接續申報、參保人員有關數據信息的收集、整理和上報，以及領取養老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發宣傳資料等形式，開展全區的宣傳培訓活動；鎮（街道）要通過製作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區居委會上門宣傳等形式開展深入細緻的宣傳活動。有條件的鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點和協辦員，負責參保政策的宣傳解釋，並幫助村（社區）參保人員做好有關參保工作。

（四）落實經費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經費按參保並繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

五、參保範圍

凡具有本區户籍的下列人員，可自願參加居民養老保險：

（一）年滿16週歲以上的農村居民（不含在校學生）；

（二）年滿16週歲以上的城鎮靈活就業人員（不含在校學生）；

（三）年滿60週歲以上城鎮沒有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的`城鄉居民，同一時段不再參加居民養老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費

以我區開展居民養老保險試點的時間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16週歲、不滿60週歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自願選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60週歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60週歲及其以上人員，也可自願選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個人賬户月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自願選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75週歲餘命的實際月數計算，距75週歲的實際月數小於60個月和超過75週歲的，統一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經濟發展和城鄉居民收入增加適時調整。

七、個人賬户的建立及管理

（一）區社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬户，個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬户，實行全積累。

（二）個人賬户儲存額目前每年參考中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬户累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

（四）領取養老待遇人員死亡後，其個人賬户累計儲存額有餘額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部併入居民養老保險基金，同時終止居民養老保險關係。

八、養老金待遇

（一）領取條件

參保人員年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月xx領取基本養老金。

XX年9月1日前，已年滿60週歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養老金。

XX年9月1日前，本人年齡距60週歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60週歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60週歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少於15年。

（二）養老金標準

基本養老金由基礎養老金和個人賬户養老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其餘部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行。基礎養老金標準隨經濟發展和物價變化等因素適時調整。

2.個人賬户養老金：標準為本人個人賬户累計儲存額除以計發月數（按國發〔XX〕38號文件規定執行）。

XX年9月1日前，已年滿60週歲且選擇繳費的人員，其個人帳户養老金按參保繳費時選擇的個人帳户養老金標準發給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養老待遇時，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（四）領取基本養老金的人員年滿70週歲及其以上的，每月增發10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。

（五）領取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養老待遇乘以12個月，從居民養老保險基金中支付，同時終止居民養老保險關係。

（六）基本養老金實行社會化發放。

　　九、基金管理

（一）居民養老保險基金實行市級統籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專户，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠佔挪用。

（二）區社會保險局負責居民養老保險基金的徵收和支付，按規定編制基金收支預、決算，並接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監督。

十、養老保險關係的轉接

（一）參保人員在居民養老保險制度內轉接的：

1.在全市行政區域內發生轉移的，只轉個人賬户基礎信息，不轉個人賬户資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會保險局將其個人賬户暫時封存並按規定計息。

2.跨省（市）轉移的，國家尚未出台有關規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個人賬户封存並按規定計息，國家出台規定後按國家有關規定執行。

（二）參保人員與其他養老保險制度的轉移銜接，以個人帳户為核心，轉移前後個人帳户儲存額合併計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執行。

試點工作方案14

一、工作目標

通過試點探索，推動實現相關審批服務事項流程更簡、監管更嚴、服務更優。總結形成人力資源社會保障系統可複製、可推廣的證明事項告知承諾標準和規範，研究提出全面推廣試點經驗的意見。

二、試點時間

20xx年6月至11月。

三、試點範圍

根據現有工作基礎，確定在6項社會保險經辦業務和12項專業技術人員資格考試報名中開展證明事項告知承諾制試點(詳見附件)。

四、試點任務

各地人社部門和部屬有關單位要根據本方案要求，重點落實好以下任務：

(一)確定告知承諾適用對象。社會保險參保人員及相關事項申請人員適用6項社會保險經辦業務;相關報考人員適用12項專業技術人員資格考試報名。申請人有較嚴重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業技術人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對象範圍由部社會保險事業管理中心(以下簡稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡稱部考試中心)分別牽頭，會同部信息中心確定。

(二)規範告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負責編制試點證明事項告知承諾工作規程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應修改完善辦事指南，並根據需要細化告知承諾書格式文本相關內容。書面(含電子文本)告知的內容應包括辦理事項的名稱、設定證明的依據、證明的內容、承諾的方式、虛假承諾的責任等。書面(含電子文本)承諾的內容應包括申請人已知曉告知事項、已符合相關條件、願意承擔虛假承諾的責任以及承諾意思表示真實等。各級人社部門要在對外服務場所和官方網站發佈告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請人查詢、獲取。

(三)加強事中事後核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點工作中需進行核查的信息需求，按照有關規定，通過全國一體化在線政務服務平台、國家數據共享交換平台、全國信用信息共享平台、部門內部核查和部門間行政協助等方式，加強對申請人承諾內容的核實力度。確需進行現場核查的，要優化工作程序、加強業務協同，避免增加羣眾和企業負擔。

(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會保險領域和專業技術人員資格考試報名領域嚴重失信黑名單制度。對發現作出虛假承諾的，依法依規進行處理，同時納入黑名單。加強跨部門聯動響應，實施聯合懲戒。

(五)強化風險防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對具體試點事項，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強風險研判，制定相應預防和補救措施。

五、工作要求

(一)明確分工協作。部社保中心和部考試中心分別負責相關業務領域試點工作的組織實施，部行風辦負責試點工作的`統籌協調、督促推進，部規劃財務司、部信息中心負責國家部委數據共享的協調，並指導各地人社部門推進與當地政府部門開展數據共享，為試點工作提供支持。各地人社部門也要建立相應分工協作機制，合力推動試點工作的順利開展。

(二)明確時間節點。試點工作分準備、啟動、開展、總結四個階段運行。6月完成試點準備，7月前完成全面啟動，8月至11月持續推進，11月中下旬總結評估。部社保中心、部考試中心於每月25日前將工作進展情況(經驗做法、存在問題和工作打算)送部行風辦。

(三)加強人員培訓。部社保中心、部考試中心要加強系統內業務培訓和宣傳動員，確保經辦工作人員準確理解試點工作要求，熟練掌握工作規程，推動試點工作平穩有序開展。

(四)做好總結評估。各地人社部門要認真總結本地區試點工作情況，將有關經驗做法及時報部行風辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業單位、羣眾對試點工作的評價意見，研究改進工作措施。部行風辦會同有關單位做好試點工作的總結評估。各地對試點工作中存在的問題，要及時按業務分類分別向部社保中心、部考試中心報告。

試點工作方案15

為做好大型體育場館信息化監管系統建設試點工作，探索利用信息技術手段構建體育場館服務管理新模式，推進大型體育場館免費或低收費開放，更好地滿足羣眾對公共體育服務的需求，特制定本方案。

一、工作目標

（一）探索大型體育場館信息化監管系統建設模式

探索在大型體育場館建立一套集場館客流量監管和統計分析、水電氣熱能耗監控、重點區域實況視頻監控於一體的綜合實時監管硬件系統，構建聯通各場館、可實時查詢場館基本信息及其運行有關數據、為場館運行提供遠程指導服務的軟件信息服務平台。

（二）探索大型體育場館信息化監管系統建設工作機制

探索建立有關各方分工明確、運轉順暢的場館信息化監管系統建設工作機制，包括：由體育總局進行宏觀政策指導，各省（區、市）體育局協調和指導，場館所屬體育部門組織實施，體育總局科研所會同中國體育場館協會等第三方專業機構進行監督評估，各大型體育場館開展自主運營，有關單位提供技術支持。

（三）探索大型體育場館免費或低收費開放補助新思路

通過試點，探索根據大型體育場館接待人次、提供公共體育服務的數量和質量進行補助的`技術路徑，為調整完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策奠定基礎。

（四）推動大型體育場館提升管理服務水平

通過完善硬件和軟件，特別是通過建立軟件信息管理服務平台，探索搭建大型體育場館交流互鑑、資源共享、服務推介、普惠羣眾的公共活動空間，推動大型體育場館提升管理服務水平，使羣眾從大型體育場館免費或低收費開放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。

二、責任分工

（一）體育總局羣體司

羣體司負責研究制定試點工作總體方案，組織協調有關方面開展工作，對試點工作進行指導和把關。

（二）有關省（區）體育局

有關省（區）體育局對本省（區）內的試點工作開展進行統籌管理，對試點場館給予指導。

（三）場館所屬體育部門

在省（區）體育局指導下，接受試點任務，積極支持配合有關方面推進試點工作。

（四）試點場館

承擔具體試點任務，積極支持配合有關方面開展工作（備選試點場館名單見附件x）。

（五）體育總局科研所、中國體育場館協會

在羣體司指導下，體育總局科研所會同中國體育場館協會對試點項目技術工程的實施提供諮詢，指導有關技術支持單位（施工單位）開展試點項目軟硬件系統開發集成、監管系統工程實施、硬件設施和軟件系統運行維護工作，對試點項目進展進行跟蹤監督評估，及時向羣體司反饋試點工作情況。

三、工作進度

（一）前期驗證

xx年x月至x月，完成試點項目前期驗證，確定試點場館軟硬件配建標準及工程實施模式。

（二）在試點場館配置信息監管系統

xx年x月至x月，完成試點場館信息監管系統建設。

（三）信息服務平台試運行

xx年x月，開通試點項目監管信息服務平台；xx年x月，所有試點項目基本信息錄入監管信息服務系統；xx年x月，對信息服務系統運行數據進行彙總分析。

（四）總結評估

xx年xx月，總結試點工作經驗，形成大型體育場館信息化監管系統試點工作評估報告。

四、經費

試點場館配置完善達到監管系統要求的硬件和軟件所需經費，從xx年度中央財政轉移支付地方的大型體育場館免費低收費開放補助資金中支出。

五、監管系統建設內容

大型體育場館信息化監管系統包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場館的本地服務器、客流量監管模塊設備、能耗監管設備、雲視頻直播設備、網絡集控設備與網絡管線，主要用於監管數據採集與本地存儲；軟件主要由本地局域網設備控制軟件平台和全國聯網監管軟件平台構成，主要用於本地數據處理與存儲、數據推流、全國數據管理與存儲等。（硬件軟件各項具體技術參數見附件x）

（一）硬件

根據場館實際情況確定規格參數、數量及佈設位置，包括：

1、本地服務器

每個場館佈設x台。

2、客流量監控設備

（1）紅外、影像雙目識別攝像頭：在場館主要人員通道口上方佈設x台，保證進出雙向監控。

（2）Wifi無線AP：在場館主要人員通道口布設x—x台。

3、能耗監管設備

水電氣熱四表自動化傳抄表設備。

4、雲視頻直播設備

推流攝像頭：在場館主要核心區域佈設。

5、網絡設備集控設備

（1）交換機

（2）網關

6、網絡管線及其他

光纖、網線、輔料。

（二）軟件

1、本地局域網設備控制軟件平台：每個場館佈設x套（本地上行帶寬xxMbps以上）。

2、全國聯網監管軟件平台x套。

六、監管系統建設實施流程

（一）場館勘察

1x、圖紙勘察

場館方向施工單位提供佈設區域的相關圖紙資料。

2、現場勘查

施工單位根據圖紙現場核查場館施工條件，確認建築空間、水電網等環境情況，初步確定預施工區域及點位（機櫃點位、雙目監測通道點位、wifi客流監管點位、水電氣熱傳抄表傳感器點位、雲視頻監管點位）。

（二）方案制定

1、方案提報

施工單位根據現場勘查的情況，制定系統佈設工程方案。

2、方案評審

技術支持單位（施工單位）向場館運營方（大型體育場館）、系統監督方（體育總局科研所、中國體育場館協會）提報實施方案，由系統監督方進行方案評審。方案評審通過後，技術支持單位（施工單位）與場館或場館所屬主管部門簽訂施工及服務維護合同。

方案審核流程：方案提報→場館方審核→監督方審核→簽訂施工及服務維護合同→施工→驗收→資料存檔→開始運行。

（三）工程佈設

1、施工安裝

（1）基礎工程

搭建網絡機佈線系統，進行線纜鋪設。線纜由控制中心通過強、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設到各個區域及各自的控制點位。

各系統主要施工方法、工藝流程按照國家有關標準相應內容執行。本工程中所遵循的國家、行業、地方有關規範標準包括：《建築電器工程施工質量驗收規範》（GBxx—xx）、《民用建築電器設計規範》（JGJ/Txx—xx）、《安全防範工程程序與要求》（GA/Txx—xx）、《建築與建築羣綜合佈線系統工程設計規範》（GB/Txx—xx）、《建築與建築羣綜合佈線系統工程驗收規範》（GB/Txx—xx）。

（2）設備安裝調試工程

技術支持單位（施工單位）按照評審通過的佈設方案進行施工安裝。技術人員進行技術支持，保證工程進度和工程質量，按期完成施工進度。

（四）試運行

系統施工安裝完成後，技術支持單位（施工單位）對系統進行xx小時試運行，完成最終調試。

（五）工程驗收

系統試運行確認調試完成後，技術支持單位（施工單位）向場館方、監督方提請工程驗收，完成佈設交接。

（六）資料留存

系統佈設交接後，由場館方、監督方、技術支持單位（施工單位）各留存系統佈設資料x份。

七、有關要求

參與試點的有關省（區）體育局要充分認識試點工作的重要意義，安排專門力量負責試點工作，積極協調解決試點工作中的問題，加強對場館試點工作的督導。

試點場館在建設信息監管系統過程中要充分利用已有設施設備，力求節約高效，避免重複建設和不必要的浪費。要加快工作進度，在遵守政府採購法規的前提下，採購配置符合試點工作方案要求的場館監管系統建設所需硬件設施及相應配套服務，做到合規合法。

試點工作技術支持單位（施工單位）要具有社會責任意識，按照總局關於試點工作的總體部署支持試點場館推進工作，按時並保質保量地完成試點省份體育部門和試點場館交辦的信息監管系統建設任務。

試點工作方案16

為優化產業結構，打造品牌產業，結合加腦特色苗寨和獨有的萬泉河自然優勢，扶持發展飼養“加腦鵝”，促進農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖户進行資金補貼扶持，結合我鎮的實際，制定本方案。

一、實施目標

對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖户給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應。

二、實施內容

（一）補貼對象及標準

納入本次補貼範圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖户；在現場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用於發展“加腦鵝”養殖業。

（二）補貼發放方試

“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兑付到養殖場(户),暫時不具備“一卡通”的農户,可能通過“農信社賬號”的方式兑現補貼資金。

（三）補貼資金來源

本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產業扶持資金中支付。

三、實施程序

（一）摸底統計。

鎮政府牽頭組織開展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村幹部填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況登記申報表（附表1），並向鎮農業服務中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個季度的最後一個星期對申報情況進行現場核實、拍照並填寫“加腦鵝”補貼試點調查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議後，核實結果作為“加腦鵝”補貼發放的依據，同時，每隻鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）彙總公示。統計核實“加腦鵝”數量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村幹部或村級防疫員和農業服務中心人員逐户逐頭調查，對於拒絕核查的.養殖户和現場核實後增加的“加腦鵝”，不得納入補貼範圍，即：見人。現場調查的“加腦鵝”數量要經“加腦鵝”養殖户和統計人員共同簽字確認，即：見榜。統計結束後，儘快在行政村公示欄張榜公佈養殖户“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實及時更正。

（三）資金撥付。根據此次統計核查結果,及時向飼養“加腦鵝”的養殖户兑付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兑付到養殖户。

四、組織保障措施

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領導，明確責任，切實採取有效措施，推進各項工作的順利開展，並加強監督檢查，確保政策的實施成效。

（二）要落實責任。鎮政府組織鎮農業服務中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務分工，落實核查責任，充分調動各方面力量，在規定的時間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數據統計核實工作，確保數據真實可靠。對於虛報、多報、重複報等行為，一經發現，嚴肅處理，以後一律不得享受此項政策。

（三）加強組織領導，明確責任。成立以鎮長任組長，分管農業的鎮領導任副組長，鎮農業服務中心全體成員參加項目實施領導小組，辦公室設立在鎮農業服務中心，具體負責項目實施工作，確保政策的實施成效。

（四）強化資金使用管理。補貼資金實行專賬管理，專款專用。

（五）加大宣傳和信息報送，增強聯動效應。高度重視項目實施的總結宣傳工作，有計劃、有重點地積極做好宣傳發動工作。同時，在實施過程中，要及時發現和解決實施中的困難和問題，隨時掌握和總結項目經驗和做法，及時宣傳推廣，擴大社會影響，努力營造有利於推動工作向縱深發展。

試點工作方案17

為深入推進幹部人事制度改革試點工作，加強全縣領導班子和幹部隊伍建設，根據中共陝西省委組織部《關於在部分縣（市、區）進行幹部人事制度改革試點的通知》（陝組通字〔20xx〕29號）文件要求和《xx縣幹部人事制度改革試點工作方案》規定方法步驟，結合我縣實際，決定在縣法院、縣檢察院系統開展以“四步差額遴選”為主要資料的深化幹部人事制度改革試點工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀要求，認真落實中央《規劃綱要》和陝西省《實施意見》要求，堅持黨管幹部的原則，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，採取公開、平等、競爭、擇優方針，以整體推進幹部人事制度改革為目標，改革創新，統籌推進，用心深化幹部初始提名方式改革，探索幹部差額推薦、差額考察、差額醖釀、差額票決新機制，初步構成一套知人善任、廣納羣賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，為實現xx科學發展、突破發展帶給堅強的組織保證和人才支持。

二、職位設置

（一）縣法院（共6個）

1、正科級領導職位（1個）：執行局局長1名；

2、副科級領導職位（3個）：審委會專職委員2名、漢陽法庭庭長1名；

3、享受副科級待遇職位（2個）：行政審判庭庭長1名、審判監督庭庭長1名。

（二）縣檢察院（共5個）

1、副科級領導職位（3個）：檢委會專職委員2名、縣反瀆職侵權局局長1名；

2、享受副科級待遇職位（2個）：控申科科長1名、監所檢察科科長1名。

三、人選條件

縣法院的職位僅限於縣法院系統的在編在崗人員，具備《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《法官法》規定的相應崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限於縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規定的`相應崗位人選基本條件。

1、堅持黨的基本路線，解放思想，實事求是，具有改革創新和進取精神；具有良好的思想意識和道德品質，有必須的實踐經驗和抵禦各種風險、駕馭複雜局面的潛力;有較寬的知識面，具備與履行崗位職責相適應的專業知識和管理知識，具有運用理論和有關知識解決實際問題的潛力。

2、具有強烈的革命事業心和職責感，認真履行崗位職責，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績。在幹部羣眾中有較高威信，在民主推薦、民主測評和個別談話中得到幹部羣眾的認可，具有較好羣眾基礎。

3、正科級職位人選年齡原則上不超過45週歲，個性優秀的可放寬至48週歲，一般應具有中專以上文化程度，在副科級（含享受副科級待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級（含享受副科級待遇）職位人選年齡原則上不超過42週歲，個性優秀的可放寬至45週歲，現任副科級或享受副科級待遇的領導幹部年齡可放寬至48週歲，一般應具有中專以上文化程度，三年以上工作經歷，身體健康。

四、實施步驟

1、公佈信息。召開法、檢系統全體幹部動員大會，宣佈實施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。

（1）公開報名。報名採取自我推薦、幹部羣眾推薦、組織推薦和領導幹部署名推薦相結合的方式進行。報名工作由縣法檢系統深化幹部人事制度改革試點領導小組辦公室負責。

正科級職位名額與報名人數比例不得低於1：5；副科級（含享受副科級待遇）職位名額與報名人數比例不得低於1：2。

（2）資格審查。按照任職條件，由試點工作領導小組對所有報名人員進行資格審查，對審查透過人選相關狀況進行公示，確定參加競職演講人員。

2、幹部羣眾差額“海選”推薦。抽調幹部考察員組成幹部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開民主推薦工作大會，開展“海選”民主推薦工作。參會範圍：本系統全體幹部職工、按單位幹部職工總數的20％左右確定熟悉法檢系統工作的黨代表、人大代表、政協委員和服務對象。

（1）演講與答辯。採取多種方式全面介紹競職演講人員基本狀況，由競職演講人員向全體參會人員進行演講，並回答與會黨代表、人大代表、政協委員和服務對象的現場提問；

（2）民主測評及推薦。在演講與答辯的基礎上，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例進行“海選”民主推薦。

3、黨組織差額“比選”提名。由縣委幹部推薦工作組彙總“海選”推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅持優先思考後備幹部、優先思考“上培下派”幹部、優先思考基層一線幹部的原則，由縣委幹部推薦工作組分別主持召開縣法院、縣檢察院黨組擴大（擴大至曾擔任院領導班子成員此刻編在崗的轉任非領導職務幹部）會議，按正科級單個職位1：3進行票決推薦、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額進行二次“比選”票決推薦提名。

4、組織部門差額“精選”考察。由縣委幹部考察組彙總黨組織推薦結果，以得推薦票多少為序排列，按正科級單個職位1：3、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數多3人的差額確定考察對象名單，提交縣委組織部部務會議研究同意後，進行全面考察。考察工作在縣委統一領導下進行，主要採取民主測評、徵求意見、個別談話、查閲檔案、實地考察、專項調查、同考察對象面談等方式，全面瞭解考察對象德、能、勤、績、廉等狀況，重點了解考察對象領導科學發展和促進社會和諧的潛力、精神面貌和工作狀態、黨性修養和工作作風、本職工作完成狀況以及八小時之外有關狀況，重點考察幹部的德。縣委組織部根據考察狀況，由部務會議研究，按正科級單個職位1：2、副科級（含享受副科級待遇）單個職位1：1確定擬任推薦人選，提請縣委常委會議研究。

5、縣委差額“優選”任用。堅持德才兼備、注重實績、羣眾公認的用人標準，按照《幹部任用條例》和《中共xx縣委全委會討論決定幹部任免票決辦法》規定，縣委常委會進行表決，決定任用。正科級按單個職位1：2的比例進行差額表決，副科級（含享受副科級待遇）按職位進行等額表決。

6、任職。對擬任用人選通過《xx黨建網》和在本單位張貼公示函等形式進行公示，公示時間為7天，並進行新任領導幹部廉政考試，公示無異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關法律規定程序辦理任職手續。

五、有關問題的處理

1、決定競職上崗職位擬任人選時，主要尊重本人所填報志願。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統一調劑。

2、對競職崗位沒有適宜人選或達不到所規定的差額比例時，領導小組可決定暫時空缺。

3、對不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。

六、工作要求

試點工作方案18

為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力，根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村，一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。

（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。

（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。

（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，

五、建設內容

（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的.體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。

（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。

要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

試點工作方案19

本院在縣委、縣政府的領導下，在縣人事部門及衞生局的關心指導下，按照各級有關人事制度改革文件的要求，進取穩妥地開展了人事制度改革工作。現就改革進展情景總結如下：

一、改革前現狀及改革的主要困難：

(一)現狀：

本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業務用房不足400平方米的小型醫院。1998年與縣衞職校、縣眼病所合併後，購置原印刷廠辦公樓開展業務，現有正式職工55人，臨時職工20人，牀位60張，6個臨牀科室及3個管理科室，年收入近200萬元。

(二)改革的主要困難：

1.人員編制嚴重不足。我院現有編制75人，按現有牀位計算更多，而此刻實有職工才55人，競崗的面太窄，人才可選擇性太低。

2.起步晚，人員技術結構不合理。我院近半數人員來源於衞校和眼病所，並且由於原中醫院條件限制，人員專業技術普遍較差，致使我院人才結構不合理，尤其是中醫人才潰乏，難以構成中醫特色。

3.人員年齡老化，思想守舊。我院40歲以上人員約佔50%，部分人員業務基礎差並且思想保守，阻力大。

4.由於所購房屋結構不貼合醫院要求，不利於科室的設置和業務的發展。

二、改革完成情景：

1.20xx年5月底，完成了改革的宣傳動員、崗位調研工作，完成《縣縣醫院人事制度改革方案》、《縣縣醫院人員聘用制度實施細則》、《縣縣醫院搞活內部分配暫行規定》、縣縣醫院崗位設置、崗位説明及定員方案》等四個方案制度的制定、經過與審批工作，完成《縣縣醫院競聘應試説明》的編寫等全部前期工作。

2.20xx年6月完成了13箇中層幹部崗位、18箇中高級職稱崗位的競聘工作。

3.20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作，以及未聘人員的安置工作。

三、改革的結果：

1.中層幹部崗：院內16人蔘與競聘，有12人受聘，1個崗位空缺。

2.高級職稱崗：有5人蔘與競聘，4人受聘。

3.中級職稱崗：有16人蔘與競聘，14人受聘。

4.初級聘為中級職稱的6人，中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人，高級聘為中級的1人;轉崗聘用的`有1人，待崗培訓3人，提前退休4人，內部退養1人。

5.總空崗28個，因各種原因未能實現招考，現我院臨聘職工27人。

四、改革的成果：

1.體現了“職務職稱能上能下，工資福利可高可低”的指導思想。

2.體現了“按勞分配”與“按生產要素分配”的分配原則。

3.使一批年輕技術骨幹能夠脱穎而出。

4.增加了單位用人和分配的自主權，理順了人事管理關係。

5.促進了職工工作積極性，改善了職工服務態度，增收節支。

五、經驗總結：

本院的改革較為順利，沒有過激言行等不穩定因素出現。總的來説，主要在以下幾個方面：

1.準備充分，宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會，十餘次中層幹部學習動員會，各科自行學習省州文件若干次，發放各種相關文件及調查問卷百餘份，個別談話十餘人次，制度公示2次。

2.發揚民主，健全制度。醫院根據醫院管理學上的要求，發放崗位調查問卷七十份，再根據80%以上職工的意見，科學編制各崗位説明書，並分別制定了前述四個方案，經兩次公示和修訂後，全部以94%以上的贊成票在全院經過。

3.公平公開，堅持原則。改革全程都處於職工和人事、衞生、紀檢的監督之下，真正做到了公平競爭、擇優錄取。

4.領導重視，保障有力。縣委政府及各相關部門領導十分重視，為我院改革工作順利進行出了重要政策保障。

總之，經過人事制度改革，我院逐步建立了一套科學的管理制度，構成了一個職務能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機制和自主靈活的分配製度，促進醫院各項工作向前發展。